Постановление от 23.05.2012 г № 102
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также ввод объектов в эксплуатацию»
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ОКТЯБРЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2012 г. N 102
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ, КАПИТАЛЬНЫЙ
РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
А ТАКЖЕ ВВОД ОБЪЕКТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ"
В соответствии с Уставом муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области администрация муниципального района
Постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также ввод объектов в эксплуатацию".
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района О.В.Драгунову.
3.Признать утратившими силу:
3.1.Постановление администрации муниципального района от 07.12.2010 N 340 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также ввод объектов в эксплуатацию".
3.2.Постановление администрации муниципального района от 27.07.2011 N 190 "О внесении изменений в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также ввод объектов в эксплуатацию", утвержденный постановлением администрации муниципального района от 07.12.2010 N 340".
3.3.Постановление администрации муниципального района от 02.08.2011 N 204 "О внесении дополнения в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также ввод объектов в эксплуатацию", утвержденный постановлением администрации муниципального района от 07.12.2010 N 340 (с изменением от 27.07.2011 N 190)".
4.Опубликовать настоящее постановление в газете "Октябрьские зори".
5.Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
Глава администрации муниципального района
В.Н.БОЛДЫШЕВ
Утвержден
постановлением администрации
муниципального района
от 23.05.2012 N 102
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ, КАПИТАЛЬНЫЙ
РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
А ТАКЖЕ ВВОД ОБЪЕКТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также ввод объектов в эксплуатацию" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях установления единых требований к процедуре рассмотрения, перечню документов и согласований, необходимых для предоставления муниципальной услуги, доступности результатов предоставления данной муниципальной услуги, а также определяет последовательность и сроки действий (административны процедур) должностных лиц при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
Предметом регулирования административного регламента являются правоотношения, возникающие при обращении заявителей в отдел ЖКХ администрации муниципального района, на портал государственных и муниципальных услуг (функций) Еврейской автономной области (далее - портал) в целях реализации их права на подачу документов, а также получение решений о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Круг заявителей
Заявителями муниципальной услуги являются:
- юридические или физические лица, обеспечивающие на принадлежащем им земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства;
- представители физических или юридических лиц с надлежаще оформленными полномочиями.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется по адресу: ЕАО, Октябрьский район, с. Амурзет, улица Калинина, 25, кабинет 16.
Телефонные звонки от граждан с целью получения справки по вопросам предоставления муниципальной услуги принимаются ежедневно с 09.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00, кроме выходных и праздничных дней.
Часы приема граждан отделом ЖКХ - понедельник, среда, пятница с 14.00 до 17.00.
Справочные телефоны:
- приемная администрации: (42665) 22-3-32;
- специалист отдела ЖКХ, ответственный за предоставление муниципальной услуги: (42665) 22-5-67.
Адрес электронной почты администрации: oktb_rn@eao.ru.
Сайт администрации Октябрьского муниципального района: http://www.okt.eao.ru.
Адрес портала: www.pgu.eao.ru.
Заявитель информируется о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги:
- непосредственно в администрации муниципального района при личном обращении;
- по телефону;
- посредством письменных обращений по почте;
- по электронной связи.
Кроме того, заявитель может получить информацию о муниципальной услуге при обращении на портал посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет).
Заявителю предоставляется информация по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- о принятом решении по конкретному письменному обращению заявителя;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, осуществляют подготовку информации о порядке предоставления муниципальной услуги на бумажном носителе и в электронном виде, которая размещается соответственно на информационном стенде отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района и портале.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также ввод объектов в эксплуатацию".
2.2.Наименование структурного подразделения администрации, предоставляющего муниципальную услугу
Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом ЖКХ администрации муниципального района (далее - отдел).
При предоставлении муниципальной услуги в целях получения сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется информационное взаимодействие с:
- управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области;
- комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Октябрьского муниципального района;
- управлением государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области.
Отдел не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный постановлением правительства области.
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги
Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача разрешения на строительство либо направление извещения об отказе в выдаче разрешения на строительство, продление срока действия разрешения на строительство или мотивированный отказ в продлении срока действия разрешения на строительство;
- выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо направление извещения об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с указанием причин отказа.
Юридическими фактами, которыми заканчивается предоставление муниципальной услуги, являются:
- при выдаче разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию - вручение заявителю разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
- при отказе в предоставлении муниципальной услуги - направление заявителю (представителю заявителя) уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 дней со дня регистрации запроса и приложенных документов (при наличии) и складывается в результате прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления данной услуги.
Максимальные сроки прохождения отдельных административных процедур при выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт (далее - разрешения на строительство):
- прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов - 1 день;
- межведомственный запрос в органы государственной власти - 4 дня;
- рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов - 4 дня;
- выдача разрешения на строительство либо направление мотивированного извещения об отказе в выдаче разрешения или мотивированного отказа в продлении срока действия разрешения на строительство - 1 день.
Максимальные сроки прохождения отдельных административных процедур при выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (далее - разрешения на ввод):
- прием и регистрация заявления и пакета документов - 1 день;
- межведомственный запрос в органы государственной власти - 4 дня;
- проверка пакета документов на соответствие требованиям настоящего административного регламента и осмотр объекта капитального строительства - 5 дней;
- выдача разрешения на ввод либо направление мотивированного извещения об отказе в выдаче разрешения на ввод - 1 день.
Время ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями не должно превышать 30 минут.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, регулируются в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 237, 25.12.1993);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ ("Российская газета", N 290, 30.12.2004);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 08.10.2003, N 202);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 48 от 28.11.2005);
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 120 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 46, 13.11.2006);
- Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30 июля 2010 года);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 30.05.2011, N 22, ст. 3169);
- Уставом муниципального образования "Октябрьский муниципальный район";
- Положением об отделе жилищно-коммунального хозяйства администрации Октябрьского муниципального района, утвержденным решением Собрания депутатов муниципального района от 28.05.2009 N 32.
- соглашениями о передаче органу местного самоуправления Октябрьского муниципального района осуществления части полномочий органов местных самоуправлений сельских поселений Октябрьского района.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем
2.6.1.Для получения разрешения на строительство и разрешения на ввод застройщик (заказчик) направляет в администрацию муниципального района заявление на имя главы администрации муниципального района о выдаче разрешения.
2.6.2.К заявлению о выдаче разрешения на строительство прилагаются следующие документы:
Проект на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей.
Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса РФ). К заявлению может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ).
Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
2.6.3.К заявлению о выдаче разрешения на ввод прилагаются следующие документы:
- акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
- документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
- документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;
- документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
- схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
- заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ.
2.6.4.Для получения разрешения разрешается требовать только указанные в п. п. 2.6.2 и 2.6.3 документы.
Посредством портала заявитель (представитель заявителя) предоставляет только заявление о получении разрешения на строительство и разрешения на ввод. Документы, прилагаемые к заявлению о получении разрешения на строительство и разрешения на ввод, предоставляются заявителем (представителем заявителя) лично, посредством почтовой или электронной связи.
Прилагаемые к заявлению документы представляются в подлинниках либо в заверенных копиях и не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Копии документов, предоставляемых застройщиком - физическим лицом, индивидуальным предпринимателем, должны быть заверены надписью "Копия верна" и подписью физического лица, индивидуального предпринимателя (представителя).
Копии документов, предоставляемых застройщиком - юридическим лицом, должны быть заверены надписью "Копия верна", печатью и подписью руководителя (представителя).
