Постановление Правительства Еврейской автономной области от 21.05.2019 № 143-пп
О внесении изменения в государственную программу «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области» на 2017 - 2021 годы», утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 21.11.2016 № 358-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 2019 года № 143-пп
О внесении изменения в государственную программу «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области» на 2017 - 2021 годы», утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 21.11.2016 № 358-пп
Правительство Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в государственную программу «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области» на 2017 - 2021 годы», утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 21.11.2016 № 358-пп «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области» на 2017 - 2021 годы» изменение, изложив ее в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области А.Б. Левинталь
Приложение
к постановлению правительства
Еврейской автономной области
от 21.05.2019 № 143-пп
Государственная программа
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области» на 2017 - 2021 годы
1. Паспорт
государственной программы «Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья, продовольствия в Еврейской автономной области»
на 2017 - 2021 годы
| Наименование государственной программы | «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области» на 2017 - 2021 годы (далее - государственная программа) |
| Ответственный исполнитель государственной программы | Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
| Участники государственной программы | Управление автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области. Управление архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области. Органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области |
| Структура государственной программы: подпрограммы (в том числе ведомственной Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы раздела 4 целевой программы) | Подпрограмма 1 «Развитие сельскохозяйственного производства в Еврейской автономной области». Подпрограмма 2 «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения по Еврейской автономной области». Подпрограмма 3 «Устойчивое развитие сельских территорий Еврейской автономной области». Подпрограмма 4 «Развитие системы поддержки фермеров и сельской кооперации в Еврейской автономной области» |
| Цели государственной программы | 1. Обеспечение продовольственной безопасности области по основным видам продукции сельского хозяйства. 2. Воспроизводство и повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения. 3. Повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и обустройства населенных пунктов в сельской местности. 4. Увеличение количества вовлеченных в субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, в рамках федерального проекта «Система поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» |
| Задачи государственной программы | 1. Увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов производства сельскохозяйственной продукции, а также продуктов ее переработки. 2. Созданий условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения. 3. Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности. 4. Создание субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы |
| Целевые индикаторы и показатели государственной программы | Целевые индикаторы и показатели государственной программы отражены в таблице № 1 «Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы» |
| Этапы и сроки реализации государственной программы | Сроки реализации государственной программы - 2017 - 2021 годы. Этапы выделяются по подпрограмме 2 «Устойчивое развитие сельских территорий Еврейской автономной области»: - 2017 год (1 этап); - 2018 - 2021 годы (2 этап). По остальным подпрограммам этапы реализации не выделяются |
| Ресурсное обеспе-чение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств феде-рального бюджета, бюджетов муници-пальных образований области, внебюджет-ных источников, в том числе по годам |
|
| Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы | 1. Достижение в 2021 году 9,2 тыс. га посевных площадей, занятых под зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами. 2. Достижение валового сбора 44,4 тыс. тонн овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей. 3. Проведение агротехнологических работ на площади 4,4 тыс. га, приобретение 13,7 тонны дизельного топлива на проведение агротехнологических работ. 4. Производство 11,2 тонны молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах. 5. Приобретение 386,9 тонны элитных семян (включая суперэлиту). 6. Достижение доли застрахованной стоимости продукции растениеводства (страховой суммы по договорам сельскохозяйственного страхования) в общей стоимости продукции растениеводства к 2021 году в размере 0,2 процента. 7. Достижение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных к 2021 году в размере 0,6 процента. 8. Реализация проектов создания и развития 26 крестьянских (фермерских) хозяйств с помощью государственной поддержки, создание не менее 40 новых постоянных рабочих мест. 9. Создание и развитие 5 семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, создание не менее 5 новых постоянных рабочих мест. 10. Развитие материально-технической базы 5 кооперативов, создание не менее 5 новых постоянных рабочих мест. 11. Компенсация затрат на содержание 1 185 свиноматок и субсидирование 2 966,9 тонны произведенного молока крупного рогатого скота. 12. Приобретение 4677 доз семени быков-производителей и 11,2 тонны жидкого азота. 13. Увеличение охвата искусственным осеменением до 778 голов скота в личных подсобных хозяйствах в 2019 году. 14. Вовлечение в оборот 900 га ранее выбывших мелиорированных сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями. 15. Приобретение (строительство) жилья для 36 семей, проживающих в сельской местности, в том числе для 22 молодых семей и молодых специалистов. 16. Реализация 7 проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку. 17. Ввод в эксплуатацию 1,668 километра автомобильных дорог общего пользования, ведущих к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов.* 18. Изготовление в 2017 году проектно-сметной документации, ввод в 2021 году в эксплуатацию 1 фельдшерско-акушерского пункта. 19. Создание 1 центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров. 20. Предоставление грантов 6 крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение затрат, связанных с реализацией Агростартапа. 21. Предоставление средств государственной поддержки на создание и развитие 3 сельскохозяйственным потребительским кооперативам |
(*) В рамках реализации мероприятий государственной программы «Развитие сети автомобильных дорог Еврейской автономной области» на 2014 - 2022 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области (далее - область) от 31.10.2013 № 578-пп.
2. Общая характеристика сферы реализации государственной
программы, в том числе основных проблем,
и прогноз ее развития
Государственная программа разработана в соответствии с:
- Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;
- Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 № 120;
- Стратегией развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2012 № 559-р;
- Стратегией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.02.2015 № 151-р;
- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;
- Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 № 2136-р;
- Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717;
- Стратегией социально-экономического развития области на период до 2030 года, утвержденной постановлением правительства области от 15.11.2018 № 419-пп.
Приоритетами государственной программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий, сохранение территориальной целостности и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации.
Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство - являются ведущими сферами экономики страны, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.
Государственная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий государственной программы и показатели их результативности.
Основными проблемами развития агропромышленного комплекса в области являются:
- техническое и технологическое отставание сельского хозяйства из-за недостаточного уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации, износ сельскохозяйственной техники;
- отсутствие на территории области научно-обоснованной системы земледелия;
- снижение урожайности сельскохозяйственных культур, в том числе в связи с повышенной кислотностью почв земель сельскохозяйственного назначения;
- сокращение поголовья крупного рогатого скота на территории области;
- ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей области к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры и возрастающей монополизации торговых сетей;
- медленные темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи;
- расположенность области в зоне рискованного земледелия.
Динамика развития агропромышленного комплекса области до 2022 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы, по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой стороны, сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.
