Постановление от 29.02.2012 г № 89
О Положении об Общественной молодежной палате при Законодательном Собрании Еврейской автономной области
Законодательное Собрание Еврейской автономной области
ПОСТАНОВИЛО:
1.Утвердить Положение об Общественной молодежной палате при Законодательном Собрании Еврейской автономной области согласно приложению.
2.Признать утратившими силу следующие постановления Законодательного Собрания области:
1) от 22.12.2010 N 477 "О Положении об Общественной молодежной палате при Законодательном Собрании Еврейской автономной области";
2) от 30.03.2011 N 81 "О внесении изменения в Положение об Общественной молодежной палате при Законодательном Собрании Еврейской автономной области, утвержденное постановлением Законодательного Собрания Еврейской автономной области от 22.12.2010 N 477";
3) от 23.11.2011 N 434 "О внесении изменения в Положение об Общественной молодежной палате при Законодательном Собрании Еврейской автономной области, утвержденное постановлением Законодательного Собрания Еврейской автономной области от 22.12.2010 N 477".
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Председатель Законодательного Собрания области
А.Ф.ТИХОМИРОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПАЛАТЕ ПРИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ
СОБРАНИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Общественная молодежная палата при Законодательном Собрании Еврейской автономной области (далее - Общественная молодежная палата) сформирована для изучения проблем молодежи в Еврейской автономной области (далее - область) с целью своевременного реагирования на данные проблемы органов государственной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области, содействия деятельности Законодательного Собрания области в сфере законодательного регулирования прав и интересов молодежи, подготовки предложений и рекомендаций по решению проблем молодежи в области.
2.Общественная молодежная палата является совещательным и консультативным органом и осуществляет свою деятельность на общественных началах в соответствии с настоящим Положением и Регламентом Общественной молодежной палаты.
2.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОБЩЕСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПАЛАТЫ
1.Основные цели Общественной молодежной палаты:
1) разработка предложений и рекомендаций по реализации прав молодежи на участие в управлении делами области, содействие в создании условий для проявления инициатив молодежи при формировании и осуществлении молодежной политики области;
2) приобщение молодых граждан к парламентской деятельности, формирование их правовой и политической культуры, развитие у молодежи деловых, гражданских и патриотических качеств, поддержка созидательной, гражданской активности молодежи.
2.Основные задачи Общественной молодежной палаты:
1) разработка предложений по совершенствованию законодательства, затрагивающего права и законные интересы молодежи;
2) осуществление информационно-аналитической и консультативной деятельности в области государственной молодежной политики;
3) взаимодействие с органами государственной власти области, общественными объединениями в сфере разработки инициатив, направленных на защиту прав и законных интересов молодежи;
4) участие в деятельности комитетов, комиссий и рабочих групп Законодательного Собрания области по подготовке к рассмотрению Законодательным Собранием области в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания области проектов законов области, затрагивающих права и законные интересы молодежи;
5) внесение предложений по проектам целевых программ области в сфере защиты прав и законных интересов молодежи;
6) изучение мнения молодых граждан о деятельности органов государственной власти области по реализации государственной молодежной политики;
7) координация и объединение деятельности молодых граждан по реализации молодежной политики в области;
8) разработка методических, информационных материалов, содействующих активизации деятельности молодежных парламентских структур, созданных в муниципальных образованиях области, и общественных молодежных организаций.
3.СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПАЛАТЫ
1.Правом быть членом Общественной молодежной палаты обладают граждане Российской Федерации в возрасте от 16 до 35 лет включительно (на момент формирования созыва), проживающие на территории области (далее - молодые граждане).
2.Общественная молодежная палата формируется на добровольной основе на 2,5 года из числа представителей и 10 молодых граждан, выдвинутых в порядке самовыдвижения, признанных победителями конкурсного отбора в Общественную молодежную палату (далее - конкурс).
Срок полномочий Общественной молодежной палаты исчисляется с момента первого Общего собрания ее членов.
3.Срок формирования нового созыва Общественной молодежной палаты составляет 30 дней с даты начала формирования нового созыва Общественной молодежной палаты. Дата начала формирования нового созыва Общественной молодежной палаты устанавливается решением Совета Общественной молодежной палаты.
4.Правом направить представителей в Общественную молодежную палату обладают:
1) по одному представителю:
Законодательное Собрание области;
губернатор области;
представительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа области;
региональные отделения политических партий, зарегистрированные на территории области на 1 сентября 2014 года;
профессиональные образовательные организации, расположенные на территории области;
молодежные парламентские структуры, созданные на территории области на 1 сентября 2014 года. Под молодежной парламентской структурой в рамках настоящего Положения понимается консультативно-совещательный орган, созданный при органе местного самоуправления муниципального образования области, действующий на общественных началах;
молодежные и детские общественные объединения, внесенные в реестр областных молодежных и детских общественных объединений и молодежных центров, пользующихся государственной поддержкой, на 2014 год;
2) не более пяти представителей - образовательные организации высшего образования, расположенные на территории области.
