Приказ от 25.03.2013 г № 25
Об утверждении административного регламента предоставления управлением государственной услуги «Лицензирование заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов»
Налоговым кодексом Российской Федерации. Часть вторая ("Парламентская газета", N 151 - 152, 10.08.2000);
Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" ("Российская газета", 06.05.2011, N 97);
Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" ("Российская газета", 30.06.1998, N 121);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 N 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2001, N 21, ст. 2084; 2002, N 41, ст. 3983; 2005, N 7, ст. 560);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 N 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2001, N 21, ст. 2084; 2002, N 41, ст. 3983; 2005, N 7, ст. 560);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 N 1287 "О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов" ("Собрание законодательства РФ", 17.12.2012, N 51, ст. 7222);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.10.2011 N 826 "Об утверждении типовой формы лицензии" ("Российская газета", 19.10.2011, N 234);
постановлением правительства Еврейской автономной области от 18.12.2012 N 744-пп "Об управлении экономики правительства Еврейской автономной области" ("Биробиджанская звезда", N 93, 26.12.2012).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.6.1.Для получения лицензии заявитель представляет в Управление:
1) заявление о предоставлении лицензии по форме согласно приложению 2 к административному регламенту - для юридических лиц, по форме согласно приложению 3 к административному регламенту - для индивидуальных предпринимателей;
2) утратил силу
3) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений и помещений (единой обособленной части зданий, строений, сооружений и помещений), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих земельных участках, зданиях, строениях, сооружениях и помещениях);
4) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании технических средств, оборудования и технической документации, используемых для осуществления лицензируемой деятельности;
5) копии документов, подтверждающих квалификацию работников, заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов;
6) копии документов о назначении ответственных лиц за проведение радиационного контроля лома и отходов и контроля лома и отходов на взрывобезопасность, утвержденных руководителем организации - соискателем лицензии;
7) опись прилагаемых документов.
2.6.2.Для выдачи копии лицензии или дубликата лицензии заявитель представляет в Управление:
- заявление о предоставлении копии или дубликата лицензии по форме согласно приложению 4 к административному регламенту - для юридических лиц, по форме согласно приложению 5 к административному регламенту - для индивидуальных предпринимателей;
- испорченный бланк лицензии в случае порчи лицензии;
- опись прилагаемых документов.
2.6.3.Для переоформления лицензии заявитель представляет в Управление:
- заявление о переоформлении лицензии по форме согласно приложению 6 к административному регламенту - для юридических лиц, по форме согласно приложению 7 к административному регламенту - для индивидуальных предпринимателей;
- оригинал действующей лицензии;
- опись прилагаемых документов.
2.6.4.Для прекращения действия лицензии лицензиат представляет в Управление заявление по форме согласно приложению 8 к административному регламенту - для юридических лиц, по форме согласно приложению 9 к административному регламенту - для индивидуальных предпринимателей.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций и которые заявитель вправе представить в Управление
Заявитель (представитель заявителя) вправе представить в Управление следующие документы, необходимые для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций:
2.7.1.Для получения лицензии:
- копии документов, подтверждающих наличие у заявителя принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, используемых для осуществления заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов;
- копию документа об уплате государственной пошлины.
2.7.2.Для получения дубликата лицензии:
- копию документа об уплате государственной пошлины.
2.7.3.Для переоформления лицензии:
- копию документа об уплате государственной пошлины.
Указанные документы представляются заявителем в Управление в письменной форме (лично, посредством почтовой связи) или в форме электронного документа (посредством электронной почты или портала).
Непредставление заявителем данных документов не является основанием для отказа в предоставлении ему государственной услуги.
2.8.Указание на запрет требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий
Управление не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Управления, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрены.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
2.10.1.Основаниями отказа в предоставлении лицензии являются:
- наличие в представленных соискателем лицензии, лицензиатом заявлении о предоставлении лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;
- установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям.
2.10.2.Основания для отказа в предоставлении дубликата лицензии и копии лицензии законодательством не предусмотрены.
