Постановление Правительства Еврейской автономной области от 31.10.2019 № 387-пп
О государственной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области» на 2020 - 2025 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2019 года № 387-пп
О государственной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области» на 2020 - 2025 годы
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2018 № 419-пп.
Приоритетами государственной программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, комплексное развитие сельских территорий, сохранение территориальной целостности и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации.
Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство - являются ведущими сферами экономики страны, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.
Государственная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий государственной программы и показатели их результативности.
Основными проблемами развития агропромышленного комплекса в области являются:
- техническое и технологическое отставание сельского хозяйства из-за недостаточного уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации, износ сельскохозяйственной техники;
- отсутствие на территории области научно-обоснованной системы земледелия;
- недостаточное обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей области районированными сортовыми семенами сельскохозяйственных культур;
- снижение урожайности сельскохозяйственных культур, в том числе в связи с повышенной кислотностью почв земель сельскохозяйственного назначения;
- сокращение поголовья крупного рогатого скота на территории области;
- ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей области к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры и возрастающей монополизации торговых сетей;
- медленные темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи;
- расположенность области в зоне рискованного земледелия.
Динамика развития агропромышленного комплекса области до 2025 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы, по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой стороны, сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.
В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции:
- увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, стимулирование использования земельных угодий;
- преодоление стагнации в отрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства мяса крупного рогатого скота и молока;
- ускорение обновления технической базы агропромышленного производства на базе восстановления и развития российского сельскохозяйственного машиностроения.
В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличить объемы внесения минеральных удобрений, осуществить переход на посев семян новых перспективных высокоурожайных сортов и гибридов. В отношении отдельных культур необходимо существенное расширение посевных площадей.
В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов при одновременном их импортозамещении.
Прогнозируемые объемы производства по большинству видов продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов позволят (с учетом допустимого ввоза продукции из других регионов Российской Федерации) обеспечить продовольственную безопасность населения области.
Сельскохозяйственным производством в области по данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года занимаются 62 сельскохозяйственных предприятия, 151 крестьянское (фермерское) хозяйство, 8 индивидуальных предпринимателей, 23,7 тыс. граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, 7 подсобных сельскохозяйственных предприятий несельскохозяйственных организаций.
В валовом региональном продукте области на долю сельского хозяйства области приходится около 10 процентов.
Доля хозяйств населения в производстве продукции составляет 45,4 процента от общего объема производства, крестьянских (фермерских) хозяйств - 31,5 процента, сельскохозяйственных организаций - 23,1 процента.
В области зарегистрированы 5 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе: 1 кредитный, 2 перерабатывающих и 2 снабженческо-сбытовых.
В 2019 году площадь сельскохозяйственных угодий составляет 251,2 тыс. га, в том числе: 147,9 тыс. га - пашни, 65,2 тыс. га - сенокосов, 41,6 тыс. га - пастбищ, 2,5 тыс. га - многолетних насаждений.
Большая часть сельскохозяйственных угодий находится на мелиоративных землях. Для их восстановления и ввода в сельскохозяйственный оборот необходимо провести комплекс культуртехнических работ, очистку и ремонт каналов, восстановление дорожной сети и гидротехнических сооружений.
Имеющиеся в области естественные кормовые угодья создают благоприятные условия для развития животноводства, особенно крупного рогатого скота.
Для обеспечения продовольственной безопасности области и Дальневосточного региона имеется ряд преимуществ, в том числе:
- природный потенциал в виде земель сельскохозяйственного назначения, в том числе пашен;
- условия для производства в возрастающих объемах безопасной сельскохозяйственной продукции;
- высокий неудовлетворенный внутренний спрос на местную сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, в том числе импортозамещение;
- формирующаяся транспортная инфраструктура, обеспечивающая перемещение, включая экспорт, продукции АПК области.
Использование имеющихся преимуществ позволит в прогнозном периоде обеспечить стабильную работу аграрного сектора области по основным направлениям его развития, обеспечить импортозамещение и продовольственную безопасность области и региона.
В 2018 году валовое производство сельскохозяйственной продукции в области составило 5 771,8 млн. рублей, или 110,6 процента к уровню 2017 года.
В 2019 году в связи с неблагоприятными погодными условиями во время проведения весенних полевых работ и чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре валовое производство сельскохозяйственной продукции (по предварительной оценке) составит3 065,3 млн. рублей, или 53,1 процента к уровню 2018 года.
В 2018 году общая посевная площадь сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий области составила 163,2 тыс. га, в том числе: 5,6 тыс. га зерновых культур, 152,0 тыс. га сои, 2,7 тыс. га картофеля, 0,9 тыс. га овощей, 2,0 тыс. га кормовых культур.
В 2018 году по сравнению с 2017 годом произошло увеличение посевных площадей в целом по области на 15,9 тыс. га, или 10,8 процента.
За 2016 - 2018 годы существенно изменились структура посевных площадей и объем производимой растениеводческой продукции по сельскохозяйственным культурам, в том числе:
- посевная площадь, занятая под зерновыми культурами, уменьшилась на 1,6 тыс. га, или 22,6 процента. При этом урожайность зерновых культур увеличилась в 2018 году с 13,2 ц/га до 17,6 ц/га, или на 33,3 процента. В целом объем производства зерновых культур увеличился с 8,9 тыс. тонн в 2016 году до 9,6 тыс. тонн в 2018 году;
- посевная площадь, занятая под соей, увеличилась на 46,1 тыс. га, или на 44,7 процента, урожайность сои составляет 10,4 ц/га. В целом объем производства сои увеличился с 90,4 тыс. тонн в 2016 году до 148,5 тыс. тонн в 2018 году (почти в 1,6 раза);
- посевная площадь, занятая под картофелем, к 2018 году уменьшилась на 0,5 тыс. га, или 15 процентов. Производство картофеля в 2018 году составило 42,1 тыс. тонн;
- посевная площадь, занятая под овощами закрытого и открытого грунта, за период 2016 - 2018 годов уменьшилась с 1,0 тыс. га до 0,9 тыс. га, или на 16,7 процента. При этом производство овощей в области уменьшилось с 32,4 тыс. тонн в 2016 году до 27,4 тыс. тонн в 2018 году, или на 9 процентов.
Доля площади, засеваемой элитными семенами, составляет не более 1 процента в общей площади посевов сельскохозяйственных культур.
Причиной незначительности доли использования элитных семян является отсутствие районированных элитных семян, предлагаемых в Дальневосточном федеральном округе (Амурская область, Хабаровский и Приморский края), для реализации сельскохозяйственным товаропроизводителям.
Кроме того, в области в настоящее время проводится работа по созданию собственных семеноводческих хозяйств.