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций и которые заявитель вправе представить в отдел ЖКХ
Заявитель вправе представить в отдел ЖКХ следующие документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций:
а) для получения разрешения на строительство:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта - проект планировки территории и проект межевания территории (копия);
б) для получения разрешения на ввод:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта - проект планировки территории и проект межевания территории (копия);
- разрешение на строительство (копия).
Указанные документы предоставляются заявителем в отдел ЖКХ администрации муниципального района в письменной форме (лично, посредством почтовой связи) или в форме электронного документа (посредством электронной почты или портала).
Непредоставление заявителем данных документов не является основанием для отказа в предоставлении ему муниципальной услуги.
2.8.Указание на запрет требовать от заявителя документов и информации
Отдел ЖКХ не вправе требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Еврейской автономной области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении отдела ЖКХ, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Отдел ЖКХ отказывает в приеме и рассмотрении документов в случае:
- несоответствия приложенных к заявлению документов документам, указанным в заявлении;
- в случае обращения ненадлежащего лица;
- неразборчивого написания текстов документов;
- исполнения карандашом текстов документов;
- серьезных повреждений документов (текстов документов), наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- приписок, зачеркнутого текста и иных неоговоренных исправлений;
- отсутствия необходимых реквизитов документа, печатей, подписей.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.10.1.Приостановление предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.10.2.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство являются:
- отсутствие в заявлении обязательной к указанию информации;
- отсутствие документов, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, указанных в пункте 2.6.2 настоящего регламента;
- несоответствие представленных документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на строительство, требованиям градостроительного плана земельного участка;
- несоответствие представленных документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на строительство, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
- наличие судебных актов, препятствующих предоставлению муниципальной услуги.
В продлении срока действия разрешения на строительство отдел ЖКХ отказывает в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
2.10.3.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод являются:
- отсутствие документов, указанных в п. 2.6.3 настоящего регламента;
- несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
- несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
- несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации;
- наличие судебных актов, препятствующих предоставлению муниципальной услуги.
Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод, кроме указанных в п. 2.10 настоящего административного регламента, является невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В таком случае разрешение на ввод выдается только после передачи безвозмездно в отдел ЖКХ сведений о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно:
- схемы планировочной организации земельного участка, выполненной в соответствии с градостроительным планом земельного участка;
- перечня мероприятий по охране окружающей среды;
- перечня мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
- перечня мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации);
- перечня мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов (требование не распространяется на проектную документацию объектов капитального строительства, утвержденную застройщиком (заказчиком) или направленную им на государственную экспертизу до дня вступления в силу Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ, т.е. до 27 ноября 2009 года, и на отношения, связанные со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства в соответствии с указанной проектной документацией);
или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
2.11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги не предусматривает представление документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
2.12.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.13.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
Предоставление муниципальной услуги не предусматривает представление документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, поэтому описание порядка, размера и оснований взимания платы за предоставление данных услуг, а также информация о методике расчета размера такой платы в административном регламенте не предусматриваются.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
В связи с тем, что предоставление муниципальной услуги не предусматривает представление документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, описание срока ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении указанной услуги и при получении результата предоставления такой услуги в административном регламенте не предусматривается.
2.15.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги производится специалистом организационно-контрольного отдела администрации муниципального района, ответственным за прием и регистрацию входящей и исходящей корреспонденции (далее - специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции), в день обращения заявителя (представителя заявителя) в администрацию в течение 30 минут.
При направлении заявления посредством портала регистрация электронного заявления производится в автоматическом режиме и не требует участия специалиста, ответственного за прием и регистрацию корреспонденции.
Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме осуществляется в течение 1 дня.
В связи с тем, что предоставление муниципальной услуги не предусматривает представление документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, описание срока и порядка регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, в административном регламенте не предусматривается.
2.16.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению информационного стенда с перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и образцами их заполнения
Помещение для предоставления муниципальной услуги размещается в здании администрации муниципального района, находящемся по адресу: с. Амурзет, улица Калинина, 25, телефон приемной - 22-3-32.
Кабинет специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета и наименования отдела.
Рабочие места специалистов оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающими устройствами, телефонами.
Информационный стенд по предоставлению муниципальной услуги размещен возле кабинета отдела ЖКХ и содержит следующие сведения:
- блок-схему порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образцы заполнения документов;
- перечень причин для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках предоставления услуги;
- извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;
- электронный адрес официального сайта администрации Октябрьского муниципального района: http://www.okt.eao.ru.
Заявителю предоставляется место, оборудованное канцелярскими принадлежностями, для заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги.
В связи с тем, что предоставление муниципальной услуги не предусматривает представление документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, описание требований к помещениям, в которых предоставляется услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, не предусматривается.
2.17.Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- степень открытости информации о муниципальной услуге;
- создание комфортных условий для заявителей при предоставлении муниципальной услуги;
- возможность ознакомления с регламентом предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации Октябрьского муниципального района, где размещен регламент: http://www.okt.eao.ru и в едином портале государственных и муниципальных услуг Еврейской автономной области (www.pgu.eao.ru);
- возможность получения устной консультации соответствующего должностного лица отдела ЖКХ, связанного с предоставлением муниципальной услуги, предусмотренной настоящим регламентом;
- получение муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах по выбору заявителя.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение сроков регистрации запросов заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
- соблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий, выделяемых в рамках административного регламента;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц администрации муниципального района, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги.
Заявитель вправе ни разу не взаимодействовать с должностными лицами отдела ЖКХ при предоставлении муниципальной услуги в случае, если заявление и необходимые согласно пункту 2.6 регламента документы поданы в электронной форме, правильно оформлены, объект не подлежит осмотру при выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, итоговый документ направлен по почте заказным письмом с уведомлением.
2.18.Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в электронной форме
Для заявителей обеспечивается возможность получения муниципальной услуги в электронной форме посредством обращения заявителя с запросом на портал, а также осуществление мониторинга хода предоставления услуги с использованием данного портала.
Совершение заявителем юридически значимых действий в электронной форме осуществляется посредством универсальной электронной карты, которая содержит информацию о заявителе.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Описание административных процедур по предоставлению информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге
Предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге включают в себя следующие административные процедуры:
- индивидуальное устное информирование;
- письменное информирование;
- размещение информации на информационном стенде, в средствах массового и электронного информирования.
3.1.1.Индивидуальное устное информирование
Основанием для начала административной процедуры по индивидуальному устному информированию (далее - административная процедура) является устное обращение заявителя в отдел ЖКХ по телефону или лично.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является начальник отдела ЖКХ, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
При ответе на телефонные звонки начальник отдела ЖКХ, ответственный за предоставление муниципальной услуги, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование отдела ЖКХ. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
При устном обращении заявителя (по телефону или лично) начальник отдела ЖКХ дает ответ самостоятельно.
Начальник отдела ЖКХ должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников отдела ЖКХ. Время ожидания приема заявителей при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное устное информирование каждого заявителя осуществляется не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, начальник отдела ЖКХ обязан предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменной либо электронной форме (по электронной почте) либо назначить другое удобное для заявителей время для устного информирования в часы приема.
После окончания приема специалист, ответственный за регистрацию устных обращений, в течение 5 минут заносит сведения о предоставленной заявителю информации в журнал устных обращений.
Критерием принятия решений является устное обращение заявителя в отдел ЖКХ.