В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции:
- увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, стимулирование использования земельных угодий;
- преодоление стагнации в подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства мяса крупного рогатого скота и молока;
- ускорение обновления технической базы агропромышленного производства на базе восстановления и развития российского сельскохозяйственного машиностроения.
В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличить объемы внесения минеральных удобрений, осуществить переход на посев семян новых перспективных высокоурожайных сортов и гибридов. В отношении отдельных культур необходимо существенное расширение посевных площадей.
В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов при одновременном их импортозамещении. Это связано с оптимистическими тенденциями развития свиноводства и птицеводства.
Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству видов позволят (с учетом допустимого ввоза продукции из других регионов Российской Федерации) обеспечить продовольственную безопасность населения области.
Сельскохозяйственным производством в области по предварительным данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года занимаются 62 сельскохозяйственных предприятия, 183 крестьянских (фермерских) хозяйства, 12 индивидуальных предпринимателей, 23,9 тысячи граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, 7 подсобных сельскохозяйственных предприятий несельскохозяйственных организаций.
В валовом региональном продукте области на долю сельского хозяйства области приходится около 11 процентов.
Доля хозяйств населения в производстве продукции составляет 64,6 процента от общего объема производства, крестьянских (фермерских) хозяйств - 20,1 процента, сельскохозяйственных организаций - 15,3 процента.
В области зарегистрированы 5 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе: 1 кредитный, 2 перерабатывающих и 2 снабженческо-сбытовых.
По предварительной оценке, площадь сельскохозяйственных угодий в 2017 году составит 255,9 тыс. га, в том числе: 147,7 тыс. га - пашни, 64,7 тыс. га - сенокосов, 41,0 тыс. га - пастбищ, 2,5 тыс. га - многолетних насаждений.
Большая часть сельскохозяйственных угодий находится на мелиоративных землях. Для их восстановления и ввода в сельскохозяйственный оборот необходимо провести комплекс культуртехнических работ, очистку и ремонт каналов, восстановление дорожной сети и гидротехнических сооружений.
Имеющиеся в области естественные кормовые угодья создают благоприятные условия для развития животноводства, особенно крупного рогатого скота.
Для обеспечения продовольственной безопасности области и Дальневосточного региона имеется ряд преимуществ, в том числе:
- природный потенциал в виде земель сельскохозяйственного назначения, в том числе пашен;
- условия для производства в возрастающих объемах безопасной сельскохозяйственной продукции;
- высокий неудовлетворенный внутренний спрос на местную сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, в том числе импортозамещение;
- формирующаяся транспортная инфраструктура, обеспечивающая перемещение, включая экспорт, продукции АПК области.
Использование имеющихся преимуществ позволит в прогнозном периоде обеспечить стабильную работу аграрного сектора области по основным направлениям его развития, обеспечить импортозамещение и продовольственную безопасность области и региона.
В 2016 году по уточненным статистическим данным валовое производство сельскохозяйственной продукции в области составило 6694,2 млн. рублей, или 82,6 процента к уровню 2015 года.
В 2017 году валовое производство сельскохозяйственной продукции (по предварительной оценке) составит 6352,3 млн. рублей, или 133,9 процента к уровню 2016 года.
Наиболее низкий индекс производства сельскохозяйственной продукции в области за период 2012 - 2016 годов в хозяйствах всех категорий наблюдался в 2013 году, что связано с крупномасштабным наводнением на территории области.
В 2014 и 2015 годах индекс производства сельскохозяйственной продукции составлял более 100 процентов к уровню предыдущего года, при этом более значительный рост отмечен в сельскохозяйственных организациях.
В 2016 году в связи с неблагоприятными погодными условиями во время проведения весенних полевых работ индекс производства сельскохозяйственной продукции составил 82,6 процента к уровню предыдущего года.
Индексы производства сельскохозяйственной продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах, за исключением 2014 года, ниже, чем в личных подсобных хозяйствах населения области.
В 2016 году посевная площадь сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий области составила 120,3 тыс. га, в том числе: 6,9 тыс. га зерновых культур, 104,7 тыс. га сои, 4,6 тыс. га картофеля, 1,5 тыс. га овощей, 2,1 тыс. га кормовых культур.
В 2016 году по сравнению с 2012 годом произошло увеличение посевных площадей в целом по области на 6,4 тыс. га, или 5,6 процента.
За 2012 - 2016 годы существенно изменились структура посевных площадей и объем производимой растениеводческой продукции по сельскохозяйственным культурам, в том числе:
- посевная площадь, занятая под зерновыми культурами, уменьшилась на 10,2 тыс. га, или 59,6 процента. При этом урожайность зерновых культур сократилась в 2016 году с 14,2 ц/га до 13,4 ц/га, или на 5,6 процента. В целом объем производства зерновых культур уменьшился с 23,6 тыс. тонн в 2012 году до 10,2 тыс. тонн в 2016 году;
- посевная площадь, занятая под соей, увеличилась на 22,7 тыс. га, или на 27,7 процента, урожайность сои составляет 10,0 ц/га. В целом объем производства сои увеличился с 65,3 тыс. тонн в 2012 году до 99,4 тыс. тонн в 2016 году (почти в 1,5 раза);
- посевная площадь, занятая под картофелем, к 2016 году уменьшилась на 1,9 тыс. га, или 29,2 процента. Производство картофеля в 2016 году составило 51,6 тыс. тонн, или 46,8 процента к уровню 2012 года;
- посевная площадь, занятая под овощами закрытого и открытого грунта, за период 2012 - 2016 годов уменьшилась с 1,8 тыс. га до 1 тыс. га, или на 16,7 процента. При этом производство овощей в области уменьшилось с 32,4 тыс. тонн в 2012 году до 27,4 тыс. тонн в 2016 году, или на 15,4 процента.
Доля площади, засеваемой элитными семенами, составляет не более 1 процента в общей площади посевов сельскохозяйственных культур.
Причиной является отсутствие районированных элитных семян, предлагаемых в Дальневосточном федеральном округе (Амурская область, Хабаровский и Приморский края), для реализации сельскохозяйственным товаропроизводителям.
В 2015 году сельскохозяйственные товаропроизводители области приобрели 57 тонн элитных семян сои и 20 тонн оригинальных семян сои, произведено и реализовано на территории области 130 тонн элитных семян.
В 2016 году сельскохозяйственными товаропроизводителями области приобретены элитные семена сои, зерновых культур и картофеля, что позволит увеличить долю площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов до двух процентов.
Кроме того, в области в настоящее время проводится работа по созданию собственных семеноводческих хозяйств.