В целом ситуацию в растениеводческой отрасли сельского хозяйства области можно охарактеризовать следующим образом:
- изменение структуры посевных площадей в пользу производства сои как наиболее рентабельной культуры с одновременным сокращением посевных площадей под зерновые и кормовые культуры, картофель и овощи;
- отсутствие районированных элитных семян для повышения урожайности по всем видам сельскохозяйственных культур;
- значительное увеличение производства сои, сокращение производства зерновых культур и картофеля, овощей открытого и закрытого грунта;
В 2018 году индекс продукции растениеводства составил 103,8 процента к уровню 2016 года.
По состоянию на 1 января 2019 года численность поголовья животных составляет:
- крупного рогатого скота - 6,7 тыс. голов, в том числе коров - 3,1 тыс. голов;
- свиней - 9,8 тыс. голов;
- птицы - 73,6 тыс. голов.
Производство продукции животноводства изменялось в области по годам следующим образом:
- производство мяса в живом весе с 2,8 тыс. тонн в 2016 году снизилось до 2,3 тыс. тонн в 2018 году, или на 17,2 процента;
- производство молока увеличилось с 8,9 тыс. тонн в 2016 году до 9,7 тыс. тонн в 2018 году, или на 2,2 процента;
- производство яиц сократилось с 16,5 млн. яиц в 2016 году до 13,0 млн. яиц в 2018 году, или 21,2 процента.
В целом ситуацию в животноводческой отрасли сельского хозяйства области за 2016 - 2018 годы можно охарактеризовать следующим образом:
- ежегодное сокращение производства продукции животноводства (мяса, молока, яиц);
- сокращение численности поголовья крупного рогатого скота, свиней, птицы.
Эффективное ведение сельскохозяйственного производства возможно только при достаточной технической оснащенности товаропроизводителей всех категорий и значительной государственной поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей области.
Внедрение современных технологий возделывания сельскохозяйственных культур позволяет значительно снизить затраты материальных и трудовых ресурсов, повысить производительность труда и рентабельность производства.
В сельскохозяйственном производстве области имеется 1701 единиц тракторов, 406 зерноуборочных комбайнов, 17 кормоуборочных комбайнов.
Всего за период с 2016 по 2018 годы хозяйствами области приобретено:
- 254 трактора;
- 90 зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов.
Техническая обеспеченность техникой составляет:
- по тракторам и кормоуборочным комбайнам - 100 процентов;
- по зерноуборочным комбайнам - 30 процентов.
В целом обновление техники за год составляет от 3,7 до 8,6 процента.
В области складывается система мер государственной поддержки инженерно-технической оснащенности предприятий АПК, которая осуществляется по следующим направлениям:
- мероприятия по поддержке начинающих фермеров, использование средств полученных грантов на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования;
- субсидирование процентной ставки по банковским кредитам, полученным до 01.01.2017 на приобретение сельскохозяйственной техники.
Важнейшей проблемой для села является сохранение и приумножение кадрового потенциала. При создании нормальных жилищных условий на селе появится возможность привлечь новые кадры. Особенно в жилье нуждаются молодые семьи и молодые специалисты, их закрепление на селе путем решения жилищной проблемы является одной из первостепенных задач.
За период с 2016 по 2018 годы за счет программных мероприятий улучшены жилищные условия 12 семей, проживающих в сельской местности, и реализованы 5 проектов создания детских спортивных площадок.
Государственной программой предусмотрены мероприятия по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, в том числе:
- реализация проектов по благоустройству сельских территорий;
- строительство и реконструкция дорог в сельской местности, ведущих к объектам сельскохозяйственного назначения.
3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
государственной программы, цели и задачи государственной программы
Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса.
Одновременно выделяются 2 уровня приоритетов.
К первому уровню приоритетов относятся:
- в сфере производства - скотоводство (производство молока и мяса), развитию которого способствует наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;
- в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов и территориальной целостности страны, создание условий для обеспечения экономической и физической доступности продуктов питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения;
- в институциональной сфере - развитие интеграционных связей в агропромышленном комплексе и формирование продуктовых подкомплексов, а также территориальных кластеров;
- в научной и кадровой сферах - обеспечение формирования инновационного агропромышленного комплекса.
Ко второму уровню приоритетов относятся следующие направления:
- развитие импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства, включая овощеводство и плодоводство;
- экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
- наращивание экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по мере насыщения ими внутреннего рынка;
- минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции с учетом рационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности по зонам и регионам страны.
Целями государственной программы являются:
- обеспечение продовольственной безопасности области по основным видам продукции сельского хозяйства;
- воспроизводство и повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения;
- повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и обустройства населенных пунктов в сельской местности;
- увеличение количества вовлеченных в субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, в рамках федерального проекта «Система поддержки фермеров и развитие сельской кооперации»
Задачами государственной программы являются:
- увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов производства сельскохозяйственной продукции, а также продуктов ее переработки;
- созданий условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
- создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
- создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации.
4. Перечень показателей (индикаторов)
государственной программы
Перечень показателей (индикаторов) государственной программы с плановыми значениями по годам ее реализации представлены в таблице 1 государственной программы.