Результатом выполнения административной процедуры является предоставление заявителю устной информации о муниципальной услуге лично или по телефону.
Результат выполнения настоящей административной процедуры фиксируется в журнал устных обращений.
3.1.2.Письменное информирование
Письменное информирование включает в себя следующие административные действия (процедуры):
- прием и регистрация заявления;
- рассмотрение заявления, подготовка ответа;
- выдача (направление) ответа.
3.1.2.1.Прием и регистрация заявления
Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления (далее - административная процедура) является представление заявителем (представителем заявителя) заявления о предоставлении информации о муниципальной услуге (далее - заявление) в администрацию муниципального района лично либо посредством почтовой или электронной связи.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист организационно-контрольного отдела, ответственный за регистрацию корреспонденции.
Заявление регистрируется специалистом, ответственным за регистрацию корреспонденции, в установленном порядке в день его поступления в администрацию муниципального района.
При направлении заявления по электронной почте заявителю (представителю заявителя) направляется электронное уведомление о поступлении данного заявления в администрацию муниципального района с указанием даты и входящего номера.
Зарегистрированное заявление передается специалистом, ответственным за регистрацию корреспонденции, главе администрации муниципального района, который путем наложения письменной резолюции на заявлении поручает начальнику отдела ЖКХ, ответственному за предоставление муниципальной услуги, подготовить ответ заявителю (представителю заявителя).
Специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции, передает заявление с резолюцией главы администрации муниципального района на рассмотрение начальнику отдела ЖКХ, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Срок выполнения административной процедуры составляет 3 дня со дня поступления заявления в администрацию муниципального района.
Критерием принятия решений при приеме и регистрации заявления является обращение заявителя в администрацию муниципального района с заявлением.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления и направление его на исполнение начальнику отдела ЖКХ, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Способом фиксации административной процедуры является регистрация заявления в установленном порядке.
3.1.2.2.Рассмотрение заявления, подготовка ответа
Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления, подготовке ответа (далее - административная процедура) является поступление заявления с резолюцией главы администрации муниципального района на рассмотрение начальнику отдела ЖКХ, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является начальник отдела ЖКХ, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Начальник отдела ЖКХ, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет подбор запрашиваемой информации.
При наличии запрашиваемой заявителем информации начальник отдела ЖКХ, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет подготовку проекта письма, содержащего информацию о муниципальной услуге.
При отсутствии запрашиваемой заявителем информации начальник отдела ЖКХ, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект письма об отсутствии информации о муниципальной услуге.
Указанные проекты писем представляются на подписание главе администрации муниципального района.
Подписанные главой администрации муниципального района письма передаются на регистрацию специалисту организационно-контрольного отдела, ответственному за регистрацию корреспонденции.
Срок выполнения административной процедуры составляет не более 25 дней со дня регистрации заявления в установленном порядке.
Критерием принятия решений при рассмотрении заявления и подготовке ответа является наличие (отсутствие) информации, запрашиваемой заявителем (представителем заявителя).
Результатом выполнения административной процедуры является письмо, содержащее информацию о муниципальной услуге, либо письмо об отсутствии информации о муниципальной услуге.
Результат административной процедуры фиксируется в письме, содержащем информацию о муниципальной услуге, либо письме об отсутствии информации о муниципальной услуге.
3.1.2.3.Выдача (направление) ответа
Основанием для начала административной процедуры по выдаче результата предоставления муниципальной услуги (далее - административная процедура) является поступление письма, содержащего информацию о муниципальной услуге, либо письма об отсутствии информации о муниципальной услуге специалисту организационно-контрольного отдела.
Должностным лицом, ответственным за выдачу либо направление заявителю (представителю заявителя) письма, содержащего информацию о муниципальной услуге, либо письма об отсутствии информации о муниципальной услуге, является специалист организационно-контрольного отдела, ответственный за регистрацию корреспонденции.
Письмо, содержащее информацию о муниципальной услуге, либо письмо об отсутствии информации о муниципальной услуге регистрируется специалистом организационно-контрольного отдела, ответственным за регистрацию корреспонденции, в установленном порядке и вручается лично либо направляется посредством почтовой или электронной связи (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в заявлении) заявителю (представителю заявителя). Если в заявлении не указан способ предоставления информации, письмо, содержащее информацию о муниципальной услуге, либо письмо об отсутствии информации о муниципальной услуге направляется заявителю почтовым отправлением.
Письмо, содержащее информацию о муниципальной услуге, либо письмо об отсутствии информации о муниципальной услуге вручается лично заявителю (представителю заявителя) в помещении отдела ЖКХ согласно графику работы отдела ЖКХ.
Срок выполнения административной процедуры составляет 2 рабочих дня со дня поступления письма, содержащего информацию о муниципальной услуге, либо письма об отсутствии информации о муниципальной услуге, подписанного главой администрации муниципального района, специалисту организационно-контрольного отдела, ответственному за регистрацию корреспонденции.
Критерием принятия решений при осуществлении административной процедуры является подписание главой администрации муниципального района письма, содержащего информацию о муниципальной услуге, либо письма об отсутствии информации о муниципальной услуге.
Результатом административной процедуры является выдача либо направление заявителю (представителю заявителя) письма, содержащего информацию о муниципальной услуге, либо письма об отсутствии информации о муниципальной услуге.
Результат административной процедуры фиксируется при регистрации письма, содержащего информацию о муниципальной услуге, либо письма об отсутствии информации о муниципальной услуге.
3.1.3.Размещение информации на информационных стендах, в средствах массового и электронного информирования
Основанием для начала выполнения административной процедуры по размещению информации на информационных стендах, в средствах массового и электронного информирования (далее - административная процедура) является предоставление муниципальной услуги отделом ЖКХ.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист отдела ЖКХ, ответственный за размещение информации на информационных стендах, в средствах массового и электронного информирования (далее - специалист, ответственный за публичное информирование).
Специалист, ответственный за публичное информирование, осуществляет подготовку информации о муниципальной услуге на бумажном носителе и в электронном виде, которую направляет в установленном порядке для опубликования в средствах массовой информации, на портале и странице администрации муниципального района, размещенной на сайте администрации Октябрьского муниципального района: http://www.okt.eao.ru (далее - страница администрации в сети Интернет), а также размещает данную информацию на информационном стенде отдела ЖКХ.
Информация о муниципальной услуге направляется для опубликования в средства массовой информации и на странице администрации в сети Интернет вместе с сопроводительным письмом, которое подписывается первым заместителем главы администрации муниципального района.
Срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.
Результатом административной процедуры является направление в установленном порядке информации о муниципальной услуге для опубликования в средствах массовой информации, на портале и странице администрации в сети Интернет, а также размещение данной информации на информационном стенде отдела ЖКХ.
Результат настоящей административной процедуры фиксируется:
- при направлении информации о муниципальной услуге для публикации в средствах массовой информации и на странице администрации в сети Интернет - в сопроводительном письме;
- при направлении информации о муниципальной услуге для размещения на портале - в реестре муниципальных услуг (функций) области;
- при размещении информации на информационном стенде - на бумажном носителе.
3.2.Описание административных процедур по предоставлению муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение административных процедур в следующей последовательности:
3.2.1.Для выдачи разрешения на строительство:
- прием и регистрация заявления и прилагаемых документов;
- истребование дополнительных документов в рамках межведомственного взаимодействия;
- рассмотрение документов, принятие решения о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения на строительство;
- выдача или отказ в выдаче заявителю разрешения на строительство;
- прием заявления о продлении срока действия разрешения на строительство;
- продление срока действия разрешения на строительство либо отказ в продлении срока действия разрешения на строительство.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении к настоящему административному регламенту.
