Распоряжение Правительства Еврейской автономной области от 13.08.2019 № 296-рп
Об утверждении межведомственной программы Еврейской автономной области «Развитие добровольчества (волонтерства) в Еврейской автономной области» на 2019 - 2024 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 13 августа 2019 года № 296-рп
Об утверждении межведомственной программы Еврейской автономной области «Развитие добровольчества (волонтерства) в Еврейской автономной области» на 2019 - 2024 годы
В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 27.12.2018 от 16.01.2019 № 38-ГС:
1. Утвердить прилагаемую межведомственную программу Еврейской автономной области «Развитие добровольчества (волонтерства) в Еврейской автономной области» на 2019 - 2024 годы.
2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый заместитель председателя
правительства области М.Г. Сироткин
УТВЕРЖДЕНА
распоряжением правительства Еврейской автономной области
от 13 августа 2019 года № 396-рп
Межведомственная программа
«Развитие добровольчества (волонтерства) в Еврейской автономной области» на 2019 - 2024 годы
1. Общие положения, цели и задачи Программы
1.1. Межведомственная программа «Развитие добровольчества (волонтерства) в Еврейской автономной области» на 2019 - 2024 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 27.12.2018 от 16.01.2019 № 38 ГС.
Целью программы является совершенствование межведомственного взаимодействия в сфере развития добровольческого (волонтерского) движения в Еврейской автономной области, вовлечение в добровольческую (волонтерскую) деятельность граждан всех возрастов, проживающих на территории Еврейской автономной области.
На сегодняшний день добровольчество (волонтерство) вызывает широкий интерес у населения, а волонтерское движение охватывает большинство сфер общественной жизни: спорт, здравоохранение, социальную защиту, культуру, образование, экологию и др. Современный гражданин готов участвовать в развитии территории, на которой он проживает, помогать в решении проблем, стоящих перед обществом.
Программа включает мероприятия, направленные на ресурсную поддержку, обучение, нематериальное стимулирование участников добровольческих (волонтерских) инициатив, проведение конкурсов на получение этими участниками различных форм поддержки и вовлечение граждан всех возрастов, а также мероприятия Плана мероприятий по реализации Концепции содействия развитию добровольчества (волонтерства) до 2025 года, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации от 20.06.2019 № 5486п-П44.
1.2. Сроки реализации Программы: 2019 - 2024 годы.
1.3. Задачи Программы:
– создание условий, обеспечивающих востребованность участия добровольческих (волонтерских) организаций и добровольцев (волонтеров) в решении социальных задач, а также повышение признания добровольчества (волонтерства) в обществе;
– поддержка деятельности существующих и создание условий для возникновения новых добровольческих (волонтерских) организаций;
– создание инфраструктуры добровольческой деятельности на территории Еврейской автономной области;
– развитие методической, информационной, консультационной, образовательной и ресурсной поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности;
– расширение масштабов межсекторного взаимодействия в сфере добровольчества (волонтерства), включая взаимодействие добровольческих (волонтерских) организаций с другими организациями некоммерческого сектора, бизнесом, органами государственной власти Еврейской автономной области и органами местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, государственными и муниципальными учреждениями, средствами массовой информации, международными и другими заинтересованными организациями.
2. Исполнители Программы
2.1. Исполнителями Программы являются:
- Главное управление МЧС России по Еврейской автономной области;
- комитет образования Еврейской автономной области;
- комитет по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области;
- комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области;
- управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области;
- управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области;
- управление культуры правительства Еврейской автономной области;
- управление лесами правительства Еврейской автономной области;
- управление по внутренней политике Еврейской автономной области;
- управление по государственной охране объектов культурного наследия Еврейской автономной области;
- управление по опеке и попечительству Еврейской автономной области;
- управление природных ресурсов правительства Еврейской автономной области;
- органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области.
2.2. Координатором Программы является комитет образования Еврейской автономной области.
2.3. Исполнители Программы ежегодно до 25 января предоставляют координатору Программы информацию о результатах мониторинга реализации Программы за предыдущий год.