В целом ситуацию в растениеводческой отрасли сельского хозяйства области можно охарактеризовать следующим образом:
- изменение структуры посевных площадей в пользу производства сои как наиболее рентабельной культуры с одновременным сокращением посевных площадей под зерновые и кормовые культуры, картофель и овощи;
- отсутствие районированных элитных семян для повышения урожайности по всем видам сельскохозяйственных культур;
- значительное увеличение производства сои, сокращение производства зерновых культур и картофеля, овощей открытого и закрытого грунта;
- индексы производства продукции растениеводства в 2012, 2013 и 2016 годах составляют менее 100 процентов к уровню предыдущего года (в 2013 году область подверглась крупномасштабному наводнению, в 2016 году - неблагоприятным погодным условиям). В 2016 году индекс продукции растениеводства составил 81,2 процента к уровню 2015 года.
За период 2012 - 2016 годов спад производства в отрасли животноводства был более значительным, чем в растениеводстве.
По состоянию на 1 января 2017 года численность поголовья по предварительной оценке составит:
- крупного рогатого скота - 7,4 тыс. голов, в том числе коров - 3,1 тыс. голов;
- свиней - 12,0 тыс. голов;
- птицы - 45,2 тыс. голов.
За период 2012 - 2016 годов численность поголовья сельскохозяйственных животных в хозяйствах всех категорий сократилась:
- крупного рогатого скота - на 34,8 тыс. голов, или на 39,31 процента, в том числе коров на 2,3 тыс. голов, или на 42,6 процента;
- свиней - на 4,3 тыс. голов, или на 26,4 процента;
- птицы - на 37,7 тыс. голов, или на 45,5 процента.
Производство продукции животноводства изменялось в области по годам следующим образом:
- производство мяса в живом весе с 5,1 тыс. тонн в 2012 году снизилось до 2,4 тыс. тонн в 2016 году, или на 52,9 процента, в том числе:
- производство мяса крупного рогатого скота сократилось на 1,2 тыс. тонн, или на 54,5 процента;
- производство мяса свиней сократилось на 1,3 тыс. тонн, или на 50 процентов;
- производство мяса птицы сократилось на 0,15 тыс. тонн, или на 75 процентов;
- производство молока сократилось с 19,9 тыс. тонн в 2012 году до 8,9 тыс. тонн в 2016 году, или на 55,3 процента;
- производство яиц сократилось с 25,1 млн. яиц в 2012 году до 9,3 млн. яиц в 2016 году, или 62,9 процента.
В целом ситуацию в животноводческой отрасли сельского хозяйства области за 2012 - 2016 годы можно охарактеризовать следующим образом:
- ежегодное сокращение производства продукции животноводства (мяса, молока, яиц) - индексы производства продукции животноводства в 2012, 2014 и 2016 годах составляют менее 100 процентов к предыдущему году;
- сокращение численности поголовья крупного рогатого скота, свиней, птицы.
Эффективное ведение сельскохозяйственного производства возможно только при достаточной технической оснащенности товаропроизводителей всех категорий и значительной государственной поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей области.
Внедрение современных технологий возделывания сельскохозяйственных культур позволяет значительно снизить затраты материальных и трудовых ресурсов, повысить производительность труда и рентабельность производства.
В сельскохозяйственном производстве области имеется 1600 единиц тракторов, 360 зерноуборочных комбайнов, 17 кормоуборочных комбайнов.
Всего за период с 2012 по 2016 годы хозяйствами области приобретено:
- 410 тракторов;
- 41 зерноуборочный и кормоуборочный комбайн.
За 2016 год сельскохозяйственными товаропроизводителями области приобретено: 100 тракторов, 20 зерноуборочных комбайнов и 60 единиц различных видов сельскохозяйственных орудий.
Износ основной сельскохозяйственной техники со сроком службы более 10 лет составляет:
- тракторов - 45,6 процента;
- зерноуборочных комбайнов - 47,2 процента;
- кормоуборочных комбайнов - 82,3 процента.
В целом обновление техники за год составляет от 4,8 до 8,5 процента.
В области складывается система мер государственной поддержки инженерно-технической оснащенности предприятий АПК, которая осуществляется по следующим направлениям:
- мероприятия по поддержке начинающих фермеров, использование средств полученных грантов на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования;
- субсидирование процентной ставки по банковским кредитам, полученным до 01.01.2017 на приобретение сельскохозяйственной техники.
Важнейшей проблемой для села является сохранение и приумножение кадрового потенциала. При создании нормальных жилищных условий на селе появится возможность привлечь новые кадры. Особенно в жилье нуждаются молодые семьи и молодые специалисты, их закрепление на селе путем решения жилищной проблемы является одной из первостепенных задач.
За период с 2012 по 2016 годы за счет программных мероприятий улучшены жилищные условия 43 семей, проживающих в сельской местности, и построены 3 детские спортивные площадки.
Количество семей, улучшивших жилищные условия по программам, сократилось с 25 семей в 2012 году до 2 семей в 2016 году.
Государственной программой предусмотрены мероприятия по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, в том числе:
- развитие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики;
- строительство и реконструкция дорог в сельской местности, ведущих к объектам сельскохозяйственного назначения.
3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
государственной программы, цели, задачи и сроки
реализации программы
Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса.
Одновременно выделяются 2 уровня приоритетов.
К первому уровню приоритетов относятся:
- в сфере производства - скотоводство (производство молока и мяса), развитию которого способствует наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;
- в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов и территориальной целостности страны, создание условий для обеспечения экономической и физической доступности продуктов питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения;
- в институциональной сфере - развитие интеграционных связей в агропромышленном комплексе и формирование продуктовых подкомплексов, а также территориальных кластеров;
- в научной и кадровой сферах - обеспечение формирования инновационного агропромышленного комплекса.
Ко второму уровню приоритетов относятся следующие направления:
- развитие импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства, включая овощеводство и плодоводство;
- экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
- наращивание экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по мере насыщения ими внутреннего рынка;
- минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции с учетом рационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности по зонам и регионам страны.
Целями государственной программы являются:
- обеспечение продовольственной безопасности области по основным видам продукции сельского хозяйства;
- воспроизводство и повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения;
- повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и обустройства населенных пунктов в сельской местности;
- увеличение количества вовлеченных в субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, в рамках федерального проекта «Система поддержки фермеров и развитие сельской кооперации»
Задачами государственной программы являются:
- увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов производства сельскохозяйственной продукции, а также продуктов ее переработки;
- созданий условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
- создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
- создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации.