3.2.1.1.Прием и регистрация заявления.
Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления (далее - административная процедура) является представление заявителем (представителем заявителя) заявления и надлежащим образом оформленного комплекта документов в администрацию муниципального района лично либо посредством почтовой или электронной связи.
Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявления, является специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции.
В ходе приема документов от заявителей специалист осуществляет проверку:
- на правильность заполнения бланка заявления;
- на наличие в заявлении и прилагаемых к нему документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
Заявитель вправе также представить документы согласно пункту 2.7 регламента, необходимые в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов либо оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги согласно пункту 2.10 регламента, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшей регистрации, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению.
При согласии заявителя устранить замечания специалист возвращает представленные документы без регистрации заявления. При несогласии заявителя устранить замечания специалист обращает его внимание на то, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги и явиться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.
Заявление регистрируется специалистом организационно-контрольного отдела, ответственным за регистрацию корреспонденции, в установленном порядке в день его поступления в администрацию муниципального района.
При приеме документов на бланке заявления проставляется номер входящей корреспонденции администрации муниципального района.
При направлении заявления по электронной почте заявителю (представителю заявителя) направляется электронное уведомление о поступлении данного заявления в администрацию муниципального района с указанием даты и входящего номера.
Зарегистрированное заявление передается специалистом, ответственным за регистрацию корреспонденции, главе администрации муниципального района, который путем наложения письменной резолюции на заявлении поручает начальнику отдела ЖКХ, ответственному за предоставление муниципальной услуги, подготовить ответ заявителю (представителю заявителя).
Специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции, передает заявление с резолюцией главы администрации муниципального района на рассмотрение начальнику отдела ЖКХ, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Срок выполнения административной процедуры составляет 1 день со дня поступления заявления в администрацию муниципального района.
Критерием принятия решений при приеме и регистрации заявления является обращение заявителя в администрацию муниципального района с заявлением и прилагаемыми к нему документами.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления и направление его на исполнение начальнику отдела ЖКХ, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Способом фиксации административной процедуры является регистрация заявления в установленном порядке.
3.2.1.2.Истребование дополнительных документов в рамках межведомственного взаимодействия.
Основанием для начала административной процедуры по истребованию дополнительных документов в рамках межведомственного взаимодействия (далее - административная процедура) является поступление заявления и прилагаемых документов с резолюцией главы администрации муниципального района начальнику отдела ЖКХ.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является начальник отдела ЖКХ.
В целях установления наличия (отсутствия) оснований у заявителя на получение муниципальной услуги начальник отдела ЖКХ формирует запросы:
- в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области:
- выписку из ЕГРП о зарегистрированных правах на объект недвижимости (земельный участок);
- выписку из ЕГРП о зарегистрированных правах на объект недвижимости (здание, строение, сооружение, подлежащие реконструкции, капитальному ремонту).
Направление запросов осуществляется следующими способами:
- посредством почтовой связи;
- по иным электронным каналам;
- факсом.
Запросы, направляемые по почте (факсом), подписываются главой администрации муниципального района.
Срок выполнения административной процедуры составляет 4 дня.
Критерием принятия решений при выполнении административной процедуры является реализация норм федерального законодательства в части соблюдения прав заявителей.
Результатом административной процедуры является направление запросов в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области, орган местного самоуправления и в управление государственного надзора и экспертизы Еврейской автономной области.
Результат административной процедуры фиксируется:
- при направлении запроса посредством почтовой связи (электронной почты, факсом) - в базе данных документооборота администрации муниципального района;
- при направлении запроса с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия - в региональной системе межведомственного информационного электронного взаимодействия.
3.2.1.3.Рассмотрение заявления и представленных документов.
Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению документов, принятию решения о выдаче разрешения на строительство или об отказе в выдаче разрешения на строительство (далее - административная процедура) является получение отделом ЖКХ правоустанавливающих документов на земельный участок, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области - выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве на недвижимое имущество.
Начальник отдела ЖКХ рассматривает заявление и приложенные к нему документы.
При приеме документов на бланке заявления проставляется номер входящей корреспонденции в журнале регистрации заявлений на выдачу разрешений на строительство объектов отдела ЖКХ.
Специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции в отделе ЖКХ, проводит проверку комплектности представленных документов и полноты содержащейся в заявлении информации в соответствии с требованиями, установленными Градостроительным кодексом РФ на соответствие:
1) параметрам, установленным градостроительным планом земельного участка, либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта - требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, определяющим:
- границы земельного участка;
- границы зон действующих публичных сервитутов;
- минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
- информацию о градостроительном регламенте;
- информацию о разрешенном использовании земельного участка;
- требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке;
- информацию о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;
- информацию о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
- границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд;
2) красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории;
3) в случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
При установлении соответствия представленных документов вышеперечисленным требованиям начальником отдела ЖКХ готовится проект постановления о выдаче разрешения на строительство. Подготовленное постановление передается главе администрации муниципального района на подпись.
При выявлении оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.10.2, начальник отдела ЖКХ готовит проект уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство.
Проект уведомления об отказе представляется на подпись главе администрации муниципального района.
В случае согласия с принятым решением глава администрации муниципального района в течение одного рабочего дня подписывает уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство.
Результатом административной процедуры является принятие нормативного правового акта.
Срок выполнения административной процедуры составляет 4 дня.
Критерием принятия решений при выполнении настоящей административной процедуры является наличие или отсутствие у заявителя оснований на получение муниципальной услуги.
Результатом выполнения настоящей административной процедуры является принятие решения о выдаче разрешения на строительство или об отказе в выдаче разрешения на строительство.
Результат административной процедуры фиксируется в базе данных документооборота администрации муниципального района.
3.2.1.4.Выдача или отказ в выдаче заявителю разрешения на строительство.
Основанием для начала административной процедуры является принятие нормативного правового акта.
На основании постановления о выдаче разрешения на строительство специалистом отдела ЖКХ администрации муниципального района готовится разрешение в 2-х экземплярах по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698, и передается начальнику отдела ЖКХ на подпись.
Подписанное разрешение регистрируется в журнале регистрации отдела "Разрешения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию".
Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства.
Зарегистрированное разрешение на строительство в 1 экземпляре вместе с документами, приложенными к заявлению о выдаче разрешения на строительство, остается в отделе ЖКХ, 1 экземпляр выдается заявителю, который ставит свою подпись в журнале выдачи разрешений, удостоверяющую получение данного документа.
В целях оптимизации предоставления муниципальной услуги заявитель уведомляется о готовности итогового документа по телефону (факсу), электронной почте.
Зарегистрированное уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство выдается лично заявителю под роспись либо направляется по почте, при этом заявителю возвращается представленный комплект документов.
Возвращение материалов не препятствует повторному обращению застройщика с заявлением о выдаче разрешения на строительство после устранения причин отказа.
Сведения о выданных разрешениях ежемесячно в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, предоставляются в органы статистики.
В течение 3 дней со дня выдачи разрешения на строительство специалист отдела ЖКХ направляет заверенную в установленном порядке копию разрешения на строительство в Управление государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области, уполномоченное осуществлять государственный строительный надзор на территории Еврейской автономной области.