2.10.3.Основаниями для отказа в переоформлении лицензии являются:
- наличие в представленных соискателем лицензии заявлении о переоформлении лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;
- установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям.
2.10.4.Основания для отказа в прекращении действия лицензии отсутствуют.
2.11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
Предоставление государственной услуги не предусматривает представления документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
2.12.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
За предоставление государственной услуги уплачивается государственная пошлина, установленная статьей 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, в следующих размерах:
- за предоставление лицензии - 7500 рублей;
- за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности - 3500 рублей;
- за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в других случаях - 750 рублей;
- за предоставление (выдачу) дубликата лицензии - 750;
- за продление срока действия лицензии - 750 рублей.
2.13.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
Предоставление государственной услуги не предусматривает представления документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления не должен превышать 15 минут, при получении результата предоставления государственной услуги - не должен превышать 15 минут.
В связи с тем, что предоставление государственной услуги не предусматривает представления документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, описание срока ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении указанной услуги и при получении результата предоставления такой услуги в административном регламенте не предусматривается.
2.15.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Заявление, соответствующее установленным требованиям, с прилагаемыми к нему документами в день его поступления в Управление регистрируется специалистом Управления в журнале регистрации заявлений о предоставлении лицензий, переоформлении лицензий, выдаче дубликатов лицензий в течение 15 минут.
При направлении заявления посредством портала регистрация электронного заявления производится в автоматическом режиме и не требует участия специалиста, ответственного за прием и регистрацию корреспонденции.
В связи с тем, что предоставление государственной услуги не предусматривает представления документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, описание срока и порядка регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме, в административном регламенте не предусматривается.
2.16.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
2.16.1.Здание, в котором расположено Управление, оборудуется входом для свободного доступа заявителей в помещение.
2.16.2.Требования к присутственным местам.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.
Присутственные места оборудуются:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
2.16.3. Требования к местам для информирования.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов;
- образцами заявлений.
2.16.4. Требования к местам для ожидания.
Места ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для оказания государственной услуги, и получении ее результатов оборудуются стульями (скамьями). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее двух мест.
Места для заполнения документов обеспечиваются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов.
2.16.5. Требования к местам приема заявителей.
В здании управления организуются помещения для специалиста, ответственного за прием корреспонденции.
Прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и выдача документов по окончании предоставления государственной услуги осуществляются в одном кабинете.
Кабинет приема заявителей оснащается информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета.
Каждое рабочее место специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
2.16.6. Требования к содержанию информационных стендов.
На информационных стендах Управления размещается следующая информация:
- перечень нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;
- текст настоящего административного регламента;
- образец оформления заявления;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам.
2.16.7. В связи с тем, что предоставление государственной услуги не предусматривает представления документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, описание требований к помещениям, в которых предоставляется услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, не предусматривается.
2.17.Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
2.17.1.Показателями доступности государственной услуги являются:
- степень открытости информации о государственной услуге;
- создание комфортных условий для заявителей при предоставлении государственной услуги;
- размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, средствах массовой информации, на информационном стенде сведений о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах Управления, должностных лицах Управления, ответственных за предоставление государственной услуги, последовательности и сроках предоставления государственной услуги;
- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента;
- получение государственной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах по выбору заявителя.
2.17.2.Показателями качества государственной услуги являются:
- степень удовлетворенности заявителей предоставленной государственной услугой;
- соблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий, выделяемых в рамках административного регламента;
- минимизация количества взаимодействий заявителя с должностными лицами Управления при предоставлении государственной услуги и их продолжительности;
- обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Управления, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги.
2.18.Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
и особенности предоставления государственной услуги
в электронной форме
Для заявителей обеспечивается возможность получения государственной услуги в электронной форме посредством обращения заявителя с запросом на портал, а также осуществление мониторинга хода предоставления услуги с использованием данного портала.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Описание административных процедур по предоставлению информации заявителям и обеспечению доступа заявителей к сведениям о государственной услуге
3.1.1.Предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге включают в себя следующие административные процедуры:
- индивидуальное устное информирование;
- письменное информирование;
- размещение информации на информационном стенде, в средствах массового и электронного информирования.