Таблица 1
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Еврейской автономной области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Еврейской автономной области» на 2020 - 2025 годы
2022
| № п/п | Наименование показателя (индикатора) | Единица измере-ния | Значение показателей по годам | |||||||
|
|
|
| 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
| 1 | 2 | 3 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| Государственная программа Еврейской автономной области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Еврейской автономной области» на 2020 - 2025 годы | ||||||||||
| 1 | Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году | % | 105,0 | 51,1 | 163,6 | 106,2 | 105,9 | 103,4 | 125,8 | 102,5 |
| 2 | Индекс производительности труда к предыдущему году | % | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,5 | 100,6 | 100,6 | 100,7 | 100,7 |
| 3 | Количество высокопроизводительных рабочих мест | Единиц | 5,0 | 6,0 | 6,0 | 10,0 | 11,0 | 12,0 | 13,0 | 15,0 |
| 4 | Располагаемые ресурсы домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства в месяц) в сельской местности | Рублей | 22424,4 | 23366,3 | 24277,5 | 25200,1 | 26157,8 | 27151,8 | 28074,9 | 29169,9 |
| 5 | Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) | Рублей | 16500,0 | 17381,0 | 19867,0 | 20684,0 | 21491,0 | 22329,0 | 23200,0 | 24104,0 |
| 6 | Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) | % | 15,5 | 15,7 | 15,7 | 16,0 | 16,3 | 16,6 | 16,9 | 17,2 |
| 7 | Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году | % | 103,8 | 40,7 | 215,9 | 106,7 | 107,5 | 104,5 | 109,3 | 102,0 |
| 8 | Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году | % | 103,8 | 40,7 | 215,9 | 106,7 | 107,5 | 104,5 | 109,3 | 102,0 |
| 9 | Индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) к предыдущему году | % | 100,0 | 100,0 | 103,9 | 105,9 | 106,0 | 102,7 | 103,7 | 104,4 |
| 10 | Индекс производства напитков (в сопоставимых ценах) к предыдущему году | % | 100,0 | 100,1 | 100,3 | 100,3 | 100,2 | 100,3 | 100,2 | 100,4 |
| Подпрограмма 1 «Развитие сельскохозяйственного производства в Еврейской автономной области | ||||||||||
| 11 | Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий | Тысяч тонн | 9,6 | 10,5 | 11,9 | 13,0 | 14,6 | 16,0 | 17,7 | 18,0 |
| 12 | Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей | Тысяч тонн | 9,6 | 10,5 | 11,9 | 13,0 | 14,6 | 16,0 | 17,7 | 18,0 |
| 13 | Валовой сбор масличных культур в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей | Тысяч тонн | 143,1 | 161,5 | 167,2 | 186,0 | 197,8 | 225,5 | 275,0 | 295,0 |
| 14 | Объем производства картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей | Тысяч тонн | 10,4 | 10,6 | 10,8 | 10,8 | 10,9 | 10,9 | 11,0 | 11,5 |
| 15 | Объем производства овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей | Тысяч тонн | 8,8 | 8,9 | 7,8 | 7,9 | 7,9 | 8,0 | 8,1 | 8,2 |
| 16 | Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений | % | 1,3 | 0,5 | 1,5 | 1,5 | 1,6 | 1,6 | 1,7 | 1,8 |
| 17 | Размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми, масличными и кормовыми культурами в субъекте Российской Федерации | Тысяч гектар |
|
| 167,4 | 173,1 | 177,4 | 181,7 | 185,0 | 189,6 |
| 18 | Производство скота и птицы на убой в живом весе в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей | Тысяч тонн | 0,60 | 0,62 | 0,65 | 0,70 | 0,75 | 0,80 | 0,85 | 0,90 |
| 19 | Производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей | Тысяч тонн | 2,4 | 2,4 | 2,4 | 2,4 | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 2,6 |
| 20 | Доля застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных | % |
|
| 0,7 | 0,8 | 1,0 | 1,2 | 1,4 | 1,7 |
| 21 | Прирост товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей | Тысяч голов |
|
| 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 |
| 22 | Прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, получивших грантовую поддержку, за последние пять лет (включая отчетный год), по отношению к предыдущему году | % | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 |
| 23 | Прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку, за последние пять лет (включая отчетный год), по отношению к предыдущему году | % | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 |
| 24 | Объем экспорта продукции АПК | Млрд. долл. США |
| 0,035 | 0,033 | 0,034 | 0,043 | 0,047 | 0,065 | 0,065 |
| Подпрограмма 2 «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения по Еврейской автономной области» | ||||||||||
| 25 | Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий | Гектар |
|
| 1000,0 | 1400,0 | 1600,0 | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0 |
| Подпрограмма 3 «Комплексное развитие сельских территорий Еврейской автономной области» | ||||||||||
| 26 | Объем ввода (приобретения) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях | кв. м | 200 | 210 | 107 | 99 | 288 | 319 | 350 | 370 |
| 27 | Количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий | Единиц | 2 | 1 | 7 | 5 | 5 | 5 | 6 | 6 |
| Подпрограмма 4 «Региональный проект «Развитие системы поддержки фермеров и сельской кооперации» | ||||||||||
| 28 | Количество крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших государственную поддержку, в том числе в рамках федерального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» | Единиц |
| 2,0 | 4,0 | 3,0 | 4,0 | 7,0 | 6,0 | 6,0 |
| 29 | Количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, принятых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, осуществляющими проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки | Единиц |
|
| 8,0 | 9,0 | 10,0 | 11,0 | 12,0 | 13,0 |
| 30 | Количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, принятых сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку для развития материально-технической базы | Единиц |
|
| 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 |
Методика
сбора информации и расчета индикаторов
государственной программы
| № п/п | Наименование показателя, единица измерения | Расчет индикатора эффективности | Источник информации |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году | Отношение объема производства продукции сельского хозяйства отчетного периода к предыдущему году x 100% | Федеральная служба государственной статистики |
| 2 | Индекс производительности труда к предыдущему году | Отношение производительности труда отчетного периода к предыдущему году x 100% | Федеральная служба государственной статистики |
| 3 | Количество высокопроизводительных рабочих мест | Количество высокопроизводительных рабочих мест | Ежегодная отчетность сельскохозяйственных организаций |
| 4 | Располагаемые ресурсы домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства в месяц) в сельской местности | Располагаемые ресурсы домашних хозяйств в сельской местности | Федеральная служба государственной статистики |
| 5 | Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) | Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства | Федеральная служба государственной статистики |
| 6 | Рентабельность сельскохозяй-ственных организаций (с учетом субсидий) | Рентабельность сельскохозяйственных организаций | Ежегодная отчетность сельскохозяйственных организаций |
| 7 | Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году | Отношение объема производства продукции растениеводства отчетного периода к предыдущему году x 100% | Федеральная служба государственной статистики |
| 8 | Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году | Отношение объема производства продукции животноводства отчетного периода к предыдущему году x 100% | Федеральная служба государственной статистики |
| 9 | Индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) к предыдущему году | Отношение объема производства пищевых продуктов отчетного периода к предыдущему году x 100% | Федеральная служба государственной статистики |
| 10 | Индекс производства напитков (в сопоставимых ценах) к предыдущему году | Отношение объема производства напитков отчетного периода к предыдущему году x 100% | Федеральная служба государственной статистики |
| 11 | Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий | Количество тонн собранных зерновых и зернобобовых в хозяйствах всех категорий | Федеральная служба государственной статистики |
| 12 | Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в сельскохозяйственных организаци-ях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индиви-дуальных предпринимателей | Количество тонн собранных зерновых и зернобобовых в хозяйствах всех категорий | Федеральная служба государственной статистики |