2.4. Порядок взаимодействия:
– исполнители Программы реализуют предусмотренные мероприятия как самостоятельно, в соответствии с собственными организационными планами, так и могут организовывать и проводить совместные мероприятия, акции, направленные на развитие добровольческого (волонтерского) движения в Еврейской автономной области;
– взаимообмен информационными материалами просветительского характера по правовой тематике для размещения их на официальных сайтах и распространения иными способами;
– при планировании выступления в средствах массовой информации, тематика/информационный повод которого затрагивает несколько заинтересованных структур - исполнителей Программы, привлекать их к мероприятию с целью удовлетворения потребности целевой аудитории на полную, достоверную, актуальную и всеобъемлющую информацию.
2.5. Мероприятия Программы осуществляются исполнителями в пределах компетенций за счет:
– государственных программ (подпрограмм) Еврейской автономной области;
– внебюджетных средств;
– иных видов финансирования.
3. Структура Программы
Реализация поставленных в Программе целей предполагает проведение на систематической основе комплекса мероприятий по следующим основным направлениям, сформированным в соответствии с Планом мероприятий по реализации Концепции содействия развитию добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года, утвержденным Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации от 20.06.2019 № 5486п-П44:
– совершенствование нормативного правового регулирования и правоприменительной практики в сфере развития добровольчества (волонтерства);
– развитие инфраструктуры поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности;
– развитие механизмов образовательной поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности;
– реализация мер поощрения и поддержки граждан, участвующих в добровольческой (волонтерской) деятельности;
– развитие добровольческой (волонтерской) деятельности отдельных категорий граждан;
– содействие реализации отдельных направлений добровольческой (волонтерской) деятельности;
– поддержка добровольчества (волонтерства) в Еврейской автономной области;
– мониторинг развития добровольческой (волонтерской) деятельности.
4. Основные направления добровольчества (волонтерства)
4.1. Программа должна включать в себя мероприятия по следующим направлениям добровольчества (волонтерства):
- добровольчество (волонтерство) в сфере образования;
- добровольчество (волонтерство) в сфере здравоохранения;
- добровольчество (волонтерство) в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения;
- добровольчество (волонтерство) в сфере культуры;
- добровольчество (волонтерство) в сфере охраны природы;
- добровольчество (волонтерство) в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
- добровольчество (волонтерство) в сфере развития городской среды и туристической деятельности;
- добровольчество (волонтерство) в сфере гражданско-патриотического воспитания;
- добровольчество (волонтерство) крупных событий;
- добровольчество (волонтерство) в сфере содействия органам внутренних дел;
- добровольчество (волонтерство);
- добровольческая (волонтерская) деятельность граждан старшего возраста;
- семейное добровольчество (волонтерство);
- корпоративное добровольчество (волонтерство);
- иные направления добровольчества (волонтерство).
4.2. Мероприятия Программы, направленные на реализацию ее основных направлений:
| № п/п | Содержание мероприятия | Вид документа | Срок | Ответственные исполнители |
| 1. Совершенствование нормативного правового регулирования и правоприменительной практики в сфере развития добровольчества (волонтерства) | ||||
| 1.1. | Разработка порядка взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями | Постановление правительства Еврейской автономной области | Август 2019 года | Органы исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемые правительством Еврейской автономной области, определенные в разделе 2 настоящей Программы; органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию) |
| 1.2. | Внесение изменений в государственные программы Еврейской автономной области в части реализация мероприятий, направленных на поддержку добровольчества (волонтерства) | Постановления правительства Еврейской автономной области | Сентябрь 2019 года | Органы исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемые правительством Еврейской автономной области, определенные в разделе 2 настоящей Программы |