3.1.2.Индивидуальное устное информирование.
Основанием для начала административной процедуры по индивидуальному устному информированию (далее - административная процедура) является устное обращение заявителя в Управление по телефону или лично.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за предоставление государственной услуги.
В ходе личного приема с согласия заявителя специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, дается устный ответ.
При ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование Управления. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
При устном обращении заявителя (по телефону или лично) специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, дает ответ самостоятельно.
Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников Управления. Время ожидания приема заявителей при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное устное информирование каждого заявителя осуществляется не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, обязан сделать запись в карточке личного приема и подготовить письменный ответ в порядке, установленном в административной процедуре "Письменное информирование" настоящего административного регламента.
Критерием принятия решений является устное обращение заявителя в Управление.
Результатом выполнения административной процедуры является предоставление заявителю устной информации о государственной услуге лично или по телефону.
3.1.3.Письменное информирование.
3.1.3.1.Письменное информирование включает в себя следующие административные действия (процедуры):
- прием и регистрацию заявления;
- рассмотрение заявления, подготовку ответа;
- выдачу (направление) ответа.
3.1.3.2.Прием и регистрация заявления.
Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления (далее - административная процедура) является представление заявителем (представителем заявителя) заявления о предоставлении информации о государственной услуге (далее - заявление) в Управление лично либо посредством почтовой или электронной связи.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции.
Заявление регистрируется специалистом, ответственным за регистрацию корреспонденции, в установленном порядке в день его поступления в Управление.
При направлении заявления по электронной почте заявителю (представителю заявителя) направляется электронное уведомление о поступлении данного заявления в Управление с указанием даты и входящего номера.
Зарегистрированное заявление передается специалистом, ответственным за регистрацию корреспонденции, начальнику Управления, который путем наложения письменной резолюции на заявлении поручает специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги, подготовить ответ заявителю (представителю заявителя).
Специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции, передает заявление с резолюцией начальника Управления на рассмотрение специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.
Срок выполнения административной процедуры составляет 3 дня со дня поступления заявления в Управление.
Критерием принятия решений при приеме и регистрации заявления является обращение заявителя в Управление с заявлением.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления и направление его на исполнение специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.
Способом фиксации административной процедуры является регистрация заявления в установленном порядке.
3.1.3.3.Рассмотрение заявления, подготовка ответа.
Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления, подготовке ответа (далее - административная процедура) является поступление заявления с резолюцией начальника Управления на рассмотрение специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за предоставление государственной услуги.
Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет подбор запрашиваемой информации.
При наличии запрашиваемой заявителем информации специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет подготовку проекта письма, содержащего информацию о государственной услуге.
При отсутствии запрашиваемой заявителем информации специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит проект письма об отсутствии информации о государственной услуге.
Указанные проекты писем представляются на подписание начальнику Управления.
Подписанные начальником Управления письма передаются специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, на регистрацию специалисту, ответственному за регистрацию корреспонденции.
Срок выполнения административной процедуры составляет 25 дней со дня регистрации заявления в установленном порядке.
Критерием принятия решений при рассмотрении заявления и подготовке ответа является наличие (отсутствие) информации, запрашиваемой заявителем (представителем заявителя).
Результатом выполнения административной процедуры является письмо, содержащее информацию о государственной услуге, либо письмо об отсутствии информации о государственной услуге.
Результат административной процедуры фиксируется в письме, содержащем информацию о государственной услуге, либо письме об отсутствии информации о государственной услуге.
3.1.3.4.Выдача (направление) ответа.
Основанием для начала административной процедуры по выдаче результата предоставления государственной услуги (далее - административная процедура) является поступление письма, содержащего информацию о государственной услуге, либо письма об отсутствии информации о государственной услуге специалисту, ответственному за регистрацию корреспонденции.