| 13 | Валовой сбор масличных культур в сельскохозяйственных организаци-ях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индиви-дуальных предпринимателей | Количество тонн собранных масличных культур в сельскохозяйственных организаци-ях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индиви-дуальных предпринимателей | Федеральная служба государственной статистики |
| 14 | Объем производства картофеля в сельскохозяйственных организа-циях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивиду-альных предпринимателей | Количество тонн собранного картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей | Федеральная служба государственной статистики |
| 15 | Объем производства овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организа-циях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивиду-альных предпринимателей | Количество тонн произведенных овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организа-циях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивиду-альных предпринимателей | Федеральная служба государственной статистики |
| 16 | Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений | Отношение площади посевов сельскохозяйственных культур, засеваемой элитными семенами, к общей площади, x 100% | Ежегодная отчетность сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся растениеводством |
| 17 | Размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми, масличными и кормовыми культурами в субъекте Российской Федерации | Количество посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми, масличными и кормовыми культурами в субъекте Российской Федерации | Федеральная служба государственной статистики |
| 18 | Производство скота и птицы на убой в живом весе в сельскохозяйственных организ-ациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивиду-альных предпринимателей | Количество тонн произведенного скота и птицы на убой в сельскохозяйственных организа-циях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивиду-альных предпринимателей | Федеральная служба государственной статистики |
| 19 | Производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей | Объем произведенного молока в сельскохозяйственных организа-циях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивиду-альных предпринимателей | Ежегодная отчетность сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся производством молока |
| 20 | Доля застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных | Количество застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных к общему поголовью сельскохозяйственных животных х 100% | Договоры страхования сельскохозяйственных животных, Федеральная служба государственной статистики |
| 21 | Прирост товарного поголовья коров специализированных мясных в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фер-мерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей | Отношение товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяй-ственных организациях, крестьян-ских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных пред-принимателей, отчетного периода к предшествующему году, году x 100% - 100% | Ежегодная отчетность сельскохозяйственных товаропроизводителей |
| 22 | Прирост объема сельскохозяй-ственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, получивших грантовую поддержку за последние пять лет (включая отчетный год), по отношению к предыдущему году | Отношение объема сельскохо-зяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, получивших грантовую поддержку за последние пять лет (включая отчетный год), по отношению к предыдущему году x 100% - 100% | Ежегодная отчетность крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки |
| 23 | Объем экспорта продукции АПК | Объем экспорта в млрд. долл. США | Федеральная служба государственной статистики |
| 24 | Прирост объема сельскохозяй-ственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, за последние пять лет (включая отчетный год), по отношению к предыдущему году | Отношение объема сельскохо-зяйственной продукции, реализованной сельскохозяй-ственными потребительскими кооперативами, за последние пять лет (включая отчетный год), по отношению к предыдущему году x 100% - 100% | Ежегодная отчетность сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших грант |
| 25 | Вовлечение в оборот выбывщих сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртех-нических мероприятий | Количество площадей вовлеченных в оборот | Федеральная служба государственной статистики Управление сельского хозяйства правительства области |
| 26 | Объем ввода (приобретения) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях | Количество квадратных метров введенного (приобретенного) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях | Управление сельского хозяйства правительства области |
| 27 | Количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий | Количество реализованных проектов | Управление сельского хозяйства правительства области |
| 28 | Количество крестьянских (фермерских) и сельскохозяй-ственных потребительских кооперативов, получивших государственную поддержку, в том числе в рамках федерального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» | Количество крестьянских (фермерских) и сельскохозяй-ственных потребительских кооперативов, получивших государственную поддержку | Управление сельского хозяйства правительства области |
| 29 | Количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, принятых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, осуществляющими проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки | Количество человек | Управление сельского хозяйства правительства области |
| 30 | Количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, принятых сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку для развития материально-технической базы | Количество человек | Управление сельского хозяйства правительства области |
5. Прогноз конечных результатов государственной программы
За период действия государственной программы ожидается достижение следующих показателей развития агропромышленного комплекса области:
- достижение к 2025 году размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми, масличными и кормовыми сельскохозяйственными культурами, 189,6 тыс. га;
- достижение к 2025 году объема производства овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, 9,4 тыс. тонн;
- объем производства молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, к 2025 году составит 2,6 тыс. тонн ежегодно;
- объем производства картофеля в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, составит к 2025 году 11,5 тыс. тонн;
- валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, к 2025 году составит 18,0 тыс. тонн;
- достижение к 2025 году доли площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятых семенами сортов растений, в размере 1,8 процента;
- достижение к 2025 году доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных 1,7 процента;
- компенсация затрат на содержание 926 свиноматок и субсидирование 4 866 тонн произведенного молока крупного рогатого скота;
- приобретение 19 820 доз семени быков-производителей и 24,0 тонны жидкого азота;
- увеличение охвата искусственным осеменением в личных подсобных хозяйствах к 2025 году до 1 450 голов крупного рогатого скота ежегодно;
- вовлечение в оборот 10 тыс. га выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий.
- объем ввода (приобретения) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях, составит 1 533 квадратных метров;
- реализация 34 проектов по благоустройству сельских территорий;
- осуществление деятельности 1 центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров;
- предоставление грантов 6 крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение затрат, связанных с реализацией Агростартапа;
- предоставление средств государственной поддержки на создание и развитие 6 сельскохозяйственным потребительским кооперативам.
6. Сроки и этапы реализации государственной программы
Сроки реализации государственной программы: 2020 - 2025 годы. Этапы реализации государственной программы не выделяются.
7. Система программных мероприятий
Перечень мероприятий государственной программы, сроки и ожидаемые результаты их реализации в количественном измерении с распределением по годам приведены в таблице 2.