4. Перечень показателей (индикаторов)
государственной программы
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы представлены в таблице 1 государственной программы.
Таблица 1
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы
| № п/п | Наименование показателя (индикатора) | Единица измере-ния |
| Значение показателей по годам | |||
|
|
|
| 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1 | Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году | % | 111,7 | 101,5 | 102,92 | 102,94 | 103,02 |
| 2 | Индекс производительности труда к предыдущему году | % | 108,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,5 |
| 3 | Количество высокопроизводи-тельных рабочих мест | Единиц |
| 5 | 6 | 6 | 10 |
| 4 | Располагаемые ресурсы домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства в месяц) в сельской местности | Рублей |
| 22424,4 | 23366,3 | 24277,5 | 25200,1 |
| 5 | Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) | Рублей | 16000 | 16500 | 17381 | 19867 | 20684 |
| 6 | Рентабельность сельскохозяй-ственных организаций (с учетом субсидий) | % | 15,3 | 15,5 | 15,7 | 15,7 | 16,0 |
| 7 | Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году | % | 114,2 | 101,6 | 101,6 | 101,6 | 101,0 |
| 8 | Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году | % | 100,1 | 100,7 | 100,7 | 100,7 | 101,3 |
| 9 | Индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) к предыдущему году | % | 90,0 | 100,0 | 100,0 | 101,0 | 100,0 |
| 10 | Индекс производства напитков (в сопоставимых ценах) к предыдущему году | % |
| 100,0 | 100,1 | 100,2 | 100,3 |
| 11 | Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий | Тыс. тонн | 12,0 | 12,3 | 11,6 | 12,9 | 13,0 |
| 12 | Валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей | Тыс. тонн | 10,2 | 10,4 | 10,6 | 10,8 | 10,8 |
| 13 | Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) | Тыс. тонн | 1,9 | 1,9 | 2,13 | 2,18 | 2,21 |
| 14 | Производство молока в хозяйствах всех категорий | Тыс. тонн |
| 9,5 | 9,8 | 10,0 | 10,1 |
| 15 | Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений | % | 1,2 | 1,3 | 0,5 | 0,7 | 0,9 |
| 16 | Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализирован-ными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей | Тыс. голов |
| 1,1 | 1,3 | 1,5 | 1,5 |
| 17 | Численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей | Тыс. голов | 0,3 | 0,5 | 0,7 | 0,8 | 0,9 |
| 18 | Доля застрахованной посевной (посадочной) площади в общей посевной (посадочной) площади (в условных единицах площади) | % |
|
|
| 0,2 | 0,2 |
| 19 | Доля застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных | % |
|
| 0,6 | 0,6 | 0,6 |
| 20 | Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки | Единиц | 11 | 15 | 13 | 13 | 15 |
| 21 | Прирост объема сельскохозяй-ственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуаль-ных предпринимателей, получивших грантовую поддержку, к году, предшествующему году предоставления субсидии | % | 10 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 |
| 22 | Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребитель-ских кооперативах, получивших грантовую поддержку для развития материально-технической базы | Единиц | 1 | 1 | 1 | 1 | 2 |
| 23 | Прирост объема сельскохозяй-ственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потреби-тельскими кооперативами, получив-шими грантовую поддержку, к году, предшествующему году предоставления субсидии | % | 10 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 |
| 24 | Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности всего: в том числе для молодых семей и молодых специалистов | кв. м | 140 | 200 | 210 | 345 | 419 |
|
|
|
| 140 | 200 | 210 | 242 | 294 |
| 25 | Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики | Единиц |
|
|
|
| 1 |
| 26 | Количество реализованных местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку | Единиц | 2 | 2 | 1 | 1 | 1 |
| 27 | Вовлечение в оборот выбывщих сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий | Гектар |
|
| 500,0 | 200,0 | 200,0 |
| 28 | Количество вовлеченных в субъекты малого и среднего предприни-мательства, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе в том числе за счет средств государственной поддержки в рамках федерального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации | Человек |
|
| 13 | 20 | 13 |
| 29 | Количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, принятых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в год получения грантов «Агростартап» | Человек
|
|
| 2 | 6 | 4 |
| 30 | Количество принятых членов сельскохозяйственных потребитель-ских кооперативов (кроме кредитных) из числа субъектов МСП, включая личные подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства, в году предоставления государ-ственной поддержки | Единиц
|
|
| 10 | 11 | 7 |
| 31 | Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потреби-тельские кооперативы | Единиц |
|
| 1 | 3 | 2 |
| 32 | Объем экспорта продукции АПК | Млрд. долл. США |
| 0,035 | 0,033 | 0,034 | 0,043 |
| 33 | Ввод в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых площадей земель под посев сои | Тысяч гектар |
|
| 4,6 | 5,3 | 2,3 |
| 34 | Валовой сбор сои в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей | Тысяч тонн | 134 | 143,1 | 161,5 | 167,2 | 186,0 |
Методика
сбора информации и расчета индикаторов
государственной программы
| № п/п | Наименование показателя, единица измерения | Расчет индикатора эффективности | Источник информации |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году | Отношение объема производства продукции сельского хозяйства отчетного периода к предыдущему году x 100% | Федеральная служба государственной статистики |
| 2 | Индекс производительности труда к предыдущему году | Отношение производительности труда отчетного периода к предыдущему году x 100% | Федеральная служба государственной статистики |
| 3 | Количество высокопроизводительных рабочих мест | Количество высокопроизводительных рабочих мест | Ежегодная отчетность сельскохозяйственных организаций |
| 4 | Располагаемые ресурсы домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства в месяц) в сельской местности | Располагаемые ресурсы домашних хозяйств в сельской местности | Федеральная служба государственной статистики |
| 5 | Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) | Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства | Федеральная служба государственной статистики |
| 6 | Рентабельность сельскохозяй-ственных организаций (с учетом субсидий) | Рентабельность сельскохозяйственных организаций | Ежегодная отчетность сельскохозяйственных организаций |
| 7 | Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году | Отношение объема производства продукции растениеводства отчетного периода к предыдущему году x 100% | Федеральная служба государственной статистики |
| 8 | Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году | Отношение объема производства продукции животноводства отчетного периода к предыдущему году x 100% | Федеральная служба государственной статистики |
| 9 | Индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) к предыдущему году | Отношение объема производства пищевых продуктов отчетного периода к предыдущему году x 100% | Федеральная служба государственной статистики |
| 10 | Индекс производства напитков (в сопоставимых ценах) к предыдущему году | Отношение объема производства напитков отчетного периода к предыдущему году x 100% | Федеральная служба государственной статистики |
| 11 | Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий | Количество тонн собранных зерновых и зернобобовых в хозяйствах всех категорий | Федеральная служба государственной статистики |
| 12 | Валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей | Количество тонн собранного картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей | Федеральная служба государственной статистики |
| 13 | Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) | Количество тонн произведенного скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий | Федеральная служба государственной статистики |