| 1.3. | Заключение соглашений о взаимодействии с организатором добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организацией | Соглашения | Апрель 2020 года | Органы исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемые правительством Еврейской автономной области, определенные в разделе 2 настоящей Программы; главное управление МЧС России по Еврейской автономной области (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию) |
| 1.4. | Разработка планов развития добровольчества (волонтерства) в органах исполнительной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области | Приказы органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области | Декабрь 2019 года | Органы исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемые правительством Еврейской автономной области, определенные в разделе 2 настоящей Программы; органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию) |
| 2. Развитие инфраструктуры поддержки добровольческой деятельности | ||||
| 2.1. | Создание на сайтах органов исполнительной власти, органов муниципальных образований самоуправления Еврейской автономной области раздела «Добровольцам (волонтерам)» | Информация на сайтах органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области | Декабрь 2019 года | Органы исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемые правительством Еврейской автономной области, определенные в разделе 2 настоящей Программы; органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию) |
| 2.2. | Разработка приказов органов исполнительной власти Еврейской автономной области об определении лиц, ответственных за развитие добровольчества (волонтерства) | Приказы органов исполнительной власти Еврейской автономной области | Декабрь 2019 года | Органы исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемые правительством Еврейской автономной области, определенные в разделе 2 настоящей Программы |
| 2.3. | Системное информирование добровольцев (волонтеров), организаций и общества о мероприятиях в сфере добровольчества (волонтерства) путем размещения информации на официальном интернет-портале органов исполнительной власти Еврейской автономной области | Информация на официальном интернет-портале органов исполнительной власти Еврейской автономной области | Декабрь 2019 года | Органы исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемые правительством Еврейской автономной области, определенные в разделе 2 настоящей Программы |
| 2.4. | Формирование базы данных волонтеров в сфере физической культуры и спорта | Приказ ресурсного центра | Декабрь 2019 года | Комитет по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области, ОГБУ «Центр спортивной подготовки» |
| 2.5. | Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность в части решения социальных проблем инвалидов, детей-инвалидов и граждан пожилого возраста | Соглашение | 2019-2024 годы | Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области |
| 2.6. | Развитие деятельности добровольческих (волонтерских) объединений на базе медицинских учреждений области | Приказ управления | 2019 - 2024 годы | Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области |
| 3. Развитие механизмов образовательной поддержки добровольческой деятельности | ||||
| 3.1. | Организация выездных курсов добровольчества «Региональная школа активности» | Приказ комитета | 2019 - 2024 годы | Комитет образования Еврейской автономной области, ОГБУ ДО «МОСТ» |
| 3.2. | Реализация программы дополнительного образования социально-педагогической направленности «БлагоДарю» | Программа дополнительного образования | 2019 - 2024 годы | Комитет образования Еврейской автономной области, ОГБУ ДО «МОСТ» |
| 3.3. | Разработка и утверждение образовательной программы «Школа хранителей наследия» | Приказ управления | Март 2020 года | Управление по государственной охране объектов культурного наследия Еврейской автономной области |
| 3.4. | Разработка вебинаров и образовательных программ в сфере «Волонтеры культуры» для отдаленных территорий и муниципальных образований Еврейской автономной области | Приказ
| Март 2020 года | Управление культуры правительства Еврейской автономной области, ОГПОБУ «Биробиджанский колледж культуры и искусств» |
| 3.5. | Развитие компетенций добровольцев (волонтеров) в обучающих стажировках, а также крупнейших региональных событиях в качестве волонтеров культуры (по отдельному плану) | План мероприятий | Сентябрь 2020 года | Управление культуры правительства Еврейской автономной области |
| 3.6. | Организация обучения добровольных пожарных Еврейской автономной области на базе пожарно-спасательных подразделений | Программа обучения | 2019 - 2024 годы | Главное управление МЧС России по Еврейской автономной области (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию) |