Таблица 2
Мероприятия государственной программы
| № п/п | Наименование государственной программы, подпрограммы ,ведомственной целевой программы, основного мероприятия, мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники | Срок реализации | Ожидаемый результат в количественном изменении | Последствия нереализации государ-ственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия, мероприятия | Связь с показателем (индикатором) государственной программы |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|
| Государственная программа | |||||
| 1 | Подпрограмма 1 «Развитие сельскохозяйственного производства в Еврейской автономной области» | |||||
| Задача 1 «Увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов производства сельскохозяйственной продукции, а также продуктов ее переработки» | ||||||
| 1.1. Основное мероприятие 1 «Поддержка доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства и животноводства» | ||||||
| 1.1.1 | Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв | Управление сельского хозяйства правительства области | 2020 - 2025 годы | Размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, в том числе: - 2020 год - 8,2 тыс. га; - 2021 год - 8,2 тыс. га; - 2022 год - 8,5 тыс. га; - 2023 год - 8,7 тыс. га; - 2024 год - 9,0 тыс. га - 2025 год - 9,5 тыс. га. Валовой сбор 54,8 тыс. тонн овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, в том числе: - 2020 год - 9,9 тыс. тонн; - 2021 год - 9,0 тыс. тонн; - 2022 год - 9,1 тыс. тонн; - 2023 год - 9,1 тыс. тонн; - 2024 год - 9,2 тыс. тонн - 2025 год - 9,4 тыс. тонн | Снижение объемов производства продукции растениеводства | Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году. Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
| 1.1.2 | Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий, начисленных в области растениеводства и (или) животноводства | Управление сельского хозяйства правительства области | 2020 - 2025 годы | Размер застрахованной посевной (посадочной) площади сельскохозяй-ственных культур, в том числе по годам. - 2020 год - 0,2 тыс. га; - 2021 год - 0,3 тыс. га; - 2022 год - 0,3 тыс. га; - 2023 год - 0,3 тыс. га; - 2024 год - 0,4 тыс. га; - 2025 год - 0,5 тыс. га. Количество страхованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем пого-ловье сельскохозяйственных животных: - 2020 год - 0,05 тыс. голов; - 2021 год -0,06 тыс. голов; - 2022 год - 0,07 тыс. голов; - 2023 год - 0,07 тыс. голов; - 2024 год - 0,08 тыс. голов; - 2025 год - 0,08 тыс. голов | Возможность массового банкротства сельскохозяйственных товаропроизводителей при неблагоприятных погодных условиях, повлекших массовый падеж сельскохозяй-ственных животных | Доля застрахованной посевной (посадочной) площади в общей посевной (посадочной) площади. Доля страхованного поголовья сельскохозяй-ственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных |
| 1.1.3 | Возмещение части затрат на поддержку собственного производства молока | Управление сельского хозяйства правительства области | 2020 - 2025 годы | Производство 14,9 тыс. тонн молока сельскохозяй-ственными организациями, крестьянскими (фермер-скими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, в том числе: - 2020 год - 2,4 тыс. тонн; - 2021 год - 2,4 тыс. тонн; - 2022 год - 2,5 тыс. тонн; - 2023 год - 2,5 тыс. тонн; - 2024 год - 2,5 тыс. тонн - 2025 год - 2,6 тыс. тонн | Недостаток молока-сырья приведет к снижению объемов производства и потребления молока и молочных продуктов местного производства | Индекс производства продукции животновод-ства в хозяйствах всех категорий (в сопостави-мых ценах) к предыдущему году. Производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
| 1.1.4 | Возмещение части затрат на приобретение элитных семян (включая суперэлиту) | Управление сельского хозяйства правительства области | 2020 - 2025 годы | Приобретение 640,0 тонны элитных семян (включая суперэлиту), в том числе: - 2020 год - 80,0 тонны; - 2021 год - 80 тонны; - 2022 год - 80,0 тонны; - 2023 год -110,0 тонны; - 2024 год - 130,0 тонны - 2025 год - 160,0 тонны | Отсутствие условий для своевременного проведения сорто-смены и сортообнов-ления ведет к снижению производ-ства продукции растениеводства | Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений |
| 1.2. Основное мероприятие 2 «Развитие приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и малых форм хозяйствования» | ||||||
| 1.2.1 | Предоставление гранта на поддержку начинающего фермера | Управление сельского хозяйства правительства области | 2020 - 2025 годы | Предоставление 36 грантов начинающим фермерам, в том числе по годам: - 2020 год - 4 хозяйства; - 2021 год - 5 хозяйств; - 2022 год - 6 хозяйств; - 2023 год - 7 хозяйств; - 2024 год - 7 хозяйств - 2025 год - 7 хозяйств
| Миграция сельского населения в города | Прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, получившими грантовую поддержку, за последние пять лет (включая отчетный год) по отношению к предыдущему году Количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, принятых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, осуществляющими проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки |
| 1.2.2 | Предоставление гранта на создание и (или) развитие семейной фермы | Управление сельского хозяйства правительства области | 2020 - 2025 годы | Создание и развитие 6 семейных животновод-ческих ферм, в том числе: - 2020 год - 1 ферма; - 2021 год - 1 ферма; - 2022 год - 1 ферма; - 2023 год - 1 ферма; - 2024 год - 1 ферма - 2025 год - 1 ферма. Создание ежегодно не менее 1 нового постоянного рабочего места | Миграция сельского населения в города |
|
| 1.2.3 | Грант на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов | Управление сельского хозяйства правительства области | 2020 - 2025 годы | Развитие материально-технической базы 6 кооперативов, в том числе: - 2020 год - 1 кооператив; - 2021 год - 1 кооператив; - 2022 год - 1 кооператив; - 2023 год - 1 кооператив; - 2024 год - 1 кооператив; - 2025 год - 1 кооператив. Создание ежегодно не менее 1 нового постоянного рабочего места | Увеличение издержек малых форм хозяйствования на реализацию сельскохозяйственной продукции | Прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, за последние пять лет (включая отчетный год), по отношению к предыдущему году. Количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, принятых сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку для развития материально-технической базы |
| 1.2.4 | Возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования | Управление сельского хозяйства правительства области | 2020 - 2023 годы | Объем субсидируемых кредитов (займов): - 2020 год - 0,064 млн. руб.; - 2021 год - 0,03 млн. руб.; - 2022 год - 0,02 млн. руб.; - 2023 год - 0,01 млн. руб. Количество сельскохозяйственных товаропроизводителей - получателей субсидий: - 2020 год - 3 получателей; - 2021 год - 2 получателей; - 2022 год - 1 получателей; - 2023 год - 1 получатель | Снижение численности населения в сельской местности, зависимость от импорта молока и мяса | Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году |
| 1.3. Основное мероприятие 3 «Стимулирование производства сельскохозяйственной продукции и сохранение (увеличение)поголоья крупного рогатого скота» | ||||||
| 1.3.1 | Осуществление отдельных государственных полномочий по вопросам государственной поддержки граждан, ведущих личное подсобное хозяйство | Ответственный исполнитель - управление сельского хозяйства правительства области; участники: - органы местного самоуправления муниципальных образований области | 2020 - 2025 годы | Компенсация затрат на содержание 926 свиноматок, в том числе: - 2020 год - 154 головы; - 2021 год - 153 головы; - 2022 год - 154 головы; - 2023 год - 154 голов - 2024 год - 155 голов; - 2025 год - 156 голов. Субсидирование 4 866 тонн произведенного молока крупного рогатого скота, в том числе: - 2020 год - 800 тонн; - 2021 год - 800 тонн; - 2022 год - 810 тонн; - 2023 год - 815 тонн; - 2024 год - 815 тонн; - 2025 год - 826 тонн | Снижение объема производства сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство | Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе); Располагаемые ресурсы домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства в месяц) в сельской местности |