Результатом административной процедуры является выдача разрешения или отказ в выдаче разрешения.
Срок выполнения административной процедуры составляет 1 день.
Критерием принятия решений при выполнении административной процедуры является выдача разрешения на строительство или отказ в выдаче разрешения на строительство.
Результат административной процедуры фиксируется в соответствующем журнале регистрации отдела "Разрешения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию".
3.2.1.5.Прием заявления о продлении срока действия разрешения на строительство.
Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления является представление заявителем (представителем заявителя) заявления не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия разрешения на строительство с приложением подлинника разрешения на строительство, откорректированного проекта организации строительства (в части продолжительности срока строительства), действующих правоустанавливающих документов на земельный участок и технические условия в администрацию муниципального района лично либо посредством почтовой или электронной связи.
В заявлении на продление срока действия разрешения на строительство указывается информация о действиях застройщика по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства.
Специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции, в течение одного рабочего дня регистрирует заявление в журнале входящей корреспонденции и передает его последовательно главе администрации муниципального района для рассмотрения и подготовки поручения по его исполнению и в отдел ЖКХ по подготовке исходно-разрешительных документов для выполнения административного действия.
Критерием принятия решений при приеме и регистрации заявления является обращение заявителя в администрацию муниципального района с заявлением и прилагаемыми к нему документами.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления и направление его на исполнение начальнику отдела ЖКХ, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Способом фиксации административной процедуры является регистрация заявления в установленном порядке.
3.2.1.6.Продление срока действия разрешения на строительство либо отказ в продлении срока действия разрешения на строительство.
Начальник отдела ЖКХ при наличии поручения главы администрации муниципального района рассматривает поступившее заявление в течение четырех дней и готовит документы для принятия решения о продлении срока действия разрешения на строительство.
Принятие решения о продлении срока действия разрешения на строительство осуществляется в порядке, аналогичном пунктам 3.2.1.3, 3.2.1.4, с учетом следующих особенностей:
- в случае принятия решения о продлении срока действия разрешения на строительство начальник отдела ЖКХ делает отметку на оригинале разрешения на строительство о продлении срока его действия и ставит подпись;
- в случае если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления, ответственный исполнитель отдела ЖКХ по подготовке исходно-разрешительных документов готовит проект уведомления об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство и передает на подпись главе администрации муниципального района.
3.2.2.Для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию:
- прием и регистрация заявления и прилагаемых документов;
- истребование дополнительных документов в рамках межведомственного взаимодействия;
- рассмотрение заявления и представленных документов, осмотр объекта капитального строительства (в случае, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства не осуществлялся государственный строительный надзор);
- выдача или отказ в выдаче заявителю разрешения на ввод.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении к настоящему административному регламенту.
3.2.2.1.Прием и регистрация заявления.
Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления (далее - административная процедура) является представление заявителем (представителем заявителя) заявления и надлежащим образом оформленного комплекта документов в администрацию муниципального района лично либо посредством почтовой или электронной связи.
Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявления, является специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции.
Заявитель вправе также представить документы согласно пункту 2.7 регламента, необходимые в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов либо оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги согласно пункту 2.10 регламента, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшей регистрации, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению.
При согласии заявителя устранить замечания специалист возвращает представленные документы без регистрации заявления. При несогласии заявителя устранить замечания специалист обращает его внимание на то, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги и явиться основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод.
Заявление регистрируется специалистом организационно-контрольного отдела, ответственным за регистрацию корреспонденции, в установленном порядке в день его поступления в администрацию муниципального района.
При приеме документов на бланке заявления проставляется номер входящей корреспонденции администрации муниципального района.
При направлении заявления по электронной почте заявителю (представителю заявителя) направляется электронное уведомление о поступлении данного заявления в администрацию муниципального района с указанием даты и входящего номера.
Зарегистрированное заявление передается специалистом, ответственным за регистрацию корреспонденции, главе администрации муниципального района, который путем наложения письменной резолюции на заявлении поручает начальнику отдела ЖКХ, ответственному за предоставление муниципальной услуги, подготовить ответ заявителю (представителю заявителя).
Специалист организационно-контрольного отдела, ответственный за регистрацию корреспонденции, передает заявление с резолюцией главы администрации муниципального района на рассмотрение начальнику отдела ЖКХ, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Срок выполнения административной процедуры составляет 1 день со дня поступления заявления в администрацию муниципального района.
Критерием принятия решений при приеме и регистрации заявления является обращение заявителя в администрацию муниципального района с заявлением.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления и направление его на исполнение начальнику отдела ЖКХ, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Способом фиксации административной процедуры является регистрация заявления в установленном порядке.
3.2.2.2.Истребование дополнительных документов в рамках межведомственного взаимодействия.
Основанием для начала административной процедуры по истребованию дополнительных документов в рамках межведомственного взаимодействия (далее - административная процедура) является поступление заявления и прилагаемых документов с резолюцией главы администрации муниципального района начальнику отдела ЖКХ.
В целях установления наличия (отсутствия) оснований у заявителя на получение муниципальной услуги начальник отдела ЖКХ, ответственный за предоставление муниципальной услуги, формирует запросы:
- в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области:
- выписку из ЕГРП о зарегистрированных правах на объект недвижимости (земельный участок);
- выписку из ЕГРП о зарегистрированных правах на объект недвижимости (здание, строение, сооружение, подлежащие реконструкции, капитальному ремонту);
- в управление государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области:
- заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
Направление запросов осуществляется следующими способами:
- посредством почтовой связи;
- по иным электронным каналам;
- факсом.
Запросы, направляемые по почте (факсом), подписываются главой администрации муниципального района.
Срок выполнения административной процедуры составляет 4 дня.
Критерием принятия решений при выполнении административной процедуры является реализация норм федерального законодательства в части соблюдения прав заявителей.
Результатом административной процедуры является направление запросов в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области, орган местного самоуправления и в управление государственного надзора и экспертизы Еврейской автономной области.
Результат административной процедуры фиксируется:
- при направлении запроса посредством почтовой связи (электронной почты, факсом) - в базе данных документооборота администрации муниципального района;
- при направлении запроса с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия - в региональной системе межведомственного информационного электронного взаимодействия.
3.2.2.3.Рассмотрение заявления и представленных документов
Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению документов, принятию решения о выдаче разрешения на ввод или об отказе в выдаче разрешения на ввод (далее - административная процедура) является получение отделом ЖКХ правоустанавливающих документов на земельный участок, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области - выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве на недвижимое имущество.
Начальник отдела ЖКХ рассматривает заявление и приложенные к нему документы.
При приеме документов на бланке заявления проставляется номер входящей корреспонденции в журнале регистрации заявлений на выдачу разрешений отдела ЖКХ.
Специалист, ответственный за регистрацию входящей корреспонденции, проводит проверку представленных документов при выдаче разрешения на ввод по следующим пунктам:
- наличие документов, указанных в п. 2.6.3 административного регламента;
- соответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
- соответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
- соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации;
- наличие сведений о площади, высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ;
- наличие заключения государственного строительного надзора (в случае, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор).
В случае если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства государственный строительный надзор не осуществляется, комиссионно проводится осмотр объекта капитального строительства.
Осмотр объекта капитального строительства осуществляется с привлечением застройщика с предварительным согласованием по телефону (не менее чем за 1 день) даты и времени осмотра.
Осмотр проводится после проверки документов в течение 4 дней со дня регистрации заявления.