| 14 | Производство молока в хозяйствах всех категорий | Объем произведенного молока в хозяйствах всех категорий | Ежегодная отчетность сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся производством молока |
| 15 | Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений | Отношение площади посевов сельскохозяйственных культур, засеваемой элитными семенами, к общей площади, x 100% | Ежегодная отчетность сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся растениеводством |
| 16 | Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей | Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей | Ежегодная отчетность сельскохозяйственных товаропроизводителей |
| 17 | Численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей | Количество товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей | Ежегодная отчетность сельскохозяйственных товаропроизводителей |
| 18 | Доля застрахованной посевной (посадочной) площади в общей посевной (посадочной) площади (в условных единицах площади) | Размер застрахованной посевной (посадочной) площади к общей застрахованной посевной (посадочной) площади х 100% | Договоры страхования сельскохозяйственных культур, Федеральная служба государственной статистики |
| 19 | Доля застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных | Количество застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных к общему поголовью сельскохозяйственных животных х 100% | Договоры страхования сельскохозяйственных животных, Федеральная служба государственной статистики |
| 20 | Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки | Количество созданных новых постоянных рабочих мест | Ежегодная отчетность крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки |
| 21 | Прирост объема сельскохозяй-ственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, получивших грантовую поддержку, к году, предшествующему году предоставления субсидии | Отношение объема сельскохо-зяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, получивших грантовую поддержку, отчетного периода к году, предшествующему году предоставления субсидии x 100% - 100% | Ежегодная отчетность крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки |
| 22 | Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку для развития материально-технической базы | Количество созданных новых постоянных рабочих мест | Ежегодная отчетность сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших грантовую поддержку, |
| 23 | Прирост объема сельскохозяй-ственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими средства грантовой поддержки, к году, предшествующему году предоставления субсидии | Отношение объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими средства грантовой поддержки, отчетного периода к предыдущему году x 100% - 100% | Ежегодная отчетность сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших средства грантовой поддержки |
| 24 | Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов | Количество кв. м. приобретенного (построенного) жилья | Управление сельского хозяйства правительства области |
| 25 | Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики | Количество введенных в эксплуатацию фельдшерско-акушерских пунктов | Управление архитектуры и строительства правительства области |
| 26 | Количество реализованных местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку | Количество проектов по созданию и благоустройству объектов зон отдыха, спортивных и детских площадок | Управление сельского хозяйства правительства области |
| 27 | Вовлечение в оборот выбывщих сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртех-нических мероприятий |
| Федеральная служба государственной статистики Управление сельского хозяйства правительства области |
| 28 | Количество вовлеченных в субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки в рамках федерального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» | Количество человек | Управление сельского хозяйства правительства области |
| 29 | Количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, принятых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в год получения грантов «Агростартап» | Количество человек | Управление сельского хозяйства правительства области |
| 30 | Количество принятых членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, включая личные подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства, в году предоставления государственной поддержки | Количество человек | Управление сельского хозяйства правительства области |
| 31 | Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы | Количество единиц | Федеральная служба государственной статистики |
| 32 | Объем экспорта продукции АПК | Объем экспорта в млрд. долл. США | Федеральная служба государственной статистики |
| 33 | Ввод в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых площадей земель под посев сои | Площадь посевных площадей, занятых посевами сои | Федеральная служба государственной статистики |
| 34 | Валовой сбор сои в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей | Объем производства сои в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей | Федеральная служба государственной статистики |
5. Прогноз конечных результатов государственной программы
За период действия государственной программы ожидается достижение следующих показателей развития агропромышленного комплекса области:
- достижение в 2021 году 9,2 тыс. га посевных площадей, занятых под зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами;
- достижение валового сбора 44,4 тыс. тонн овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.
- проведение агротехнологических работ на площади 4,4 тыс. га, приобретение 13,7 тонны дизельного топлива на проведение агротехнологических работ;
- производство 11,2 тонны молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах;
приобретение 386,9 тонны элитных семян (включая суперэлиту);
- достижение доли застрахованной стоимости продукции растениеводства (страховая сумма по договорам сельскохозяйственного страхования) в общей стоимости продукции растениеводства к 2021 году в размере 0,2 процента;
- достижение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных к 2021 году в размере 0,6 процента;
- реализация проектов создания и развития 26 крестьянских (фермерских) хозяйств с помощью государственной поддержки, создание не менее 40 новых постоянных рабочих мест;
- создание и развитие 5 семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, создание не менее 5 новых постоянных рабочих мест;
- развитие материально-технической базы 5 кооперативов, создание не менее 5 новых постоянных рабочих мест;
- компенсация затрат на содержание 1 185 свиноматок и субсидирование 2 966,9 тонны произведенного молока крупного рогатого скота;
- приобретение 4677 доз семени быков-производителей и 11,2 тонны жидкого азота;
- увеличение охвата искусственным осеменением до 778 голов скота в личных подсобных хозяйствах в 2019 году;
- вовлечение в оборот 900 га ранее выбывших мелиорированных сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями;
- приобретение (строительство) жилья для 36 семей, проживающих в сельской местности, в том числе для 22 молодых семей и молодых специалистов;
- реализация 7 проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку;
- ввод в эксплуатацию 1,668 километра автомобильных дорог общего пользования, ведущих к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов*;
- изготовление в 2017 году проектно-сметной документации, ввод в 2021 году в эксплуатацию 1 фельдшерско-акушерского пункта;
- создание 1 центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров;
- предоставление грантов 6 крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение затрат, связанных с реализацией Агростартапа;
- предоставление средств государственной поддержки на создание и развитие 3 сельскохозяйственным потребительским кооперативам.
6. Сроки и этапы реализации государственной программы
Сроки реализации государственной программы: 2017 - 2021 годы. Этапы реализации выделяются по подпрограмме 3 «Устойчивое развитие сельских территорий»:
- 2017 год - 1 этап;
- 2018 - 2021 годы - 2 этап.