| 1.3.2 | Осуществление государственных полномочий по предоставлению гражданам актов, необходимых для получения государственной поддержки личных подсобных хозяйств населения по субсидированию части затрат | Ответственный исполнитель - управление сельского хозяйства правительства области; участники: - органы местного самоуправления городских и сельских поселений области | 2020 - 2025 годы | Количество граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - граждан): - 2020 год - 6270 граждан; - 2021 год - 6270 граждан - 2022 год - 6270 граждан - 2023 год - 6270 граждан - 2024 год - 6270 граждан - 2025 год - 6270 граждан
| Отсутствие возможности получения средств государственной поддержки гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство | Индекс производства продукции животно-водства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году |
| 1.3.3 | Возмещение части затрат организациям, осуществля-ющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, на приобретение семени быков-производителей, в том числе мясных пород | Управление сельского хозяйства правительства области | 2020 - 2025 годы | Приобретение 19 820 доз семени быков-производителей, в том числе: - 2020 год - 2 903 доз; - 2021 год - 3 133 доз; - 2022 год - 3 446 доз - 2023 год - 3 446 доз - 2024 год - 3 446 доз - 2025 год - 3 446 доз | Снижение поголовья крупного рогатого скота | Прирост товарного поголовья коров специализированных мясных в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фер-мерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
| 1.3.4
| Возмещение части затрат организациям, осуществля-ющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, на приобретение жидкого азота | Управление сельского хозяйства правительства области | 2020 - 2025 годы | Приобретение 24,0 тонн жидкого азота, в том числе: - 2020 год - 4 тонны; - 2021 год - 4 тонны; - 2022 год - 4,0 тонны; - 2023 год - 4,0 тонны - 2024 год - 4,0 тонны - 2025 год - 4,0 тонны | Снижение поголовья крупного рогатого скота |
|
| 1.3.5 | Возмещение части затрат организациям, осуществляю-щим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, по искусственному осеменению крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах | Управление сельского хозяйства правительства области | 2020 - 2025 годы | Увеличение охвата искусственным осеменением скота в личных подсобных хозяйствах: - 2020 год - 1 180 голов; - 2021 год - 1 400 голов; - 2022 год - 1 575 голов; - 2023 год - 1 575 голов; - 2024 год - 1 575 голов; - 2025 год - 1 575 голов | Снижение поголовья крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах области |
|
| 1.3.6 | Подготовка и направление отчетов в Минсельхоз России о финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей области | Управление сельского хозяйства правительства области | 2020 - 2025 годы | Ежегодное предоставление в Минсельхоз России отчетов о финансово-хозяйственной деятельности организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей | Отсутствие данных по выполнению целевых показателей (индикаторов) | Индекс производитель-ности труда к предыдущему году; Количество высокопроиз-водительных рабочих мест; Среднемесячная заработ-ная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) |
| 1.3.7 | Подготовка и направление отчетов в Минсельхоз России о производстве пищевых продуктов и напитков в области | Управление сельского хозяйства правительства области | 2020 - 2025 годы | Ежегодное предоставление отчетов в Минсельхоз России о производстве пищевых продуктов и напитков | Отсутствие данных по выполнению целевых показателей (индикаторов) | Индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) к предыдущему году; Индекс производства напитков (в сопоставимых ценах) к предыдущему году |
| 1.4. Основное мероприятие 4 «Поддержка инвестиционного кредитования в агропромышленном комплексе» | ||||||
| 1.4.1 | Возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромыш-ленном комплексе на развитие растениеводства | Управление сельского хозяйства правительства области | 2020 - 2025 годы | Объем субсидируемых инвестиционных кредитов (займов): - 2020 год - 34,0 млн. руб.; - 2021 год - 17,0 млн. руб.; - 2022 год - 6,6 млн. руб.; - 2023 год - 1,2 млн. рублей. Количество сельскохозяй-ственных товаропроизводи-телей - получателей субсидий: - 2020 год - 27 получателей; - 2021 год - 21 получатель; - 2022 год - 8 получателей; - 2023 год - 3 получателя | Отсутствие достаточ-ных производственных мощностей будет сдерживать производство продукции растениеводства, что не позволит эффективно обеспечить кормами подотрасли животноводства | Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году
|
| 2 | Подпрограмма 2 «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения по Еврейской автономной области» | |||||
| Задача 2 «Созданий условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения» | ||||||
| 2. 1 Основное мероприятие «Поддержка реализации мероприятий в области мелиорации» | ||||||
| 2.1.1 | Возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на выполнение культуртехнических мероприятий | Управление сельского хозяйства правительства области | 2020 - 2025 годы | Вовлечение в оборот 10000 га выбывших сельско-хозяйственных угодий за счет проведения культур-техническихмероприятий: - 2020 год - 1 000 га; - 2021 год - 1 400 га; - 2022 год - 1 600 га; - 2023 год - 2 000 га; - 2024 год -2 000 га; - 2025 год - 2 000 га | Высокие издержки выполнения культуртехнических мероприятий | Размер посевных площадей, занятых под зерновыми, зернобобо-выми и кормовыми сельскохозяйственными культурами. Объем экспорта продукции АПК. Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяй-ственных угодий за счет проведения культуртех-нических мероприятий. Валовой сбор масличных культур в сельскохозяй-ственных организациях, крестьянских (фермер-ских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
| 2.1.2 | Возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на выполнение известкования почв | Управление сельского хозяйства правительства области | 2021 - 2025 годы | Проведение известкования почв на площади га, в том числе: - 2021 год - 500 га; - 2022 год - 340 га; - 2023 год - 345 га; - 2024 год - 345 га; - 2025 год - 345 га |
| Валовой сбор масличных культур в сельскохозяй-ственных организациях, крестьянских (фермер-ских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей. Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
| 3 | Подпрограмма 3 «Комплексное развитие сельских территорий Еврейской автономной области» | |||||
| Задача 3 «Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности» | ||||||
| 3.1. Основное мероприятие «Обеспечение комплексного развития сельских территорий Еврейской автономной области» | ||||||
| 3.1.1 | Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях | Управление сельского хозяйства правительства области | 2020 - 2025 годы | Ввод (приобретение) 1 533 кв. м. жилья для граждан, проживающих на сельских территориях, в том числе: - 2020 год - 107 кв. м.; - 2021 год - 99 кв. м.; - 2022 год - 288 кв. м.; - 2023 год - 319 кв. м.; - 2024 год - 350 кв. м.; - 2025 год - 370 кв. м. | Миграция сельского населения в города | Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов |
| 3.1.2 | Мероприятия по благоустройству сельских территорий | Управление сельского хозяйства правительства области | 2020 - 2025 годы | 34 проекта реализованных проектов по благоустройству, в том числе: - 2020 год - 7 проектов; - 2021 год - 5 проектов; - 2022 год - 5 проектов; - 2023 год - 5 проектов; - 2024 год - 6 проектов; - 2025 год - 6 проектов | Отсутствие условий для комфортабельного проживания в сельской местности, миграция молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в города | Количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий |
| 4 | Подпрограмма 4 «Региональный проект «Развитие системы поддержки фермеров и сельской кооперации в Еврейской автономной области» | |||||
| Задача 4 «Создание субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы» | ||||||
| 4.1. Основное мероприятие «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» | ||||||
| 4.1.1 | Предоставление субсидий юридическому лицу, осуществляющему функции центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, на осуществление текущей деятельности | Управление сельского хозяйства правительства области | 2020 - 2025 годы | Осуществление деятельности одного центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров
| Отсутствие организационной, информационной и консультационной поддержки гражданам, желающим создать крестьянское (фермерское) хозяйство и (или) сельскохозяй-ственный потребитель-ский кооператив | Количество крестьянских (фермерских) и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших государственную поддержку, в том числе в рамках федерального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» |
| 4.1.2 | Предоставление гранта «Агростартап», связанного с реализацией проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства | Управление сельского хозяйства правительства области | 2020 - 2025 годы | Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, которым предоставлены средства, в том числе: - 2020 год - 3 хозяйства; - 2021 год - 2 хозяйства; - 2022 год - хозяйства; - 2023 год - хозяйства; - 2024 год - хозяйства; - 2025 год - хозяйства | Миграция сельского населения в города в связи с отсутствием рабочих мест в сельской местности | Количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, принятых крестьянскими (фермерскими) хозяйства-ми, осуществляюшими проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки |
| 4.1.3 | Предоставление субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов
| Управление сельского хозяйства правительства области | 2020 - 2025 годы | Количество сельскохозяйственных кооперативов, которым предоставлены средства, в том числе: - 2020 год - 1 хозяйство; - 2021 год - 1 хозяйство - 2022 год - 1 хозяйство; - 2023 год - 1 хозяйство; - 2024 год - 1 хозяйство; - 2025 год - 1 хозяйство | Неэффективная хозяйственная деятельность сельскохозяйственных потребительских кооперативов | Количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, принятых сельскохозяйст-венными потребитель-скими кооперативами, получившими грантовую поддержку для развития материально-технической базы |
8. Механизм реализации государственной программы
Реализация государственной программы предусматривает взаимодействие органов государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, органов местного самоуправления городских и сельских поселений области, сельскохозяйственных товаропроизводителей области и организаций, не являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, но занимающихся сельскохозяйственным производством в области.
Непосредственная реализация программных мероприятий осуществляется управлением сельского хозяйства правительства области.
Участниками реализации программных мероприятий являются:
органы местного самоуправления муниципальных образований области: мероприятия по осуществлению отдельных государственных полномочий по вопросам государственной поддержки граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;
органы местного самоуправления городских и сельских поселений области: мероприятия по осуществлению государственных полномочий по предоставлению гражданам актов, необходимых для получения государственной поддержки личных подсобных хозяйств населения по субсидированию части затрат.
Выполнение мероприятий государственной программы осуществляется на основе заключенных правительством области с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации соглашений о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717.
Текущее управление программой осуществляет ответственный исполнитель государственной программы, который:
- обеспечивает разработку государственной программы, ее согласование и утверждение в установленном порядке;
- организует реализацию государственной программы, обеспечивает внесение изменений в государственную программу и несет ответственность за достижение целевых показателей и индикаторов государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;
- обеспечивает разработку и реализацию государственной программы;
- организует работу по достижению целевых показателей государственной программы;
- организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации государственной программы;
- осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации мероприятий государственной программы;
- организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач государственной программы;
- готовит ежегодный доклад о ходе реализации государственной программы;
- осуществляет мониторинг реализации мероприятий государственной программы;
- осуществляет оценку социально-экономической эффективности, а также оценку целевых индикаторов и показателей реализации государственной программы в целом;
- представляет управлению экономики правительства области отчеты о реализации государственной программы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы, мониторинга ее реализации и подготовки годового отчета об итогах реализации государственной программы;
- размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах государственной программы на официальном сайте в сети Интернет;
- обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
Реализация мероприятий подпрограмм государственной программы осуществляется посредством:
- предоставления субсидий и грантов сельскохозяйственным товаропроизводителям области, выделяемых из федерального и областного бюджетов;
- предоставления субсидий, выделяемых из областного бюджета, бюджетам муниципальных образований области.
Государственная поддержка осуществляется на основании заявлений сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций, не являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, но занимающихся сельскохозяйственным производством на территории области, и документов, установленных нормативами и порядком предоставления государственной поддержки.
Нормативы и порядок предоставления государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям области и органам местного самоуправления муниципальных образований области утверждаются правительством области.
Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий год и на плановый период.
Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется по результатам отчетного года в соответствии с методикой, которая основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями.
9. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации государственной программы
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы отсутствует.
10. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
Общий объем финансирования программы в 2020 - 2025 годах составит 977 717,9 тыс. рублей, в том числе:
- федеральный бюджет - 722 845,2 тыс. рублей;
- областной бюджет - 142 221,7 тыс. рублей;
- бюджеты муниципальных образований - 10 264,7 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 102 386,3 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета приведено в таблице 3 государственной программы.
Информация о ресурсном обеспечении государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, внебюджетных источников представлены в таблице 4 государственной программы.