| 3.7. | Дистанционные и онлайн-курсы по добровольчеству, в рамках просветительского проекта «Узнай PRO» на ЕИС «Добровольцы России» по программам «Основы волонтерства для организаторов волонтерской деятельности», «Основы волонтерства для органов власти и бюджетных учреждений» и «Основы волонтерства для нынешних и будущих волонтеров» | Информационное письмо | 2019 - 2024 годы | Комитет образования Еврейской автономной области, ОГБУ ДО «МОСТ» |
| 4. Реализация мер поощрения и поддержки граждан, участвующих в добровольческой деятельности | ||||
| 4.1. | Вручение премии органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области лучшим волонтерам, кураторам волонтерских корпусов | Нормативно-правовой акт органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области | 2019 - 2024 годы | Органы местного самоуправления муниципальных образования Еврейской автономной области (по согласованию) |
| 4.2. | Вручение премии губернатора Еврейской автономной области для поддержки талантливой молодежи по направлению «Социально значимая и общественная деятельность | Постановление губернатора Еврейской автономной области | 2019 - 2024 годы | Комитет образования Еврейской автономной области |
| 4.3. | Разработка поощрительных мер, в целях поддержки граждан, участвующих в добровольческой деятельности в сфере культуры | Приказ ресурсного центра | Декабрь 2019 года | Управление культуры правительства Еврейской автономной области, ОГПОБУ «Биробиджанский колледж культуры и искусств» |
| 4.4. | Организация поддержки добровольчества (волонтерства) в сфере физической культуры и спорта на территории Еврейской автономной области на базе ОГБУ «Центр спортивной подготовки» | Приказ комитета | Октябрь 2019 года | Комитет по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области |
| 4.5. | Разработка ресурсным центром «Волонтеры культуры» «Карты волонтера» | Приказ ресурсного центра | Декабрь 2019 года | Управление культуры правительства Еврейской автономной области, ОГПОБУ «Биробиджанский колледж культуры и искусств» |
| 4.6. | Разработка ресурсным центром «Волонтеры спорта» «Карты волонтера» | Приказ ресурсного центра | Декабрь 2019 года | Комитет по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области, ОГБУ «Центр спортивной подготовки» |
| 4.7. | Популяризация кадрового донорства, проект - «Школа ответственных доноров» | Приказ управления | 2019 - 2024 годы | Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области |
| 5. Развитие добровольческой деятельности отдельных категорий граждан | ||||
| 5.1. | Проведение областного конкурса социально значимых проектов «Война. Победа. Память», посвященного 75-ой годовщине окончания Великой Отечественной войны | Положение | 2019 - 2020 годы | Комитет образования Еврейской автономной области, ОГБУ ДО «МОСТ» |
| 5.2. | Проведение областного конкурса социально-значимых проектов «Волонтерское лето» | Положение | 2019 - 2024 годы | Комитет образования Еврейской автономной области, ОГБУ ДО «МОСТ» |
| 5.3. | Организация участия во Всероссийском конкурсе проектов «Доброволец России» | План участия | 2019 - 2024 годы | Комитет образования Еврейской автономной области, ОГБУ ДО «МОСТ» |
| 5.4. | Поддержка развития движения «серебряных» волонтёров на территории области, в том числе с привлечение людей с ограниченными возможностями здоровья в добровольческую (волонтерскую) деятельность | Отчет | 2019 - 2024 годы | Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области |
| 5.5 | Реализация добровольческих инициатив по направлениям: благоустройство (уборка) объектов культурного наследия и прилегающих к ним территорий; популяризация объектов культурного наследия; мониторинг состояния объектов культурного наследия | Годовой план работы управления | 2019 - 2024 годы | Управление по государственной охране объектов культурного наследия Еврейской автономной области |
| 5.6. | Разработка и реализация механизмов поддержки развития добровольчества (волонтерства) среди детей-сирот, находящихся в стационарных учреждениях области | Годовой план работы управления | 2019 - 2024 годы | Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области |
| 6. Содействие реализации отдельных направлений добровольческой деятельности | ||||
| 6.1. | Поддержка и развитие направления добровольчества (волонтерства) в сфере образования | Доклад на межведомственном совете по развитию добровольчества (волонтерства) и СО НКО | 2019 - 2024 годы | Комитет образования Еврейской автономной области |
| 6.2. | Реализация добровольческих инициатив в сфере образования | Доклад на межведомственном совете по развитию добровольчества (волонтерства) и СО НКО | 2019 - 2024 годы | Комитет образования Еврейской автономной области |