5.Включение представителей государственных органов области, органов местного самоуправления, образовательных организаций, общественных объединений, политических партий, молодежных парламентских структур в состав Общественной молодежной палаты происходит на основании соответствующих решений о направлении представителя в Общественную молодежную палату.
Данные решения в течение срока формирования нового созыва Общественной молодежной палаты направляются в Общественную молодежную палату.
6.Проведение конкурса обеспечивает конкурсная комиссия.
В состав конкурсной комиссии входят Почетный председатель Общественной молодежной палаты, являющийся председателем конкурсной комиссии, по одному представителю от каждого депутатского объединения Законодательного Собрания области, избранному в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании области, два депутата Законодательного Собрания области, избранных по одномандатным избирательным округам, два представителя губернатора области, четверо представителей Молодежного правительства области.
7.Для участия в конкурсе молодой гражданин представляет следующие документы:
1) анкету по форме в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению;
2) предложения (социальный проект, эссе, законопроект), направленные на совершенствование реализации молодежной политики в области, регулирование прав и законных интересов молодежи;
3) дополнительно могут прилагаться рекомендательное письмо с места работы или учебы, характеристика с места работы или учебы, иные документы, подтверждающие участие молодого гражданина в общественной жизни области.
Указанные документы в течение срока формирования нового созыва Общественной молодежной палаты направляются в Общественную молодежную палату.
8.Конкурсная комиссия определяет победителей конкурса исходя из следующих критериев:
1) наличие опыта участия молодого гражданина в общественной деятельности;
2) наличие профессиональных достижений, успехов в обучении, научной деятельности, творчестве, спорте;
3) возможность реализации предложений на территории области.
9.Голосование происходит по каждому участнику конкурса.
Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих членов комиссии. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии является решающим. Протокол подписывается председательствующим и секретарем конкурсной комиссии.
4.ПОЛНОМОЧИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПАЛАТЫ
Общественная молодежная палата имеет право:
1) взаимодействовать в рамках своей компетенции с органами государственной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований области и организациями по вопросам реализации молодежной политики на территории области;
2) организовывать круглые столы, семинары, конференции, иные мероприятия в рамках подготовки и рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Общественной молодежной палаты, приглашать работников органов государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области и организаций к участию в мероприятиях;
3) законодательной инициативы в Законодательном Собрании области по вопросам, затрагивающим права и законные интересы молодежи;
4) обсуждать проекты нормативных правовых актов органов государственной власти области по вопросам молодежной политики и иным вопросам, затрагивающим интересы молодежи;
5) оказывать содействие в разработке и реализации программ общественных объединений, направленных на решение молодежных проблем;
6) исключен с 27 июня 2012 года
7) осуществлять иные полномочия в соответствии со своей компетенцией.
Решения Общественной молодежной палаты принимаются в соответствии с Регламентом Общественной молодежной палаты открытым голосованием.
5.ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПАЛАТЫ
1.Структуру Общественной молодежной палаты составляют:
1) Общее собрание Общественной молодежной палаты (далее - Общее собрание);
2) Почетный председатель Общественной молодежной палаты;
3) председатель Общественной молодежной палаты;
4) заместитель председателя Общественной молодежной палаты;
5) Совет Общественной молодежной палаты (далее - Совет);
6) комиссии Общественной молодежной палаты;
7) Парламентский молодежный клуб Общественной молодежной палаты;
8) информационный центр "Политфакультет".
2.Высшим руководящим органом Общественной молодежной палаты является Общее собрание, которое собирается по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
3.Первое Общее собрание проводится не позднее месяца после формирования нового созыва Общественной молодежной палаты.
Общее собрание:
1) утверждает Регламент Общественной молодежной палаты;
2) избирает председателя и заместителя председателя Общественной молодежной палаты;
3) формирует Совет;
4) формирует комиссии Общественной молодежной палаты;
5) из состава членов Общественной молодежной палаты избирает спикера Парламентского молодежного клуба;
6) из состава членов Общественной молодежной палаты избирает представителя в Общественную молодежную палату при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
6-1) вносит на рассмотрение председателя Законодательного Собрания области кандидатуры (не более трех) в члены Палаты молодых законодателей при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации для утверждения;
7) из состава членов Общественной молодежной палаты избирает руководителя информационного центра "Политфакультет";
8) утратил силу с 18 июля 2014 года
9) утверждает план работы Общественной молодежной палаты на год;
10) утверждает Положение о Парламентском молодежном клубе Общественной молодежной палаты, Положение об информационном центре "Политфакультет";
11) утверждает Правила этики членов Общественной молодежной палаты.
