Постановление Администрации Муниципального образования "Бирское городское поселение" Облученского муниципального района Еврейской автономной области от 23.08.2019 № 183

 

Муниципальное образование «Бирское городское поселение»

Облученского муниципального района

Еврейской автономной области

 

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

23.08.2019 № 183

 

пос. Бира

 

 

Об утверждении муниципальной программы «Информатизация администрации муниципального образования «Бирское городское поселение» на 2019-2021 годы»

 

         В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 14 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Устава муниципального образования «Бирское городское поселение» и Постановления администрации городского поселения от 05.06.2014 № 92 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации муниципальных программ муниципального образования «Бирское городское поселение» и проведения оценки эффективности их реализации» администрация         городского         поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
 1.Утвердить муниципальную программу «Информатизация администрации муниципального образования «Бирское городское поселение» на 2019-2021 годы».

         2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике» Бирского городского поселения.

4. Настоящие постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

 

 

Глава администрации

городского поселения                                                            А.Д.Таричко

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

городского поселения

от 23.08.2019 № 183

 

Муниципальная программа

«Информатизация администрации муниципального образования «Бирское городское поселение» на 2019-2021 годы»

пос. Бира

2019 г.

1.     Паспорт программы

 

Наименование муниципальной программы	«Информатизация администрации муниципального образования «Бирское городское поселение» на 2019-2021 годы»
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Бирского городского поселения
Соисполнители муниципальной программы	Структурные подразделения администрации муниципального образования «Бирское городское поселение»
Цели муниципальной программы:	Повышение качества и эффективности муниципального управления в администрации Бирского городского поселения с использованием информационных технологий
Задачи муниципальной программы:	- обеспечение информационной открытости, доступности информации за счет развития информационного сайта; - повышение качества административно-управленческих процессов; - повышение эффективности и оперативности в информационном обмене структурных подразделений администрации городского поселения; - бесперебойное функционирование структурных подразделений администрации; - оказание муниципальных услуг администрацией в электронном виде; - обеспечение требуемого уровня информационной безопасности.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	- уровень ежегодного обновления парка персональных компьютеров; - доля рабочих мест, подключенных к системе электронного документооборота; - доля персональных компьютеров, на которых используется лицензионное программное обеспечение - доля аттестованных муниципальных информационных систем администрации, оснащенных сертифицированными средствами защиты информации.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2019 - 2021 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы за счет средств местного бюджета, а также субсидий из областного и федерального бюджетов, внебюджетных средств и прогнозная оценка расходов на реализацию целей муниципальной программы	Бюджет муниципального образования «Бирское городское поселение» – 495,4 тыс. руб., в том числе по срокам реализации: 2019 год – 149,4 2020 год – 158,0 2021 год – 188,0
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	1. Внедрение и использование информационных технологий, современной компьютерной техники и лицензионного программного обеспечения. 2. Повышение эффективности муниципального управления за счет более качественного использования компьютерной техники. 3. Обеспечение информационной защиты основных элементов телекоммуникационной инфраструктуры и информационных систем. 4. Оснащение автоматизированных рабочих мест администрации средствами информатизации, соответствующими современным техническим стандартам

 

2. Характеристика сферы реализации программы,

основных проблем и прогноз её развития

Сфера информационно-коммуникационных технологий в последние годы становится все более важной стратегической составляющей социально-экономического развития общества.

В настоящее время созданы необходимые технологические и организационные предпосылки для совершенствования работы администрации Бирского городского поселения (далее - администрации городского поселения) на основе использования информационно-коммуникационных технологий (далее-ИКТ).

Создана единая компьютерная сеть администрации городского поселения. 45,5% пользователей единой компьютерной сети администрации городского поселения обеспечены доступом в сеть Интернет и электронной почтой. Всем пользователям предоставлен доступ к информационным ресурсам сети.

Создан и устойчиво функционирует официальный сайт администрации Бирского городского поселения, на котором размещена и постоянно пополняется информация о деятельности органов местного самоуправления городского поселения, о важнейших событиях и проводимых в муниципальном образовании мероприятиях. Функционирует Интернет-приемная, позволяющая любому гражданину обратиться с заявлениями по различным вопросам, касающимся взаимоотношений граждан и администрации городского поселения.

В структурных подразделениях администрации городского поселения (отделах) реализуются проекты по созданию муниципальных информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных, необходимых для качественного и эффективного выполнения возложенных функций. В ряде структурных подразделений администрации используется программное обеспечение по учету и контролю исполнения корреспонденции, нормативных правовых актов, обращений граждан.

Ведется работа по лицензированию используемого программного обеспечения.

Вместе с тем, остаются нерешенные проблемы – в техническом обеспечении. Необходима модернизация части телекоммуникационной сети и сети передачи данных.