Должностным лицом, ответственным за выдачу либо направление заявителю (представителю заявителя) письма, содержащего информацию о государственной услуге, либо письма об отсутствии информации о государственной услуге, является специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции.
Письмо, содержащее информацию о государственной услуге, либо письмо об отсутствии информации о государственной услуге регистрируется специалистом, ответственным за регистрацию корреспонденции, в установленном порядке и вручается лично либо направляется посредством почтовой или электронной связи (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в заявлении) заявителю (представителю заявителя). Если в заявлении не указан способ предоставления информации, письмо, содержащее информацию о государственной услуге, либо письмо об отсутствии информации о государственной услуге направляется заявителю почтовым отправлением.
Письмо, содержащее информацию о государственной услуге, либо письмо об отсутствии информации о государственной услуге вручается лично заявителю (представителю заявителя) в помещениях Управления согласно графику работы Управления.
Срок выполнения административной процедуры составляет 2 рабочих дня со дня поступления письма, содержащего информацию о государственной услуге, либо письма об отсутствии информации о государственной услуге, подписанного начальником Управления, специалисту, ответственному за регистрацию корреспонденции.
Критерием принятия решений при осуществлении административной процедуры является подписание начальником Управления письма, содержащего информацию о государственной услуге, либо письма об отсутствии информации о государственной услуге.
Результатом административной процедуры является выдача либо направление заявителю (представителю заявителя) письма, содержащего информацию о государственной услуге, либо письма об отсутствии информации о государственной услуге.
Результат административной процедуры фиксируется при регистрации письма, содержащего информацию о государственной услуге, либо письма об отсутствии информации о государственной услуге.
3.1.4.Размещение информации на информационных стендах, в средствах массового и электронного информирования.
Основанием для начала выполнения административной процедуры по размещению информации на информационных стендах, в средствах массового и электронного информирования (далее - административная процедура) является предоставление государственной услуги Управлением.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за размещение информации на информационных стендах, в средствах массового и электронного информирования (далее - специалист, ответственный за публичное информирование).
Специалист, ответственный за публичное информирование, осуществляет подготовку информации о государственной услуге на бумажном носителе и в электронном виде, которую направляет в установленном порядке для опубликования в средствах массовой информации, на портале и странице Управления, размещенной на официальном интернет-портале органов государственной власти области (далее - страница Управления в сети Интернет) (http://www.eao.ru/?p=1104), а также размещает данную информацию на информационном стенде Управления.
Информация о государственной услуге направляется для опубликования в средствах массовой информации и на странице Управления в сети Интернет вместе с сопроводительным письмом, которое подписывается начальником Управления.
Срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.
Результатом административной процедуры является направление в установленном порядке информации о государственной услуге для опубликования в средствах массовой информации, на портале и странице Управления в сети Интернет, а также размещение данной информации на информационном стенде Управления.
Результат настоящей административной процедуры фиксируется:
- при направлении информации о государственной услуге для публикации в средствах массовой информации и на странице Управления в сети Интернет - в сопроводительном письме;
- при направлении информации о государственной услуге для размещения на портале - в реестре государственных услуг (функций) области;
- при размещении информации на информационном стенде - на бумажном носителе.
3.2.Описание административных процедур по предоставлению государственной услуги
3.2.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и прилагаемых к нему документов;
- истребование дополнительных документов в рамках межведомственного взаимодействия;
- рассмотрение документов, проверку полноты и достоверности содержащихся указанных в заявлении и документах сведений, в том числе проверку соответствия соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям, принятие решения о выдаче лицензии, переоформлении лицензии, дубликата лицензии, копии лицензии или решения об отказе в предоставлении государственной услуги;
- прекращение действия лицензии;
- внесение сведений в реестр лицензий на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов.
Блок-схема последовательности административных действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении 1 к административному регламенту.
3.2.2.Прием заявления и прилагаемых к нему документов.
3.2.2.1.Основанием для начала исполнения процедуры является личное обращение в Управление заявителя (представителя заявителя) либо посредством электронной связи с заявлением и прилагаемым к нему комплектом документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента.