Осмотр объекта капитального строительства осуществляется для проверки его соответствия:
- требованиям градостроительного плана земельного участка;
- требованиям, установленным в разрешении на строительство;
- параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации.
Для возможности проверки соответствия параметров объекта проектной документации не позднее чем за 3 дня до проведения осмотра заявитель представляет в отдел ЖКХ копии разделов проектной документации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", документы о соответствии объекта капитального строительства противопожарным нормам и правилам (при наличии).
При установлении соответствия объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство, проектной документации на основании заключения комиссии начальник отдела ЖКХ готовит проект постановления о выдаче разрешения на ввод. Подготовленное постановление передается главе администрации муниципального района на подпись.
При выявлении оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.10.3, начальник отдела ЖКХ готовит проект уведомления об отказе в выдаче разрешения на ввод. Проект уведомления об отказе представляется на подпись главе администрации муниципального района.
В случае согласия с принятым решением глава администрации муниципального района в течение одного рабочего дня подписывает уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство.
Результатом административной процедуры является принятие нормативного правового акта.
Срок выполнения административной процедуры составляет 5 дней.
Критерием принятия решений при выполнении настоящей административной процедуры является наличие или отсутствие у заявителя оснований на получение муниципальной услуги.
Результатом выполнения настоящей административной процедуры является принятие решения о выдаче разрешения на ввод или об отказе в выдаче разрешения на ввод.
Результат административной процедуры фиксируется в базе данных документооборота администрации муниципального района.
3.2.2.4.Выдача или отказ в выдаче заявителю разрешения на ввод.
Основанием для начала административной процедуры является принятие нормативного правового акта администрации муниципального района.
На основании нормативно-правового акта администрации муниципального района о выдаче разрешения на ввод специалистом отдела ЖКХ готовится разрешение в 2-х экземплярах по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698, и передается начальнику отдела ЖКХ на подпись.
Подписанное разрешение регистрируется в журнале регистрации отдела "Разрешения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию".
Зарегистрированное разрешение на ввод в 1 экземпляре вместе с документами, приложенными к заявлению о выдаче разрешения на ввод, остается в отделе ЖКХ, 1 экземпляр выдается заявителю, который ставит свою подпись в журнале выдачи разрешений, удостоверяющую получение данного документа.
В целях оптимизации предоставления муниципальной услуги заявитель уведомляется о готовности итогового документа по телефону (факсу), электронной почте.
Зарегистрированное уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод выдается лично заявителю под роспись либо направляется по почте, при этом заявителю возвращается представленный комплект документов.
Возвращение материалов не препятствует повторному обращению застройщика с заявлением о выдаче разрешения на ввод после устранения причин отказа.
Результатом административной процедуры является выдача разрешения или отказ в выдаче разрешения.
Срок выполнения административной процедуры составляет 1 день.
Критерием принятия решений при выполнении административной процедуры является выдача разрешения на ввод или отказ в выдаче разрешения на ввод.
Результат административной процедуры фиксируется в соответствующем журнале регистрации отдела "Разрешения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию".
4.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами отдела ЖКХ положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами отдела ЖКХ, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими решений осуществляется первым заместителем главы администрации муниципального района, курирующим работу отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района (далее - текущий контроль).
В ходе текущего контроля проверяется:
- соблюдение сроков исполнения административных процедур;
- последовательность исполнения административных процедур;
- правильность принятых решений при предоставлении муниципальной услуги.
По результатам текущего контроля в случае выявления нарушений первый заместитель главы администрации муниципального района дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их устранение.
Текущий контроль осуществляется не реже одного раза в год.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений застройщиков и иных заинтересованных лиц, содержащих жалобы на действия (бездействие), решения должностных лиц отдела ЖКХ, принятие по данным обращениям решений и подготовку ответов на указанные обращения.
При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, а также выполнением той или иной административной процедуры. Проверка также может проводиться по конкретному обращению застройщиков или иных заинтересованных лиц. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается первым заместителем главы администрации муниципального района.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, состав которой утверждается главой администрации муниципального района.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывается председателем и членами комиссии.
Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы администраций сельских поселений (согласно переданных полномочий по соглашениям).
Внеплановая проверка проводится по конкретному письменному обращению заявителя в администрацию муниципального района на решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела ЖКХ во время предоставления муниципальной услуги либо в связи с истечением сроков, установленных для устранения ранее выявленных нарушений.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
О мерах, принятых в отношении виновных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер администрация муниципального района сообщает в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.
4.3.Ответственность должностных лиц администрации муниципального района за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
Специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции, несет ответственность за соблюдение сроков и последовательности выполнения административной процедуры по приему и регистрации документов, поступивших от заявителя, и их передачу главе администрации муниципального района на рассмотрение.
Начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет ответственность за:
- соблюдение графика приема заявителей;
- соблюдение сроков и порядка предоставления информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
- соблюдение сроков и порядка выдачи разрешений;
- правильность принятия решения о выдаче разрешения;
- правильность и своевременность оформления разрешения.
Должностные лица отдела ЖКХ несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение нормативных правовых актов и совершение противоправных действий при предоставлении муниципальной услуги.
Ответственность должностных лиц отдела ЖКХ за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги включают в себя:
- рассмотрение всех вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги при проведении текущего контроля и плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги;
- рассмотрение отдельных вопросов при проведении внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги;
- выявление и устранение нарушений прав заявителей;
- рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела ЖКХ.
Заявители в рамках контроля за предоставлением муниципальной услуги:
- вправе предоставлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами по вопросам предоставления муниципальной услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц;
- обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) должностных лиц отдела ЖКХ в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством.
Должностные лица отдела ЖКХ обязаны:
- принять и в установленные законодательством сроки рассмотреть жалобы заявителей на действия (бездействие) отдела ЖКХ, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги;
- предоставлять дополнительные документы и материалы при обращении заявителя с просьбой об их истребовании;
- предоставить заявителю возможность ознакомиться с документами и материалами по вопросам предоставления муниципальной услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц.
Граждане, их объединения и организации вправе обжаловать решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в порядке, установленном разделом 5 регламента.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) отдела ЖКХ, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Информация для заявителя о его праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,
принятых (осуществленных) в ходе предоставления
муниципальной услуги
Действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Заявитель может обратиться с жалобой (претензией), в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области и настоящим регламентом для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области и настоящим административным регламентом для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области и настоящим административным регламентом;
- требование от заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области и настоящим административным регламентом;
- отказ отдела ЖКХ, должностного лица отдела в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, когда ответ на жалобу (претензию) не дается
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение не подлежит рассмотрению в следующих случаях:
1) в письменном обращении не указаны: фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ; отсутствует подпись заявителя;
2) в письменном обращении обжалуется судебное решение;
3) в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
4) текст письменного обращения не поддается прочтению;
5) в письменном обращении содержится вопрос, на который заинтересованному лицу многократно давались ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
6) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих охраняемую федеральным законом тайну.
Уведомление либо сообщение об оставлении жалобы без ответа с указанием причин направляется заявителю в случаях и в сроки, установленные статьей 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.4.Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования
Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц администрации муниципального района является жалоба (претензия), поступившая в администрацию муниципального района в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба (претензия) должна содержать:
- наименование структурного подразделения администрации муниципального района, должностного лица отдела ЖКХ, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации муниципального района, должностных лиц администрации муниципального района;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации муниципального района, должностных лиц администрации муниципального района.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, портала государственных и муниципальных услуг Еврейской автономной области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения его жалобы
(претензии)
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения его жалобы (претензии).