Современное программное обеспечение, используемое структурными подразделениями администрации городского поселения, требует все больших аппаратных ресурсов, что влечет за собой устаревание компьютерной техники.

С целью соблюдения законодательства Российской Федерации в области авторских прав, а также с целью антивирусной защиты данных администрации городского поселения необходимо приобретение лицензионного программного обеспечения (операционные системы, офисные приложения, антивирусные программы).

На балансе администрации городского поселения находится 11 действующих единиц компьютерной техники с печатающими устройствами, что требует расходов по содержанию, ремонту и приобретению расходных материалов к ним.

В администрации городского поселения обеспеченность муниципальных служащих средствами компьютерной техники составляет 100%. По состоянию на 1 января 2019 года доля устаревших моделей компьютеров составляет 36,4%.

Также необходимо продолжить работу по обеспечению информационной безопасности и защите информационных ресурсов.

C развитием информационных технологий, формированием механизмов "электронного правительства" все большее количество управленческих решений принимается на основании автоматизированной обработки информации, содержащейся в информационных системах органов местного самоуправления, следовательно, все большее значение приобретает обеспечение защиты данной информации от несанкционированного доступа и иных вредоносных воздействий. Это обуславливает необходимость принятия адекватных мер по защите информации.

Защита информации является неотъемлемой составной частью основной деятельности органов власти, направленной на повышение эффективности их деятельности, обеспечение прав и свобод граждан, в том числе защиту прав на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, на получение достоверной информации о деятельности органов власти. С этой целью необходимо обеспечить выполнение всех требований действующего законодательства в сфере защиты информации.

 

3. Цели и задачи программы

Основная цель Программы - повышение качества и эффективности муниципального управления в администрации Бирского городского поселения с использованием информационных технологий 

 Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

- обеспечение информационной открытости, доступности информации за счет развития информационного сайта;

- повышение качества административно-управленческих процессов;

- повышение эффективности и оперативности в информационном обмене структурных подразделений администрации;

- бесперебойное функционирование структурных подразделений администрации;

- оказание муниципальных услуг администрацией в электронном виде;

- обеспечение требуемого уровня информационной безопасности.

 

4. Перечень показателей (индикаторов) муниципальной программы

- уровень ежегодного обновления парка персональных компьютеров;

- доля рабочих мест, подключенных к системе электронного документооборота;

- доля персональных компьютеров, на которых используется лицензионное программное обеспечение;

- доля аттестованных муниципальных информационных систем администрации, оснащенных сертифицированными средствами защиты информации.

Сведения о показателях (индикаторах) программы

«Информатизация администрации муниципального образования «Бирское городское поселение»

 

№№ пп	Наименование	Ед.измерения	Значение индикатора (показателя)
			2018	2019	2020	2021
1	Уровень ежегодного обновления парка персональных компьютеров	%	0	10	20	30
2	Доля персональных компьютеров, на которых используется лицензионное программное обеспечение	%
3	Доля рабочих мест, подключенных к системе электронного документооборота	%	55	55	55	55
4	Доля аттестованных муниципальных информационных систем администрации, оснащенных сертифицированными средствами защиты информации	%	30	40	60	100

 

5. Прогноз конечных результатов муниципальной программы

1. Внедрение и использование информационных технологий, современной компьютерной техники и лицензионного программного обеспечения.

2. Повышение эффективности муниципального управления за счет более качественного использования компьютерной техники.

3. Обеспечение информационной защиты основных элементов телекоммуникационной инфраструктуры и информационных систем.

4. Оснащение автоматизированных рабочих мест администрации средствами информатизации, соответствующими современным техническим стандартам

 

6. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Программа реализуется в один этап в течение 2019 - 2021 годов.

 

7. Система программных мероприятий

В соответствии с целями и задачами Программа включает мероприятия по ее реализации, сроки исполнения, объемы и источники финансирования, ожидаемые результаты

 

N	Наименование муниципальной программы	Ответственый исполнитель, соисполни-тель, участники	Срок реализации	Ожидаемый результат в количественном измерении	Последствия нереализации муниципальной программы
1.	Создание инфраструктуры свободного доступа граждан к открытой информации о деятельности органов местного самоуправления Бирского городского поселения	Администрация Бирского городского поселения	весь период	Повышение уровня информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Бирского городского поселения, оказание части муниципальных услуг в электронном виде	Нарушение требований федерального законодательст-ва в части обеспечения информационной открытости деятельности органов местного самоуправления
1.1	Аттестация муниципальной информационной системы	Администрация Бирского городского поселения	2021 г	Защита информации, содержащейся в муниципальных информационных системах от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.	Нарушение требований федерального законодательст-ва в части требований к эксплуатации муниципальных информационных систем
1.2	Текущее обслуживание и сопровождение информационных систем и программно-аппаратных комплексов. Продление лицензии антивирусного программного обеспечения, обновление парка персональных компьютеров.	Администрация Бирского городского поселения	2029- 2021 г	Обеспечение работоспособ-ности и актуальности специализированных баз данных.	Нарушение требований федерального законодательства в сфере интеллектуаль-ной собствен-ности, отсутствие сервисной и консультацион-ной поддержки со стороны правообладателя

 

8. Механизм реализации муниципальной программы

 

Организацию и управление реализацией Программы осуществляет администрация Бирского городского поселения, в целях разработки, реализации и корректировки Программы.