3.2.2.2.Должностным лицом, ответственными за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за предоставление государственной услуги.
3.2.2.3.Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы принимаются сотрудником Управления по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов в день приема вручается заявителю или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Заявление с прилагаемыми к нему документами регистрируется специалистом Управления в журнале регистрации заявлений по лицензированию заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов.
В случае если заявление о предоставлении лицензии оформлено с нарушением требований и (или) документы, указанные в пп. 2.6.1 - 2.6.4 настоящего административного регламента, представлены не в полном объеме, в течение трех рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии Управление вручает заявителю уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В течение трех рабочих дней со дня представления надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов, которые представлены заявителем в соответствии с пп. 2.6.1 - 2.6.4 настоящего административного регламента, лицензирующий орган принимает решение о рассмотрении этого заявления и прилагаемых к нему документов или в случае их несоответствия пп. 2.6.1 - 2.6.4 настоящего административного регламента - о возврате этого заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата.
3.2.2.4.Критерием принятия решений при приеме и регистрации заявления является обращение заявителя (представителя заявителя) в Управление с заявлением и прилагаемыми документами.
3.2.2.5.Результатом административной процедуры является вручение или направление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении копии описи с отметкой о дате приема заявления и прилагаемых документов заявителю.
3.2.2.6.Способом фиксации административной процедуры является регистрация заявления в установленном порядке.
3.2.3.Истребование дополнительных документов в рамках межведомственного взаимодействия.
Основанием для начала административной процедуры по истребованию дополнительных документов в рамках межведомственного взаимодействия (далее - административная процедура) является поступление заявления и прилагаемых документов с резолюцией начальника Управления специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за предоставление государственной услуги.
В целях установления наличия (отсутствия) оснований у заявителя на получение государственной услуги специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, формирует запросы в:
- Управление Федерального казначейства по Еврейской автономной области в целях получения сведений об уплате заявителем государственной пошлины;
- Управление Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области в целях получения сведений о заявителе из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области в целях получения сведений, подтверждающих наличие у заявителя принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений и помещений.
Запросы направляются с использованием региональной системы межведомственного информационного электронного взаимодействия.
Запросы, направляемые с использованием региональной системы межведомственного информационного электронного взаимодействия, удостоверяются электронной цифровой подписью или логин-паролем.
Срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
Критерием принятия решений при выполнении административной процедуры является необходимость установления соответствия заявителя требованиям пунктов 2 и 3 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Результатом административной процедуры является направление запросов в:
- Управление Федерального казначейства по Еврейской автономной области в целях получения сведений об уплате заявителем государственной пошлины;
- Управление Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области в целях получения сведений о заявителе из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области.
Результат административной процедуры фиксируется в региональной системе межведомственного информационного электронного взаимодействия.
3.2.4.Рассмотрение документов, проверка полноты и достоверности содержащихся указанных в заявлении и документах сведений, в том числе проверка соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, принятие решения о выдаче лицензии, переоформлении лицензии, дубликата лицензии, копии лицензии или решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.2.4.1.Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению документов, проверке полноты и достоверности содержащихся указанных в заявлении и документах сведений, в том числе проверке соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, принятию решения о выдаче лицензии, переоформлении лицензии, дубликата лицензии, копии лицензии или решения об отказе в предоставлении государственной услуги (далее - административная процедура), является поступление в Управление:
а) в целях предоставления лицензии или переоформления лицензии в случае осуществления лицензируемых видов деятельности по адресу, не указанному в лицензии, и (или) выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, но не указанных в лицензии, в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования:
- из Управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области сведений о заявителе из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
- из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области - сведений о наличии у заявителя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, используемых для осуществления заготовки, переработки и реализации лома черных металлов;
- из Управления Федерального казначейства по Еврейской автономной области - сведений об уплате заявителем государственной пошлины;
б) в целях выдачи дубликата или копии лицензии или переоформления лицензии при изменении наименования юридического лица, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность:
- из Управления Федерального казначейства по Еврейской автономной области - сведений об уплате заявителем государственной пошлины.