4.Почетным председателем Общественной молодежной палаты является председатель Законодательного Собрания области.
Почетный председатель Общественной молодежной палаты:
1) открывает первое заседание Общего собрания вновь сформированного состава Общественной молодежной палаты;
2) участвует в заседаниях Общественной молодежной палаты;
3) предлагает кандидатуру на должность председателя Общественной молодежной палаты;
4) исполняет иные полномочия.
5.Председатель Общественной молодежной палаты и его заместитель избираются из состава членов Общественной молодежной палаты на срок полномочий Общественной молодежной палаты в соответствии с Регламентом Общественной молодежной палаты.
Председатель Общественной молодежной палаты:
1) открывает и ведет Общее собрание;
2) возглавляет Совет;
3) информирует членов Общественной молодежной палаты о решениях органов государственной власти, касающихся вопросов молодежной политики, а также о работе Общественной молодежной палаты, Совета, комиссий Общественной молодежной палаты, экспертных и рабочих групп Общественной молодежной палаты;
4) направляет представительным органам муниципальных образований области решения Общего собрания;
5) принимает решение о проведении внеочередного заседания Совета;
6) осуществляет иные полномочия.
В случае отсутствия председателя Общественной молодежной палаты его полномочия исполняет заместитель председателя Общественной молодежной палаты.
6.Из членов Общественной молодежной палаты избирается Совет, осуществляющий плановую работу Общественной молодежной палаты в промежутке между заседаниями Общего собрания. Совет формируется в соответствии с Регламентом Общественной молодежной палаты. Совет возглавляет председатель Общественной молодежной палаты.
Совет:
1) созывает очередные и внеочередные заседания Общественной молодежной палаты, обеспечивает их подготовку и проведение;
2) организует работу Общественной молодежной палаты;
3) осуществляет планирование работы Общественной молодежной палаты с учетом планов работы Законодательного Собрания области;
4) обеспечивает выполнение планов работы в перерывах между проведением заседаний Общественной молодежной палаты;
5) утверждает план работы и тематику заседаний Парламентского молодежного клуба Общественной молодежной палаты и информационного центра "Политфакультет";
6) принимает решение о поощрении Благодарственным письмом Общественной молодежной палаты при Законодательном Собрании Еврейской автономной области (далее - Благодарственное письмо);
7) заслушивает отчет спикера Парламентского молодежного клуба Общественной молодежной палаты об итогах работы клуба;
8) направляет представителей в Молодежную избирательную комиссию области;
9) предлагает проведение внеочередных заседаний комиссий Общественной молодежной палаты;
10) выполняет иные полномочия в соответствии с Регламентом Общественной молодежной палаты и настоящим Положением.
Заседания Совета проводятся, как правило, два раза в год. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Совета. Внеочередное заседание Совета проводится по решению председателя Общественной молодежной палаты, а также по требованию не менее двух третей от общего числа членов Совета.
7.В Общественной молодежной палате образуются следующие комиссии:
1) комиссия Общественной молодежной палаты по развитию молодежного парламентаризма;
2) комиссия Общественной молодежной палаты по законодательству;
3) комиссия Общественной молодежной палаты по содействию реализации молодежной политики.
8.В компетенцию комиссии Общественной молодежной палаты по развитию молодежного парламентаризма входят:
1) содействие созданию молодежных парламентских структур и развитию молодежного парламентского движения в муниципальных образованиях области;
2) взаимодействие со средствами массовой информации области;
3) просветительская деятельность, направленная на повышение политической активности молодежи.
9.В компетенцию комиссии Общественной молодежной палаты по законодательству входят:
1) разработка нормативных правовых актов и иных документов, затрагивающих права и законные интересы молодежи;
2) выявление и представление интересов молодежи;
3) повышение уровня правовой культуры молодежи;
4) повышение эффективности участия молодежи в законотворчестве.
10.В компетенцию комиссии Общественной молодежной палаты по содействию реализации молодежной политики входят:
1) взаимодействие с органами государственной власти области;
2) формирование плана мероприятий, направленных на реализацию основных направлений молодежной политики на территории области;
3) подготовка молодых лидеров;
4) взаимодействие Общественной молодежной палаты с молодежными объединениями.
11.Комиссии Общественной молодежной палаты по вопросам, отнесенным к их компетенции:
1) осуществляют предварительное рассмотрение поступивших в Общественную молодежную палату материалов по вопросам, касающимся прав и законных интересов молодежи;
2) готовят заключения по проектам документов, рассмотренным на заседаниях комиссий Общественной молодежной палаты;
3) вносят предложения в Совет о приглашении на заседание Общего собрания представителей органов государственной власти, организаций, общественных объединений и других лиц;
4) вносят предложения в проекты плана работы Общественной молодежной палаты, повестки Общего собрания и Совета;
5) организуют и осуществляют работу по направлениям своей деятельности;
6) совместно с экспертными и рабочими группами Общественной молодежной палаты готовят для рассмотрения на заседаниях Совета рекомендации по направлениям своей деятельности.