Администрация Бирского городского поселения реализует функции заказчика Программы во взаимодействии с заинтересованными лицами и по мере необходимости готовит предложения по корректировке реестра объектов и перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет объемы их финансирования, отдельные показатели, а также механизм реализации Программы.

Механизмы реализации Программы включают:

8.1. Механизмы управления Программой и мониторинга ее реализации, в том числе:

- создание Рабочей группы по управлению реализацией Программы;

- предоставление технического содействия и методической помощи участникам Программы при реализации основных мероприятий;

- проведение мониторинга реализации Программы на основе индикаторов, установленных в Программе.

8.3. Финансовые механизмы, обеспечивающие привлечение внебюджетных долгосрочных источников финансирования для реализации Программы.

Взаимоотношения администрации Бирского городского поселения с исполнителями программных мероприятий осуществляются на договорной основе в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

 Администрация городского поселения:

- осуществляет текущее управление, контроль за реализацией программных мероприятий;

- уточняет целевые показатели на программные мероприятия, а также определяет первоочередные мероприятия;

- рассматривает на рабочих совещаниях ход реализации Программы и анализирует информацию о выполнении программных мероприятий.

Контроль за реализацией программы осуществляется по итогам каждого года заместителем главы администрации городского поселения.

 

9. Объемы и источники финансирования муниципальной программы

Финансовой основой реализации муниципальной программы являются средства бюджета Бирского городского поселения. Общий объем ассигнований по реализации Программы составляет 495,4 тыс. рублей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы за счет средств местного бюджета и прогнозная оценка о привлекаемых на реализации её целей средств федерального, областного бюджета и внебюджетных источников

	Наименование мероприятия	Источники финансирования	Расходы по годам (тыс. рублей)
			2019	2020	2021
1.	Создание инфраструктуры свободного доступа граждан к открытой информации о деятельности органов местного самоуправления Бирского городского поселения	Всего	149,4	158,0	188,0
		федеральный бюджет	-	-	-
		областной бюджет	-	-	-
		местный бюджет	149,4	158,0	188,0
		внебюджетные источники	-	-	-
1.1	Аттестация муниципальной информационной системы	Всего	122,4	123,0	133,0
		федеральный бюджет	-	-	-
		областной бюджет	-	-	-
	(оплата интернет-связи, телефонной связи)	местный бюджет	122,4	123,0	133,0
		внебюджетные источники	-	-	-
1.2.	Текущее обслуживание и сопровождение информационных систем и программно-аппаратных комплексов. Продление лицензии антивирусного программного обеспечения, обновление парка персональных компьютеров	Всего	27,0	35,0	55,0
		федеральный бюджет	-	-	-
		областной бюджет	-	-	-
		местный бюджет	27,0	35,0	55,0
		внебюджетные источники	-	-	-

 

 

 

10.Методика оценки эффективности муниципальной программы

Выполнение мероприятий муниципальной программы позволит повысить информационную открытость и прозрачность механизмов управления, а также способствует повышению эффективности управления за счет внедрения и использования информационных технологий.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется финансовым отделом администрации городского поселения на основе сравнительного анализа динамики плановых и фактически достигнутых показателей, финансовых затрат на реализацию отдельных мероприятий программы по итогам года.

            Методика оценки эффективности муниципальной программы представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации муниципальной программы и основана на оценке ее результативности с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию.

         Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы учитывает необходимость проведения оценок:

 - степени решения задач и достижения целей программы в целом;

 - степени соответствия реализованных мероприятий и фактических расходов, запланированным уровню затрат и эффективности использования средств местного бюджета;

 - степени реализации мероприятий (результаты их реализации).

         Обязательным условием эффективности программы является успешное выполнение запланированных мероприятий в установленные сроки, реализация целевых индикаторов и показателей программы. Периодичность проведения оценки программы – один раз в год. Сроки проведения оценки – после сдачи годовой отчетности и подведения итогов реализации программы.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится ежегодно в виде отчета, представляемого ответственным исполнителем администрации городского поселения.