По остальным подпрограммам этапы реализации не выделяются.
7. Система программных мероприятий
Перечень мероприятий государственной программы, сроки и ожидаемые результаты их реализации в количественном измерении с распределением по годам приведены в таблице 2.
Таблица 2
Мероприятия государственной программы
| № п/п | Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнители, участники | Срок реализации | Ожидаемый результат в количественном изменении | Последствия нереализации государ-ственной программы, подпрограммы, основ-ного мероприятия, мероприятия | Связь с показателем (индикатором) государственной программы |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|
| Государственная программа | |||||
| 1 | Подпрограмма 1 «Развитие сельскохозяйственного производства в Еврейской автономной области» | |||||
| Задача 1 «Увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов производства сельскохозяйственной продукции, а также продуктов ее переработки» | ||||||
| 1.1. Основное мероприятие 1 «Поддержка доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства» | ||||||
| 1.1.1 | Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства | Управление сельского хозяйства правительства области | 2017 - 2021 годы | Размер посевных площадей, занятых под зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, в том числе: - 2017 год - 8,0 тыс. га; - 2018 год - 8,0 тыс. га; - 2019 год - 6,6 тыс. га; - 2020 год - 7,5 тыс. га; - 2021 год - 9,1 тыс. га | Снижение объемов производства продукции растениеводства | Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году. Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий |
| 1.1.2 | Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта | Управление сельского хозяйства правительства области | 2017 - 2021 годы | Валовой сбор 44,4 тыс. тонн овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, в том числе: - 2017 год - 8,7 тыс. тонн; - 2018 год - 8,8 тыс. тонн; - 2019 год - 8,9 тыс. тонн; - 2020 год - 9,0 тыс. тонн; - 2021 год - 9,0 тыс. тонн | Снижение объемов производства продукции овощеводства | Валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
| 1.1.3 | Оказание несвязанной под-держки сельскохозяйствен-ным товаропроизводителям в области растениеводства за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации | Управление сельского хозяйства правительства области | 2018 год | Субсидирование части затрат сельскохозяйствен-ных товаропроизводителей на проведение агротехно-логических работ на площади 4,4 тыс. га. Приобретение 13,7 тонны дизельного топлива на проведение агротехнологических работ | Отсутствие условий для своевременного проведения агротехнологических работ | Рентабельность сельскохо-зяйственных организаций (с учетом субсидий)
|
| 1.2. Основное мероприятие 2 «Поддержка доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства» | ||||||
| 1.2.1 | Повышение продуктивности в молочном скотоводстве | Управление сельского хозяйства правительства области | 2017 - 2021 годы | Производство 11,2 тонны молока в сельскохозяй-ственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, в том числе: - 2017 год - 2,0 тыс. тонны; - 2018 год - 2,0 тыс. тонны; - 2019 год - 2,4 тыс. тонны; - 2020 год - 2,4 тыс. тонны; - 2021 год - 2,4 тонны | Недостаток молока-сырья приведет к снижению объемов производства и потребления молока и молочных продуктов местного производства | Индекс производства продукции животновод-ства в хозяйствах всех категорий (в сопостави-мых ценах) к предыдущему году. Производство молока в хозяйствах всех категорий
|
| 1.3. Основное мероприятие 3 «Стимулирование производства сельскохозяйственной продукции» | ||||||
| 1.3.1 | Возмещение части затрат на приобретение элитных семян (включая суперэлиту) | Управление сельского хозяйства правительства области | 2017 - 2021 годы | Приобретение 386,9 тонны элитных семян (включая суперэлиту), в том числе: - 2017 год - 120,0 тонны; - 2018 год - 26,9 тонны; - 2019 год - 80,0 тонны; - 2020 год - 80,0 тонны; - 2021 год - 80,0 тонны | Отсутствие условий для своевременного проведения сорто-смены и сортообнов-ления ведет к снижению производ-ства продукции растениеводства | Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений |
| 1.3.2 | Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства | Управление сельского хозяйства правительства области | 2017 год | Объем субсидируемых кредитов (займов), полученных 10 сельскохозяйственными товаропроизводителями в 2017 году - 36,9 млн. руб.
| Спад производства из-за срыва весенних полевых работ, нару-шение технологий будут сдерживать производство продук-ции растениеводства, что не позволит эффективно обеспечить кормами подотрасли животноводства | Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году |
| 1.3.3 | Возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования | Управление сельского хозяйства правительства области | 2017 - 2021 годы | Объем субсидируемых кредитов (займов): - 2017 год - 4,5 млн. руб.; - 2018 год - 2,7 млн. руб.; - 2019 год - 2,5 млн. руб.; - 2020 год - 0,7 млн. руб.; - 2021 год - 0,3 млн. руб. Количество сельскохозяйственных товаропроизводителей - получателей субсидий: - 2017 год - 13 получателей; - 2018 год - 12 получателей; - 2019 год - 11 получателей; - 2020 год - 8 получателей - 2021 год - 3 получателя | Снижение численности населения в сельской местности, зависимость от импорта молока и мяса | Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году |
| 1.3.4 | Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства | Управление сельского хозяйства правительства области | 2017 год | Страхование в 2017 году 0,5 тыс. га посевов сельско-хозяйственных культур
| Возможность массового банкротства сельскохозяйственных товаропроизводителей при неблагоприятных погодных условиях | Доля застрахованной посевной (посадочной) площади в общей посевной (посадочной) площади (в условных единицах площади) |
| 1.3.5 | Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства | Управление сельского хозяйства правительства области | 2017, 2019 - 2021 годы | Страхование в 2017 году 0,2 тыс. (условных) голов крупного рогатого скота. Доля застрахованного пого-ловья сельскохозяйственных животных в общем пого-ловье сельскохозяйственных животных: - 2019 год - 0,6 процента; - 2020 год - 0,6 процента; - 2021 год -0,6 процента | Возможность массового банкротства сельскохозяйственных товаропроизводителей при неблагоприятных погодных условиях, повлекших массовый падеж сельскохозяй-ственных животных | Доля застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных |
| 1.3.6 | Предоставление грантов начинающим фермерам на создание и (или) развитие крестьянского (фермерского) хозяйства | Управление сельского хозяйства правительства области | 2017 - 2021 годы | Реализация проектов создания и развития 26 крестьянских (фермерских) хозяйств с помощью государственной поддержки, в том числе: - 2017 год - 6 хозяйств; - 2018 год - 7 хозяйств; - 2019 год - 4 хозяйства; - 2020 год - 4 хозяйства; - 2021 год - 5 хозяйств. Создание не менее 10 новых постоянных рабочих мест ежегодно | Миграция сельского населения в города | Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки. Прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, получившими средства грантовой поддержки, к году, предшествующему году предоставления субсидии |