5.6.Должностные лица администрации муниципального района, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
Жалобы (претензии) на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги, рассматриваются главой администрации муниципального района (в случае его отсутствия - первым заместителем главы администрации муниципального района).
5.7.Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
Жалоба (претензия), поступившая в администрацию муниципального района, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации муниципального района в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
По результатам рассмотрения жалобы (претензии) глава администрации муниципального района принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу (претензию), в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией муниципального района опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы (претензии).
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, одного из указанных решений, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы (претензии).
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы (претензии) признаков состава административного правонарушения или преступления глава администрации муниципального района незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение N 1
к административному регламенту
Главе муниципального района
____________________________________
Ф.И.О.
Застройщик ________________________________________________________________
(наименование юридического лица, юридический, почтовый адреса, Ф.И.О.
___________________________________________________________________________
руководителя, телефон, факс, адрес электронной почты, интернет-сайт)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., паспортные данные физического лица, почтовый адрес, телефон,
адрес электронной почты)
доверенность (при необходимости) от _________________ N _______,
телефон: ______________, сотовый телефон: _____________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на строительство
Прошу выдать разрешение на строительство/капитальный
ремонт/реконструкцию
(нужное подчеркнуть)
___________________________________________________________________________
(наименование объекта в соответствии с проектной документацией)
на земельном участке по адресу: ___________________________________________
___________________________________________________________________________
(город, район, улица, номер участка)
с площадью _____________ (га), кадастровый N участка 79: __________________
сроком на _________________________________
При этом сообщаю, что право на пользование землей закреплено:
- постановлением главы муниципального района от ___________ N ______ и(или)
- свидетельством о государственной регистрации прав на землю от ___________
N ______________________.
Градостроительный план земельного участка утвержден ______ ______г. N _____
__________________________________________________________________________.
(реквизиты, наименование документа)
Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено
такое разрешение)
__________________________________________________________________________.
(наименование документа, N, дата)
Строительство (реконструкция, капитальный ремонт) будет осуществляться на
основании утвержденной проектной документации ____________________________.
(наименование проекта, дата утверждения)
Основные показатели объекта:
Общая площадь здания, кв. м ______________________________________________.
Количество этажей (высота здания, сооружения) ____________________________.
Строительный объем, в том числе подземной части, куб. м __________________.
Количество мест (вместимость, мощность, производительность) ______________.
Сметная стоимость строительства (тыс. руб.) ______________________________.
Дата начала строительства ________________________________________________.
Ожидаемая дата ввода в эксплуатацию (месяц, год) _________________________.
Количество очередей _______________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Описание этапа строительства, реконструкции, если разрешение выдается
на этап строительства, реконструкции
В случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта:
- общая протяженность линейного объекта - ________________________________;
- мощность линейного объекта - ___________________________________________.
Финансирование строительства (реконструкции, капитального ремонта)
будет осуществляться за счет средств ______________________________________
__________________________________________________________________________.
(бюджетные, собственные)
Проектная документация на строительство объекта разработана _______________
__________________________________________________________________________.
(наименование проектной организации, юридический и почтовый адреса)
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем
заявлении сведениями, и нарушениях обязательных норм и регламентов сообщать
в орган, осуществляющий выдачу разрешения на строительство.
Приложение (документы, которые заявитель обязан предоставить для выдачи
разрешения на строительство согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ):
1) правоустанавливающие документы на земельный участок (заверенные копии):
___________________________________________________________________________
(наименование и реквизиты документов с приложением кадастрового паспорта
земельного участка)
___________________________________________________________________________
на _____ листах;
2) материалы проектной документации (оригиналы либо заверенные копии):
- пояснительная записка на _______ листах; ________________________________
- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; _________________________
- схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам; ________________________
- схемы, отображающие архитектурные решения; ______________________________
- сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; _________________________
- проект организации строительства объекта капитального строительства;
____________________
- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального
строительства, их частей; _________________________________________________
3) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, утвержденное (оригинал либо заверенная копия)
__________________________________________________________________________;
(наименование документа, N, дата)
4) положительное заключение государственного экологического контроля в отношении объектов, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которых осуществляются на землях особо охраняемых природных территорий
(оригинал либо заверенная копия)
__________________________________________________________________________;
(наименование документа, N, дата)
5) правоустанавливающие документы на объект капитального строительства
- в случае реконструкции или капитального ремонта объекта капитального строительства (заверенная копия) _________________________________________.
(наименование документа, N, дата)
Заказчик (застройщик) _______________ ___________ _________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
"____" ___________ 20__ г.
Документы принял ________________ ___________ _________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение N 2
к административному регламенту
Главе муниципального района
____________________________________
Ф.И.О.
Застройщик ________________________________________________________________
(наименование юридического лица, юридический, почтовый адреса, Ф.И.О.
___________________________________________________________________________
руководителя, телефон, факс, адрес электронной почты, интернет-сайт)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., паспортные данные физического лица, почтовый адрес, телефон,
адрес электронной почты)
доверенность (при необходимости) от _________________ N _______,
телефон: ______________, сотовый телефон: _____________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о продлении срока действия разрешения на строительство
Прошу продлить срок действия разрешения на строительство __________________
__________________________________________________________________________,
(наименование объекта капитального строительства, реконструкции,
капитального ремонта в соответствии с проектной документацией)
расположенного по адресу __________________________________________________
(полный адрес объекта капитального строительства)
__________________________________________________________________________,
до ______________________________.
(число, месяц, год)
Информация о ходе строительства, реконструкции, капитальном ремонте
(степень готовности объекта - %) _________________________________________.
При этом прилагаю оригинал разрешения на строительство N __________________
от ________________.
Застройщик: _______________________________________________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
"____" ___________ 20__ г.
Документы принял ________________ ___________ _________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение N 3
к административному регламенту
Кому ______________________________________
(наименование застройщика
______________________________________
(фамилия, имя, отчество - для граждан,
______________________________________
полное наименование организации - для
______________________________________
юридических лиц), его почтовый индекс
и адрес)
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию,
капитальный ремонт объекта капитального строительства
(ненужное зачеркнуть)
Вы обратились с заявлением о выдаче разрешения на строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства
(ненужное зачеркнуть)
__________________________________________________________________________,
наименование объекта
расположенного по адресу: ________________________________________________.
Заявление принято "____" __________ 20___ г., зарегистрировано N _________.
По результатам рассмотрения заявления Вам отказано в выдаче разрешения
на строительство
__________________________________________________________________________,
(наименование объекта)
расположенного по адресу: ________________________________________________,
на основании ______________________________________________________________
указать причину отказа в соответствии с действующим законодательством
__________________________________________________________________________.
Глава администрации
муниципального района _______________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Уведомление получил:
"____" ___________ 20__ г.
Должность руководителя организации _____________ _________________________
(для юридического лица) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 4
к административному регламенту
Главе муниципального района
___________________________
Ф.И.О.