Комиссии Общественной молодежной палаты образуются из состава членов Общественной молодежной палаты с учетом их пожеланий, указанных в анкетах, для осуществления отдельных направлений деятельности Общественной молодежной палаты в соответствии с ее целями и задачами.
На первом заседании комиссии Общественной молодежной палаты из числа ее членов избираются председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии Общественной молодежной палаты.
Каждый член комиссии Общественной молодежной палаты имеет право по личному заявлению, подаваемому председателю Общественной молодежной палаты, перейти из одной комиссии Общественной молодежной палаты в другую при согласовании с председателями трех комиссий Общественной молодежной палаты.
Заседания комиссий Общественной молодежной палаты проводятся, как правило, один раз в полугодие.
12.В случае необходимости создаются экспертные и рабочие группы. Для участия в работе экспертных и рабочих групп, комиссий Общественной молодежной палаты могут быть приглашены представители молодежных общественных объединений, ученые и специалисты.
12-1.В целях информационной открытости деятельности членов Общественной молодежной палаты председатель Общественной молодежной палаты ежеквартально обнародует отчет о деятельности членов Общественной молодежной палаты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
13.Благодарственное письмо вручается молодым гражданам области за достижения в области культуры, спорта, образования или общественной деятельности. Форма и список лиц, представленных к награждению Благодарственным письмом, утверждаются распоряжением председателя Законодательного Собрания области.
6.ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНА ОБЩЕСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПАЛАТЫ
1.Член Общественной молодежной палаты области имеет право:
1) избирать и быть избранным в состав выборных органов Общественной молодежной палаты в соответствии с Регламентом Общественной молодежной палаты;
2) участвовать в обсуждении и принятии решений Общественной молодежной палаты по вопросам его деятельности;
3) вносить на рассмотрение Общественной молодежной палаты вопросы, предложения, относящиеся к его деятельности;
4) обращаться по любым вопросам, связанным с деятельностью Общественной молодежной палаты, в руководящие органы Общественной молодежной палаты;
5) выйти из состава Общественной молодежной палаты, подав заявление об этом председателю Общественной молодежной палаты.
2.Член Общественной молодежной палаты прекращает свои полномочия:
1) по собственному желанию;
2) по предложению Совета в случае систематического неисполнения членом Общественной молодежной палаты своих обязанностей по неуважительной причине;
3) в случае отзыва представителя направившим его органом, объединением, организацией, молодежной парламентской структурой, инициативной группой молодых граждан;
4) в случае выезда члена Общественной молодежной палаты за пределы области на постоянное место жительства;
5) в случае назначения членом Молодежной избирательной комиссии области;
6) в случае назначения членом Молодежного правительства области.
3.Член Общественной молодежной палаты обязан:
1) участвовать в реализации целей и задач Общественной молодежной палаты;
2) в пределах компетенции Общественной молодежной палаты действовать в соответствии с настоящим Положением и Регламентом Общественной молодежной палаты;
3) выполнять решения и поручения руководящих органов Общественной молодежной палаты;
4) принимать участие в работе комиссий Общественной молодежной палаты;
5) содействовать повышению авторитета Общественной молодежной палаты;
6) осуществлять работу на местах в течение всего времени работы в Общественной молодежной палате;
7) участвовать в мероприятиях, проводимых Общественной молодежной палатой;
8) соблюдать этические нормы, установленные Правилами этики членов Общественной молодежной палаты;
9) носить нагрудный знак члена Общественной молодежной палаты на мероприятия, проводимые Общественной молодежной палатой, а также на мероприятия с участием Общественной молодежной палаты.
7.СИМВОЛИКА ОБЩЕСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПАЛАТЫ
Общественная молодежная палата имеет собственную эмблему согласно приложению 2 к настоящему Положению.
7-1.НАГРУДНЫЙ ЗНАК И УДОСТОВЕРЕНИЕ ЧЛЕНА ОБЩЕСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПАЛАТЫ
1.Член Общественной молодежной палаты имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия, и нагрудный знак, которыми он пользуется в течение всего срока своих полномочий.
2.Положение об удостоверении и нагрудном знаке, их образцы утверждаются Законодательным Собранием области.
8.ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПАЛАТЫ
Информационное, материальное и организационно-техническое обеспечение деятельности Общественной молодежной палаты осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год на функционирование законодательного органа государственной власти области.