| 6.3. | Реализация добровольческих инициатив по направлениям: увеличение посещаемости культурных мест (библиотеки, музеи, дома культуры и т.д.), привлечение волонтеров к участию в культурно-массовых мероприятиях, благоустройство (уборка) объектов культурного наследия и прилегающих к ним территорий; популяризация объектов культурного наследия; мониторинг состояния объектов культурного наследия | Годовой план работы ресурсного центра | 2019 - 2024 годы | Управление культуры правительства Еврейской автономной области |
| 7. Мониторинг развития добровольческой деятельности | ||||
| 7.1. | Проведение мониторинга реализации планов развития добровольчества (волонтерства) и обсуждение на общественном совете при органах исполнительной власти Еврейской автономной области | Доклад на межведомственном совете по развитию добровольчества (волонтерства) и СО НКО | 2019 - 2024 годы | Органы исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемые правительством Еврейской автономной области, определенные в разделе 2 настоящей Программы; главное управление МЧС России по Еврейской автономной области (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию) |
| 8. Проведение значимых событий на территории Еврейской автономной области | ||||
| 8.1. | Всероссийская акция «Георгиевская лента» | План мероприятий | 2019 - 2024 годы | Комитет образования Еврейской автономной области; ОГБУ ДО «МОСТ» |
| 8.2. | Массовый субботник на территориях объектов культурного наследия Еврейской автономной области в рамках Всероссийского дня заботы о памятниках истории и культуры | План мероприятий | 2019 - 2024 годы | Управление по государственной охране объектов культурного наследия Еврейской автономной области |
| 8.3. | Социально-значимый проект «Волонтеры - детям!» | План мероприятий | 2019 - 2024 годы | Комитет образования Еврейской автономной области; ОГБУ ДО «МОСТ» |
| 8.4. | Реализация Всероссийской программы «Доверяй, играя!» по организации товарищеских матчей в футбол и баскетбол, организованных между командами волонтеров и представителями органов государственной власти Еврейской автономной области | План мероприятий | 2019 - 2024 годы | Комитет образования Еврейской автономной области; ОГБУ ДО «МОСТ» |
| 8.5. | Мероприятие в рамках международного дня памяти жертв Холокоста «Холокост - общечеловеческая трагедия, апофеоз зла» | План мероприятий | 2019 - 2024 годы | Комитет образования Еврейской автономной области; ОГБУ ДО «МОСТ» |
| 8.6. | Мемориальное мероприятие, посвященное Волочаевским событиям 1922 года, на территории объекта культурного наследия федерального значения «Памятник и братская могила погибших при штурме Волочаевских укреплений во время борьбы с японскими интервентами в 1922 году» | План мероприятий | 2019 - 2024 годы | Управление по государственной охране объектов культурного наследия Еврейской автономной области |
| 8.7. | Всероссийская акция «Вахта памяти» | План мероприятий | 2019 - 2024 годы | Комитет образования Еврейской автономной области; ОГБУ ДО «МОСТ» |
| 8.8. | Всероссийский «День здоровья по-волонтерски» | План мероприятий | 2019 - 2024 годы | Комитет образования Еврейской автономной области; ОГБУ ДО «МОСТ» |
| 8.9. | Всероссийская акция «Мы - граждане России» | План мероприятий | 2019 - 2024 годы | Комитет образования Еврейской автономной области; ОГБУ ДО «МОСТ» |
| 8.10. | Всероссийская акция «Свеча памяти» | План мероприятий | 2019 - 2024 годы | Комитет образования Еврейской автономной области, ОГБУ ДО «МОСТ» |
| 8.11. | В рамках Дня солидарности в борьбе с терроризмом проведение мероприятия - реквием о трагических событиях в Беслане 2004 года и Керчь 2018 года | План мероприятий | 2019 - 2024 годы | Комитет образования Еврейской автономной области; ОГБУ ДО «МОСТ» |
| 8.12. | Мероприятие в рамках дня правовой помощи детям «Права детей - забота государства» | План мероприятий | 2019 - 2024 годы | Комитет образования Еврейской автономной области; ОГБУ ДО «МОСТ» |
| 8.13. | Всероссийская акция «СТОП ВИЧ/СПИД», посвященная Международному дню борьбы со СПИДом | План мероприятий | 2019 - 2024 годы | Комитет образования Еврейской автономной области; ОГБУ ДО «МОСТ» |
| 8.14. | Областная конференция «Добровольчество стиль жизни молодых!?» | План мероприятий | 2019 - 2024 годы | Комитет образования Еврейской автономной области; ОГБУ ДО «МОСТ» |
| 8.15. | Всероссийская акция «Крылья ангела», детский творческий конкурс «Красота божьего мира» | План мероприятий | 2019 - 2024 годы | Управление по опеке и попечительству Еврейской автономной области |