Застройщик ________________________________________________________________
(наименование застройщика
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество - для граждан, полное наименование организации ___________________________________________________________________________
для юридических лиц), его почтовый индекс, адрес, телефон, факс,
адрес электронной почты)
доверенность (при необходимости) от _________________ N _______,
телефон: ______________, сотовый телефон: _____________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального
строительства
Прошу выдать разрешение на ввод в эксплуатацию
__________________________________________________________________________,
(наименование объекта капитального строительства
__________________________________________________________________________,
в соответствии с проектной документацией)
расположенного по адресу: _________________________________________________
(полный адрес объекта капитального строительства
__________________________________________________________________________,
с указанием субъекта Российской Федерации, административного района и т.д.
или строительный адрес)
___________________________________________________________________________
построенного (реконструированного, отремонтированного) в соответствии с
(ненужное зачеркнуть)
разрешением на строительство от "__" __________ 20__, N ____, выданным
__________________________________________________________________________.
наименование органа, выдавшего разрешение на строительство
Градостроительный план земельного участка N __________ 20__ г.
утвержден распоряжением ___________________________________________________
наименование и реквизиты документа
__________________________________________________________________________.
Приложение (документы, которые заявитель обязан предоставить для
выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию согласно ст. 55 ГрК РФ):
1) правоустанавливающие документы на земельный участок
___________________________________________________________________________
наименование и реквизиты документов
___________________________________________________________________________
на _____ л. (копия);
2) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора)
от "__" __________ 20__, N ____ на ____ л. (оригинал);
3) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим
строительство, от "__" __________ 20__, N ____ на ____ л. (оригинал);
4) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора),
от "__" __________ 20__, N ____ на ____ л. (оригинал);
5) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии)
___________________________________________________________________________
наименование и реквизиты документов
__________________________________________________________________________,
на _____ л. (копии);
6) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта (рекомендуется оформлять в форме исполнительной геодезической съемки М1:500, выполненной на топографической основе с границами земельного
участка), на 1 л. (оригинал);
7) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов от "__" _________ 20, N ___, на
____ л. (оригинал);
8) заключение государственного экологического контроля в отношении объектов, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которых осуществляются на землях особо охраняемых природных территорий города
Омска от "__" __________ 20__, N ____ на ____ л. (оригинал).
Застройщик: __________________________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.(при наличии)
Документы принял ___________________ __________________________________
подпись фамилия, имя, отчество, должность
от _______________
М.П.
Приложение N 5
к административному регламенту
Подтверждение
о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного
объекта капитального строительства требованиям технических регламентов
___________________________________________________________________________
(наименование подрядчика (фамилия, имя, отчество - для граждан, полное
___________________________________________________________________________
наименование организации - для юридических лиц), его почтовый индекс и
___________________________________________________________________________
адрес)
подтверждает, что объект капитального строительства:
___________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства в соответствии с
___________________________________________________________________________
проектной документацией)
__________________________________________________________________________,
расположенный по адресу: __________________________________________________
(почтовый адрес объекта)
__________________________________________________________________________,
соответствует требованиям технических регламентов (до введения в
действие технических регламентов - требованиям законодательства,
нормативным техническим документам в части, не противоречащей Федеральному
закону от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и
Градостроительному кодексу Российской Федерации), в соответствии с
обязательными требованиями которых осуществлялось строительство,
реконструкция, капитальный ремонт объекта.
Подрядчик ______________ ________________________
(руководитель (подпись) (расшифровка подписи)
организации-подрядчика)
"_____" ___________ 20____ г.
м.п.
Приложение N 6
к административному регламенту
ПОДТВЕРЖДЕНИЕ
соответствия параметров построенного, реконструированного,
отремонтированного объекта капитального строительства проектной
документации
Застройщик ________________________________________________________________
(наименование застройщика (фамилия, имя, отчество - для граждан,
___________________________________________________________________________
полное наименование организации - для юридических лиц), его почтовый
___________________________________________________________________________
индекс, адрес, телефон, адрес электронной почты)
__________________________________________________________________________,
Подрядчик _________________________________________________________________
(наименование подрядчика (фамилия, имя, отчество - для граждан, полное
___________________________________________________________________________
наименование организации - для юридических лиц), его почтовый индекс,
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
адрес, телефон, адрес электронной почты)
подтверждают, что объект капитального строительства:
___________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства в соответствии с
___________________________________________________________________________
проектной документацией)
__________________________________________________________________________,
расположенный по адресу: __________________________________________________
(почтовый адрес объекта)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
построен (реконструирован, отремонтирован) в соответствии с проектной
документацией, утвержденной
___________________________________________________________________________
кем и когда утверждена, номер и дата заключения
__________________________________________________________________________,
государственной экспертизы (при наличии)
__________________________________________________________________________.
Сведения об объекте капитального строительства в объеме, необходимом для
осуществления государственного кадастрового учета, а также в соответствии с
проектной документацией
Наименование показателя
Единица измерения | По проекту | Фактически (по данным технической инвентаризации) |
Строительный объем |
|
|
|
Всего |
куб. м |
|
|
в том числе надземной части |
куб. м |
|
|
Общая площадь |
кв. м |
|
|
Площадь встроенно-пристроенных помещений |
кв. м |
|
|
Количество зданий |
штук |
|
|
Количество этажей |
штук |
|
|
Материалы фундаментов -
Материалы стен -
Материалы перекрытий -
Материалы кровли -
Стоимость строительства объекта - (заполняется для объектов, финансируемых
за счет средств соответствующих бюджетов)
всего - _______________________ тыс. рублей,
в том числе строительно-
монтажных работ - ___________________________ тыс. рублей.
Инженерные коммуникации, построенные в составе объекта согласно проектной
документации (при наличии):
Наименование |
Единица
измерения |
По проекту |
Фактически (по
данным технической
инвентаризации) |
Сети водопровода |
|
|
|
Сети канализации |
|
|
|
Сети электроснабжения |
|
|
|
Сети наружного освещения |
|
|
|
Сети газоснабжения |
|
|
|
Сети теплоснабжения |
|
|
|
Для нежилых зданий (показатели заполняются в зависимости от назначения
объекта):
Количество мест -
Количество посещений -
Вместимость -
Мощность -
Производительность -
Протяженность -
__________________________________________________________________________.
(иные показатели)
Для многоквартирных домов:
Общая площадь жилых помещений _______ кв. м
(за исключением балконов, лоджий,
веранд и террас)
Количество этажей __________штук
Количество секций _________секций
Количество квартир - ___/_______штук/кв. м
всего,
в том числе:
1-комнатные ___/_______ штук/кв. м
2-комнатные ___/_______ штук/кв. м
3-комнатные ___/_______ штук/кв. м
4-комнатные ___/_______ штук/кв. м
более чем 4-комнатные ___/_______штук/кв. м
Общая площадь жилых помещений _______ кв. м
(с учетом балконов, лоджий, веранд и террас)
Подтверждение соответствия параметров объекта требованиям энергетической
эффективности и требованиям оснащенности приборами учета используемых
энергетических ресурсов
(не заполняется для объектов, проектная документация на которые была
утверждена застройщиком (заказчиком) или направлена им на государственную
экспертизу до дня вступления в силу ФЗ от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (до 27
ноября 2009 года))
Наименование
показателя |
Нормативное
значение |
Фактическое значение,
определенное в
результате проведенных
исследований, замеров,
экспертиз, испытаний |
Класс
энергоэффективности
(для жилого дома) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Застройщик _______________ ______________________________
(руководитель (подпись) (расшифровка подписи)
организации)
"_____" ___________ 20____ г.
М.П.
Подрядчик _______________ _______________________________
(руководитель (подпись) (расшифровка подписи)
организации)
"_____" ___________ 20____ г.
М.П.