| 1.3.7 | Предоставление грантов на создание и (или) развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств | Управление сельского хозяйства правительства области | 2017 - 2021 годы | Создание и развитие 5 семейных животновод-ческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйства, в том числе: - 2017 год - 1 ферма; - 2018 год - 1 ферма; - 2019 год - 1 ферма; - 2020 год - 1 ферма; - 2021 год - 1 ферма. Создание ежегодно не менее 1 нового постоянного рабочего места | Миграция сельского населения в города |
|
| 1.3.8 | Грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы | Управление сельского хозяйства правительства области | 2017 - 2021 годы | Развитие материально-технической базы 5 кооперативов, в том числе: - 2017 год - 1 кооператив; - 2018 год - 1 кооператив; - 2019 год - 1 кооператив; - 2020 год - 1 кооператив; - 2021 год - 1 кооператив. Создание ежегодно не менее 1 нового постоянного рабочего места | Увеличение издержек малых форм хозяйствования на реализацию сельскохозяйственной продукции | Прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку, к году, предшествующему году предоставления субсидии |
| 1.3.9 | Осуществление отдельных государственных полномочий по вопросам государственной поддержки граждан, ведущих личное подсобное хозяйство | Ответственный исполнитель - управление сельского хозяйства правительства области; участники: - органы местного самоуправления муниципальных образований области | 2017 - 2021 годы | Компенсация затрат на содержание 1185 свиноматок, в том числе: - 2017 год - 496 голов; - 2018 год - 239 голов; - 2019 год - 242 голов; - 2020 год - 104 голов - 2021 год - 104 голов. Субсидирование 2966,9 тонны произведенного молока крупного рогатого скота, в том числе: - 2017 год - 729,2 тонны; - 2018 год - 609,8 тонны; - 2019 год - 840,9 тонны; - 2020 год - 393,5 тонны; - 2021 год - 393,5 тонны | Снижение объема производства сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство | Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе); Располагаемые ресурсы домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства в месяц) в сельской местности |
| 1.3.10 | Осуществление государственных полномочий по предоставлению гражданам актов, необходимых для получения государственной поддержки личных подсобных хозяйств населения по субсидированию части затрат | Ответственный исполнитель - управление сельского хозяйства правительства области; участники: - органы местного самоуправления городских и сельских поселений области | 2017 - 2021 годы | Количество граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - граждан): - 2017 год - 21460 граждан; - 2018 год - 20157 граждан; - 2019 год - 20157 граждан; - 2020 год - 6270 граждан; - 2021 год - 6270 граждан
| Отсутствие возможности получения средств государственной поддержки гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство | Индекс производства продукции животно-водства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году |
| 1.4. Основное мероприятие 4 «Стимулирование сохранения (увеличения) поголовья крупного рогатого скота» | ||||||
| 1.4.1 | Возмещение части затрат организациям, осуществля-ющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, на приобретение семени быков-производителей, в том числе мясных пород | Управление сельского хозяйства правительства области | 2017 - 2019 годы | Приобретение 4677 доз семени быков-производителей, в том числе: - 2017 год - 2000 доз; - 2018 год - 1215 доз; - 2019 год - 1690 доз
| Снижение поголовья крупного рогатого скота | Численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей. Поголовье крупного рогатого скота специали-зированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
| 1.4.2 | Возмещение части затрат организациям, осуществля-ющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, на приобретение жидкого азота | Управление сельского хозяйства правительства области | 2017 - 2019 годы | Приобретение 11,2 тонн жидкого азота, в том числе: - 2017 год - 4 тонны; - 2018 год - 3 тонны; - 2019 год - 4,2 тонны
| Снижение поголовья крупного рогатого скота |
|
| 1.4.3 | Возмещение части затрат организациям, осуществляю-щим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, по искусственному осеменению крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах | Управление сельского хозяйства правительства области | 2017 - 2019 годы | Увеличение охвата искусственным осеменением скота в личных подсобных хозяйствах: - 2017 год - 900 голов; - 2018 год - 773 головы; - 2019 год - 778 голов
| Снижение поголовья крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах области |
|
| 1.4.4 | Подготовка и направление отчетов в Минсельхоз России о финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей области | Управление сельского хозяйства правительства области | 2018 - 2021 годы | Ежегодное предоставление в Минсельхоз России отчетов о финансово-хозяйственной деятельности организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей | Отсутствие данных по выполнению целевых показателей (индикаторов) | Индекс производитель-ности труда к предыдущему году; Количество высокопроиз-водительных рабочих мест; Среднемесячная заработ-ная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) |
| 1.4.5 | Подготовка и направление отчетов в Минсельхоз России о производстве пищевых продуктов и напитков в области | Управление сельского хозяйства правительства области | 2018 - 2021 годы | Ежегодное предоставление отчетов в Минсельхоз России о производстве пищевых продуктов и напитков | Отсутствие данных по выполнению целевых показателей (индикаторов) | Индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) к предыдущему году; Индекс производства напитков (в сопоставимых ценах) к предыдущему году |
| 1.5. Основное мероприятие 5 «Техническая и технологическая модернизация подотраслей сельского хозяйства » | ||||||
| 1.5.1 | Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства | Управление сельского хозяйства правительства области | 2017 - 2018 годы | Объем субсидируемых инвестиционных кредитов (займов): - 2017 год - 98,0 млн. руб.; - 2018 год - 97,0 млн. руб. Количество сельскохозяй-ственных товаропроизводи-телей - получателей субсидий: - 2017 год - 13 получателей; - 2018 год - 12 получателей | Отсутствие достаточ-ных производственных мощностей будет сдерживать производство продукции растениеводства, что не позволит эффективно обеспечить кормами подотрасли животноводства | Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году
|
| 1.5.2 | Возмещение части процен-тной ставки по инвестици-онным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развитие инфраструктуры и логисти-ческого обеспечения рынков продукции животноводства | Управление сельского хозяйства правительства области | 2017 - 2018 годы | Объем субсидируемых инвестиционных кредитов (займов), полученных 1 сельскохозяйственным товаропроизводителем: - 2017 год - 1,0 млн. руб.; - 2018 год - 0,7 млн. руб. | Отсутствие достаточных производственных мощностей будет сдерживать развитие подотрасли животноводства | Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году |
| 1.6 Основное мероприятие 6 «Поддержка инвестиционного кредитования в агропромышленном комплексе» | ||||||