3.2.4.2.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за предоставление государственной услуги.
3.2.4.3.В целях предоставления лицензии или переоформления лицензии в случае осуществления лицензируемых видов деятельности по адресу, не указанному в лицензии, и (или) выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, но не указанных в лицензии, в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования и на основании сведений, поступивших из Управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области, Управления Федерального казначейства по Еврейской автономной области, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, для проверки соответствия заявителя лицензионным требованиям готовит проект приказа о проведении документарной проверки и внеплановой выездной проверки в отношении заявителя, в котором назначается лицо, уполномоченное на проведение проверки, и сроки ее проведения.
Документальная проверка и внеплановая выездная проверка осуществляются в порядке и в сроки, определенные административным регламентом исполнения управлением промышленности и потребительского рынка правительства Еврейской автономной области государственной функции по контролю за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных или цветных металлов, утвержденным приказом Управления от 05.07.2011 N 59.
По результатам документальной проверки и внеплановой проверки оформляется акт по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в котором указываются сведения о соответствии или несоответствии заявителя лицензионным требованиям, на основании которого специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит проект приказа о предоставлении лицензии, переоформлении лицензии или об отказе в ее предоставлении, переоформлении и передает его на подписание начальнику Управления или заместителю начальника Управления.
В случае принятия решения о предоставлении лицензии, переоформлении лицензии она оформляется одновременно с приказом.
Приказ о предоставлении лицензии, переоформлении лицензии и лицензия одновременно подписываются начальником Управления или заместителем начальника Управления и регистрируются в реестре лицензий.
В течение трех рабочих дней после дня подписания и регистрации лицензии, переоформленной лицензии специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, вручает ее заявителю или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении лицензии, переоформлении лицензии специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, вручает в течение трех рабочих дней со дня принятия этого решения заявителю или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление об отказе в предоставлении лицензии, переоформлении лицензии.
В случае если в заявлении о предоставлении лицензии, переоформлении лицензии указывается на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, Управлением направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, заявителю лицензия или уведомление об отказе в предоставлении лицензии, переоформлении лицензии.
Срок выполнения административного действия составляет:
- при принятии решения о предоставлении лицензии, переоформлении лицензии в случае осуществления лицензируемых видов деятельности по адресу, не указанному в лицензии, и (или) выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, но не указанных в лицензии, в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования - 48 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении лицензии, переоформлении лицензии;
- при принятии решения о переоформлении лицензии - 33 рабочих дня со дня получения заявления о переоформлении лицензии;
- при отказе в предоставлении лицензии, переоформлении лицензии в случае осуществления лицензируемых видов деятельности по адресу, не указанному в лицензии, и (или) выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, но не указанных в лицензии, в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования - 48 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении лицензии, переоформлении лицензии.
3.2.4.4.В целях переоформления лицензии при изменении наименования юридического лица, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, на основании сведений, поступивших из Управления Федерального казначейства по Еврейской автономной области сведений об уплате заявителем государственной пошлины, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, для проведения проверки достоверности содержащихся в указанном заявлении и прилагаемых к нему документах новых сведений готовит проект приказа о проведении документарной проверки в отношении заявителя, в котором назначается лицо, уполномоченное на проведение проверки, и сроки ее проведения.
Документальная проверка осуществляется в порядке, определенном административным регламентом исполнения государственной функции "Осуществление контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий, предусмотренных лицензией на осуществление заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов", утвержденным приказом Управления от 5 июля 2011 г. N 59.
По результатам документальной проверки и внеплановой проверки оформляется акт по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", на основании которого специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит проект приказа о переоформлении лицензии или об отказе в ее переоформлении и передает его на подписание начальнику Управления или заместителю начальника Управления.
В случае принятия решения о переоформлении лицензии она переоформляется одновременно с приказом.
Приказ о переоформлении лицензии и лицензия одновременно подписываются начальником Управления или заместителем начальника Управления и регистрируются в реестре лицензий.