Таблица 4
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы за счет средств областного бюджета
| № п/п | Наименование государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия, мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнители, участники | Код бюджетной классификации | Оценка расходов (тыс. рублей), годы | ||||||||
|
|
|
| ГР БС | Рз Пр | ЦСР | Всего | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 13 | 14 |
|
| Государственная программа | Всего | 005 | 0405 | 3400000000 | 142221,7 | 20466,7 | 21545,9 | 26689,2 | 24391,0 | 24470,6 | 24658,3 |
|
|
| Ответственный исполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Управление сельского хозяйства правительства области | 005 | 0405 | 3400000000 | 137712,1 | 15957,1 | 17036,3 | 22179,6 | 19881,4 | 19961,0 | 20148,7 |
|
|
| Участники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Органы местного самоуправления муниципальных образований области | 005 | 0405 | 3400000000 | 27057,6 | 4509,6 | 4509,6 | 4509,6 | 4509,6 | 4509,6 | 4509,6 |
| 1 | Подпрограмма 1 «Развитие сельскохозяйственного производства в Еврейской автономной области» | Всего | 005 | 0405 | 3410000000 | 113313,4 | 16882,3 | 19584,8 | 21839,0 | 18365,4 | 18303,2 | 18338,7 |
|
|
| Ответственный исполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Управление сельского хозяйства правительства области | 005 | 0405 | 3410000000 | 86255,8 | 12372,7 | 15075,2 | 17329,4 | 13855,8 | 13793,6 | 13829,1 |
|
|
| Участники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Органы местного самоуправления муниципальных образований области | 005 | 0405 | 3410000000 | 27057,6 | 4509,6 | 4509,6 | 4509,6 | 4509,6 | 4509,6 | 4509,6 |
| Задача 1 «Стимулирование роста производства сельскохозяйственной продукции» | ||||||||||||
| 1.1 | Основное мероприятие 1 «Поддержка доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства и животноводства» | Управление сельского хозяйства правительства области | 005 | 0405 | 3410100000 | 50248,8 | 7554,5 | 9908,0 | 12068,5 | 6868,9 | 6906,7 | 6942,2 |
| 1.1.1 | Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а так же на повышение плодородия и качества почв | Управление сельского хозяйства правительства области | 005 | 0405 | 34101R5080 | 6235,6 | 1071,7 | 1032,0 | 1032,0 | 1033,3 | 1033,3 | 1033,3 |
| 1.1.2 | Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий, начисленных по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и (или) животноводства | Управление сельского хозяйства правительства области | 005 | 0405 | 34101R5080 | 417,8 | 66,8 | 66,6 | 66,6 | 68,8 | 73,4 | 75,6 |
| 1.1.3 | Возмещение части затрат на поддержку собственного производства молока | Управление сельского хозяйства правительства области | 005 | 0405 | 34101R5080 | 3700,1 | 600,0 | 600,0 | 600,0 | 633,5 | 633,3 | 633,3 |
|
|
|
| 005 | 0405 | 34101V5080 | 39045,3 | 5666,0 | 8109,4 | 10269,9 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 |
| 1.1.4 | Возмещение части затрат на приобретение элитных семян (включая суперэлиту) | Управление сельского хозяйства правительства области | 005 | 0405 | 34101R5080 | 850,0 | 150,0 | 100,0 | 100,0 | 133,3 | 166,7 | 200,0 |
| 1.2 | Основное мероприятие 2 «Развитие приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и малых форм хозяйствования» | Управление сельского хозяйства правительства области | 005 | 0405 | 3410200000 | 17854,8 | 2062,3 | 2062,9 | 2062,9 | 3888,9 | 3888,9 | 3888,9 |
| 1.2.1 | Предоставление гранта на поддержку начинающего фермера | Управление сельского хозяйства правительства области | 005 | 0405 | 34102R5020 | 7646,7 | 888,9 | 888,9 | 888,9 | 1660,0 | 1660,0 | 1660,0 |
| 1.2.2 | Предоставление грантов на создание и (или) развитие семейной фермы | Управление сельского хозяйства правительства области | 005 | 0405 | 34102R5020 | 4999,8 | 555,5 | 555,5 | 555,5 | 1111,1 | 1111,1 | 1111,1 |
| 1.2.3 | Предоставление гранта на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов | Управление сельского хозяйства правительства области | 005 | 0405 | 34102R5020 | 5202,8 | 612,4 | 618,5 | 618,5 | 1117,8 | 1117,8 | 1117,8 |
| 1.2.4 | Возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования | Управление сельского хозяйства правительства области | 005 | 0405 | 34102R5020 | 8,9 | 5,6 | 3,3 |
|
|
|
|
| 1.3 | Основное мероприятие 3 «Стимулирование производства сельскохозяйственной продукции и сохранение (увеличение) поголовья крупного рогатого скота» | Управление сельского хозяйства правительства области | 005 | 0405 | 3410300000 | 17302,2 | 2455,9 | 2854,3 | 2998,0 | 2998,0 | 2998,0 | 2998,0 |
|
|
| Органы местного самоуправления муниципальных образований области | 005 | 0405 | 3410300000 | 27057,6 | 4509,6 | 4509,6 | 4509,6 | 4509,6 | 4509,6 | 4509,6 |
| 1.3.1 | Осуществление отдельных государственных полномочий по вопросам государственной поддержки граждан, ведущих личное подсобное хозяйство | Органы местного самоуправления муниципальных образований области | 005 | 0405 | 3410302030 | 25128,0 | 4188,0 | 4188,0 | 4188,0 | 4188,0 | 4188,0 | 4188,0 |
| 1.3.2 | Осуществление государственных полномочий по предоставлению гражданам актов, необходимых для получения государственной поддержки личных подсобных хозяйств населения по субсидированию части затрат | Органы местного самоуправления муниципальных образований области | 005 | 0405 | 3410302100 | 1929,6 | 321,6 | 321,6 | 321,6 | 321,6 | 321,6 | 321,6 |
| 1.3.3 | Возмещение части затрат организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, на приобретение семени быков-производителей, в том числе мясных пород | Управление сельского хозяйства правительства области | 005 | 0405 | 3410320226 | 2576,7 | 377,4 | 407,3 | 448,0 | 448,0 | 448,0 | 448,0 |
| 1.3.4 | Возмещение части затрат организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, на приобретение жидкого азота | Управление сельского хозяйства правительства области | 005 | 0405 | 3410320226 | 1526,8 | 220,0 | 242,0 | 266,2 | 266,2 | 266,2 | 266,2 |
| 1.3.5 | Возмещение части затрат организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, по искусственному осеменению крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах | Управление сельского хозяйства правительства области | 005 | 0405 | 3410320226 | 13198,7 | 1858,5 | 2205,0 | 2283,8 | 2283,8 | 2283,8 | 2283,8 |
| 1.4 | Основное мероприятие 4 «Поддержка инвестиционного кредитования в агропромышленном комплексе» | Управление сельского хозяйства правительства области | 005 | 0405 | 3410400000 | 850,0 | 300,0 | 250,0 | 200,0 | 100,0 |
|
|
| 1.4.1 | Возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе на развитие растениеводства | Управление сельского хозяйства правительства области | 005 | 0405 | 34104R4330 | 850,0 | 300,0 | 250,0 | 200,0 | 100,0 |
|
|
| 2 | Подпрограмма 2 «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения по Еврейской автономной области» | Управление сельского хозяйства правительства области | 005 | 0405 | 3420000000 | 17455,6 | 1649,0 | 701,2 | 3105,4 | 4000,0 | 4000,0 | 4000,0 |
| Задача 2 «Создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения | ||||||||||||
| 2.1 | Основное мероприятие «Поддержка реализации мероприятий в области мелиорации» | Управление сельского хозяйства правительства области | 005 | 0405 | 3420100000 | 17455,6 | 1649,0 | 701,2 | 3105,4 | 4000,0 | 4000,0 | 4000,0 |
| 2.1.1 | Возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на выполнение культуртехнических мероприятий | Управление сельского хозяйства правительства области | 005 | 0405 | 34201R5680 | 14455,6 | 1649,0 | 701,2 | 3105,4 | 3000,0 | 3000,0 | 3000,0 |
| 2.1.2 | Возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на выполнение известкования почв | Управление сельского хозяйства правительства области | 005 | |||||||||
