Постановление от 28.04.2008 г № 108-ПП
О разработке в 2008 — 2013 годах областной целевой программы «Региональная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Еврейской автономной области»
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" правительство Еврейской автономной области
Постановляет:
1.Уполномочить управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области ответственным исполнителем по разработке и контролю за реализацией в 2008 - 2013 годах в Еврейской автономной области областной целевой программы "Региональная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Еврейской автономной области" (далее - Программа).
2.Осуществлять разработку Программы на основе следующих принципов:
- полноты и достоверности информации, необходимой органам местного самоуправления для формирования муниципальных адресных программ и собственникам помещений в многоквартирных домах для принятия решения об участии в областной целевой программе;
- прозрачности и мотивированности решений о включении муниципальных образований и многоквартирных домов в областную целевую программу;
- конкурентности при отборе многоквартирных домов, включаемых в перечень подлежащих капитальному ремонту многоквартирных домов областной целевой программы, на основе утвержденных критериев;
- приоритета комплексности работ и ресурсосбережения при проведении капитального ремонта многоквартирных домов;
- эффективности расходования средств финансовой поддержки путем обеспечения высокой степени готовности к реализации областных целевых программ на стадии ее формирования.
3.Условиями предоставления городскому округу и муниципальным районам области финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов являются:
- выполнение условий получения финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), определенных статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
- предоставление заявки муниципальным образованием на участие в областной целевой программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;
- наличие адресных программ муниципального образования по капитальному ремонту многоквартирных домов с указанием перечня подлежащих капитальному ремонту многоквартирных домов;
- принятие общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе способа управления многоквартирным домом и его реализация;
- принятие общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о проведении капитального ремонта и установлении порядка и доли участия (софинансирования) собственников в расходах на капитальный ремонт многоквартирного дома;
- принятие общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о размере платы за капитальный ремонт и способе накопления собственных средств на капитальный ремонт;
- наличие муниципальной нормативно-методической базы по созданию условий для формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами, их содержания и ремонта.
4.Установить критерии приоритетности отбора многоквартирных домов, собственники жилых помещений в которых претендуют на получение финансовой поддержки на проведение капитального ремонта, для обеспечения единого подхода к включению в перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту:
а) технические критерии:
продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта;
техническое состояние объектов общего имущества в многоквартирном доме (наличие угрозы безопасности жизни или здоровью граждан, сохранности общего имущества в многоквартирном доме и имущества граждан);
комплексность капитального ремонта;
качественное улучшение технических характеристик многоквартирного дома в результате планируемого капитального ремонта (приоритет повышению энергоэффективности);
б) организационные критерии:
уровень самоорганизации собственников помещений в многоквартирном доме в отношении управления многоквартирным домом (приоритет товариществ собственников жилья с учетом продолжительности их работы до подачи обращения на участие в Программе);
доля собственников (голосов собственников), подавших голоса за решение о проведении капитального ремонта и его долевом финансировании, от общего числа собственников помещений (голосов собственников) в многоквартирном доме;
степень готовности многоквартирного дома к капитальному ремонту (наличие проектной документации, включая смету расходов, выбор и предварительный договор с подрядчиком);
в) финансовые критерии:
доля финансирования из внебюджетных источников в общей стоимости капитального ремонта (доля прямых инвестиций частных собственников помещений в многоквартирном доме и заемных средств, привлекаемых собственниками);
финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирном доме (уровень суммарной задолженности по плате за жилое помещение и коммунальные услуги).
5.Осуществлять обоснование объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов исходя из предельной стоимости проведения капитального ремонта, перечня и объема работ, определяемых на основании данных в отношении многоквартирных домов, включенных в муниципальные и областную целевые программы.
6.Использовать в целях создания условий для стимулирования собственников помещений в многоквартирных домах в части принятия решения о проведении комплексного капитального ремонта с использованием современных эффективных строительных материалов и технологий, обеспечивающих качественное улучшение условий проживания в многоквартирных домах и повышение их энергоэффективности, при расчете размера предельной стоимости капитального ремонта многоквартирных домов:
а) полный перечень работ по капитальному ремонту, установленный частью 3 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", включая мероприятия по энерго-, ресурсосбережению, в том числе установку общедомовых приборов учета потребления коммунальных ресурсов и систем регулирования теплопотребления в многоквартирном доме с наиболее сложными конструктивными и техническими параметрами в данном муниципальном образовании, которые обеспечивают максимальный уровень благоустройства;
б) данные о среднем уровне рыночных цен, сложившихся в муниципальном образовании, на отдельные виды работ по капитальному ремонту с использованием современных эффективных строительных материалов и технологий.
7.Установить планируемый объем долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов:
на 2008 год:
- для муниципальных районов области:
- за счет средств областного бюджета в размере 24,27 процента;
- за счет средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах управляющими организациями, в размере не менее 5 процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома;
- для городского округа:
- за счет средств областного бюджета в размере 22,75 процента;
- за счет средств местного бюджета в размере 1,52 процента;
- за счет средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах управляющими организациями, в размере не менее 5 процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома;
на 2009 год:
- за счет средств областного бюджета в размере 3,20 процента;
- за счет средств муниципальных районов и городского округа в размере 2,87 процента;
- за счет средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах управляющими организациями, в размере не менее 5 процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома;
на 2010 год:
- за счет средств муниципальных районов и городского округа в размере не менее 6,07 процента;
- за счет средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах управляющими организациями, в размере не менее 5 процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома;
на 2011 год:
- за счет средств местных бюджетов в размере 23,73 процента;
- за счет средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах управляющими организациями, в размере не менее 5 процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома;
на 2012 год:
- за счет средств местных бюджетов в размере 23,73 процента;
- за счет средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах управляющими организациями, в размере не менее 5 процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома;
на 2013 год:
- за счет средств местных бюджетов в размере 36,52 процента;
- за счет средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах управляющими организациями, в размере не менее 15 процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.
8.В случае если финансовых средств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов для данного муниципального образования окажется меньше, чем первоначально предполагаемый объем финансирования, то объем средств областного бюджета, направляемый за счет средств Фонда и средств долевого финансирования областного бюджета, для такого муниципального образования должен быть меньше объема, планируемого при подготовке областной целевой программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
9.Рекомендовать органам местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области:
- назначить должностных лиц, ответственных за реализацию на территории соответствующего муниципального образования Программы и Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
- провести обследование общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах с оформлением актов осмотра;
- сформировать на основании актов осмотра реестры объемов капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и планируемого объема финансирования работ на период 2008 - 2013 годов;
- оказать содействие в проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах по выбору способа управления общим имуществом;
- провести информационно-разъяснительную работу с товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами, иными специализированными потребительскими кооперативами и собственниками помещений в многоквартирных домах об условиях получения финансовой поддержки на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, определенных Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
- сформировать перечень многоквартирных домов, предлагаемых для включения в областную целевую программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, который должен определяться исходя из планируемого объема предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, средств долевого финансирования областного бюджета, средств собственников помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта и предельной стоимости планируемого капитального ремонта.
10.Управлению жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области (Унтевский К.А.):
- организовать в средствах массовой информации разъяснительную работу с гражданами, проживающими в многоквартирных домах, об условиях выделения бюджетных средств на проведение капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;
- в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" разработать порядок привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.
11.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Проходцева Д.Д.
12.Опубликовать настоящее постановление в газете "Биробиджанер штерн".
13.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
Н.М.ВОЛКОВ