В течение трех рабочих дней после дня подписания и регистрации переоформленной лицензии специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, вручает ее заявителю или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае принятия решения об отказе в переоформлении лицензии специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, вручает в течение трех рабочих дней со дня принятия этого решения заявителю или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление об отказе в предоставлении лицензии, переоформлении.
В случае если в заявлении о переоформлении лицензии указывается на необходимость получения переоформленной лицензии в форме электронного документа, Управление направляет лицензиату в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, переоформленную лицензию или уведомление об отказе в переоформлении лицензии.
Срок выполнения административного действия составляет 13 рабочих дней со дня получения заявления о переоформлении лицензии.
3.2.4.5.На основании сведений, поступивших из Управления Федерального казначейства по Еврейской автономной области об уплате заявителем государственной пошлины специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит проект приказа о выдаче копии или дубликата лицензии и передает его на подписание начальнику Управления или заместителю начальника Управления.
Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит проект приказа о выдаче дубликата лицензии и оформляет дубликат лицензии либо оформляет копию лицензии и вручает дубликат либо копию лицензии заявителю или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае если в заявлении о предоставлении дубликата лицензии или копии лицензии указывается на необходимость предоставления дубликата лицензии или копии лицензии в форме электронного документа, Управление направляет лицензиату дубликат лицензии или копию лицензии в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Срок выполнения административного действия составляет три рабочих дня со дня получения заявления о предоставлении дубликата лицензии или копии лицензии.
Критерием принятия решений при выполнении настоящей административной процедуры является установление наличия или отсутствия у заявителя оснований на получение государственной услуги.
Результатом выполнения настоящей административной процедуры является принятие решения о выдаче дубликата лицензии, копии лицензии или направлении уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
Результат административной процедуры фиксируется в приказе о выдаче дубликата лицензии либо копии лицензии.
3.2.5.Основанием для начала административной процедуры по прекращению действия лицензии (далее - административная процедура) является предоставление заявителем заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за предоставление государственной услуги.
При поступлении заявления о прекращении действия лицензии с резолюцией начальника Управления о прекращении действия лицензии специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет подготовку и направление на подписание или согласование начальнику Управления проекта приказа о прекращении действия лицензии и уведомления о прекращении действия лицензии.
В течение трех рабочих дней после дня подписания и регистрации решения о прекращении действия лицензии специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, вручает заявителю или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление о прекращении действия лицензии.
Срок выполнения административного действия составляет 3 рабочих дня со дня прекращения действия лицензии.
Срок выполнения административной процедуры составляет 13 рабочих дней со дня поступления в Управление заявления о прекращении действия лицензии.
Результатом выполнения настоящей административной процедуры является вручение или направление заявителю уведомления о прекращении действия лицензии посредством портала, почтовой или электронной связи.
Критерием принятия решений при осуществлении административной процедуры является поступление в Управление заявления о прекращении действия лицензии.
Результат административной процедуры фиксируется в реестре лицензий на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов.
3.2.6.Основанием для начала административной процедуры по внесению сведений в реестр лицензий на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов (далее - реестр лицензий) является:
- выдача лицензии;
- переоформление лицензии;
- продление срока действия лицензии;
- выдача дубликата лицензии;
- прекращение действия лицензии.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за предоставление государственной услуги.
После выдачи заявителю лицензии, переоформления лицензии, продления срока действия лицензии или прекращения действия лицензии специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, вносит соответствующие сведения в реестр лицензий.
Срок выполнения административной процедуры - рабочий день со дня принятия решения о предоставлении лицензии, переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии, выдаче дубликата лицензии, прекращения действия лицензии.
Критерием принятия решений при осуществлении административной процедуры является выдача лицензии, переоформление лицензии, продление срока действия лицензии, выдача дубликата лицензии, прекращение действия лицензии.
Результатом административной процедуры является внесение сведений в реестр лицензий.
Результат административной процедуры фиксируется в реестре лицензий.