| 1.6.1 | Возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе на развитие растениеводства | Управление сельского хозяйства правительства области | 2018 - 2021 годы | Объем субсидируемых инвестиционных кредитов (займов): - 2018 год - 97,0 млн. руб.; - 2019 год - 40,0 млн. руб.; - 2020 год - 15,0 млн. руб. Количество сельскохозяй-ственных товаропроизводи-телей - получателей субсидий: - 2018 год - 12 получателей; - 2019 год - 11 получателей; - 2020 год - 8 получателей; - 2021 год - 7 получателей | Отсутствие достаточ-ных производственных мощностей будет сдерживать производство продукции растениеводства, что не позволит эффективно обеспечить кормами подотрасли животноводства | Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году |
| 1.6.2 | Возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе на развитие животноводства | Управление сельского хозяйства правительства области | 2018 - 2019 годы | Объем субсидируемых инвестиционных кредитов (займов), полученных 1 сельскохозяйственным товаропроизводителем: - 2018 год - 0,7 млн. руб.; - 2019 год - 0,5 млн. руб. | Отсутствие достаточных производственных мощностей будет сдерживать развитие подотрасли животноводства | Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году |
| 2 | Подпрограмма 2 «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения по Еврейской автономной области» | |||||
| Задача 2 «Созданий условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения» | ||||||
| 2. 1 Основное мероприятие «Поддержка реализации мероприятий в области мелиорации» | ||||||
| 2.1.1 | Возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на выполнение культуртехнических мероприятий | Управление сельского хозяйства правительства области | 2019 - 2021 годы | Вовлечение в оборот 900 га ранее выбывших мелиорированных сельско-хозяйственных угодий за счет проведения культур-технических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями: - 2019 год - 500 га; - 2020 год - 200 га; - 2021 год - 200 га | Высокие издержки выполнения культуртехнических мероприятий | Размер посевных площадей, занятых под зерновыми, зернобобо-выми и кормовыми сельскохозяйственными культурами. Объем экспорта продукции АПК. Ввод в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых площадей земель под посев сои. Валовой сбор сои в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
| 3 | Подпрограмма 3 «Устойчивое развитие сельских территорий Еврейской автономной области» | |||||
| Задача 3 «Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности» | ||||||
| 3.1. Основное мероприятие «Удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами» | ||||||
| 3.1.1 | Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов | Управление сельского хозяйства правительства области | 2017 - 2018 годы | Ввод (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов: - 2017 год - 2 семьи; - 2018 год - 4 семьи
| Миграция сельского населения в города | Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов |
| 3.1.2 | Предоставление грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности | Управление сельского хозяйства правительства области | 2017 - 2018 годы | 4 проекта реализованных местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку, в том числе: - 2017 год - 2 проекта; - 2018 год - 2 проекта | Отсутствие условий для комфортабельного проживания в сельской местности, миграция молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в города | Количество реализованных местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку |
| 3.1.3 | Строительство фельдшерско-акушерских пунктов | Управление архитектуры и строительства правительства области | 2017 - 2018 годы | Изготовление проектно-сметной документации | Отсутствие условий для комфортного проживания и отток населения из сельской местности | Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики |
| 3.2. Основное мероприятие «Поддержка реализации мероприятий по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами» | ||||||
| 3.2.1 | Строительство фельдшерско-акушерских пунктов | Управление архитектуры и строительства правительства области | 2019 - 2021 годы | Ввод в 2021 году в эксплуатацию фельдшерско-акушерского пункта в с. Новое Ленинского района | Отсутствие условий для комфортного проживания и отток населения из сельской местности | Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики |
| 3.2.2 | Предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области по строительству, реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяй-ственной продукции | Управление автомобильных дорог и транспорта правительства области | 2019 - 2021 годы | Объем ввода в эксплуатацию после реконструкции автомобиль-ной дороги, в том числе по годам: - 2019 год - 1,668 км; - 2020 год - 8,820 км; - 2021 год - 8,820 км | Отсутствие условий для комфортного проживания и отток населения из сельской местности в связи с разрушением существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения | (*) В рамках реализации мероприятий государ-ственной программы «Развитие сети автомо-бильных дорог Еврейской автономной области» на 2014 - 2022 годы, утвер-жденной постановлением правительства области от 31.10.2013 № 578-пп |
| 3.3. Основное мероприятие «Поддержка реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности» | ||||||
| 3.3.1 | Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов | Управление сельского хозяйства правительства области | 2019 - 2021 годы | Ввод (приобретение) жилья для граждан (семей), проживающих в сельской местности: - 2019 год - 5 семей; - 2020 год - 8 семей; - 2021 год - 7 семей Ввод (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов: - 2019 год - 4 семьи; - 2020 год - 7 семей; - 2021 год - 5 семей | Миграция сельского населения в города | Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов |
| 3.4. Основное мероприятие «Поддержка реализации мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности» | ||||||
| 3.4.1 | Предоставление грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности | Управление сельского хозяйства правительства области | 2019 - 2021 годы | 3 проекта реализованных местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку, в том числе: - 2019 год - 1 проект; - 2020 год - 1 проект; - 2021 год - 1 проект | Отсутствие условий для комфортабельного проживания в сельской местности, миграция молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в города | Количество реализованных местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку |
| 3.5. Федеральный проект «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» | ||||||
| 3.5.1 | Обеспечение устойчивого развития сельских территорий | Управление архитектуры и строительства правительства области | 2019 год | Ввод в 2019 году в эксплуатацию фельдшерско-акушерского пункта в с. Новое Ленинского района Еврейской автономной области | Отсутствие условий для комфортного проживания и отток населения из сельской местности | Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики |
| 4 | Подпрограмма 4 «Развитие системы поддержки фермеров и сельской кооперации в Еврейской автономной области» | |||||
| Задача 4 «Создание субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы» | ||||||
| 4.1. Основное мероприятие «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» | ||||||
| 4.1.1 | Предоставление субсидий юридическому лицу, осуществляющему функции центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, на осуществление текущей деятельности | Управление сельского хозяйства правительства области | 2019 - 2021 годы | Создание в 2019 году одного центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров; в 2020 - 2021 годы предоставление средств ежегодно 1 центру компетенций | Отсутствие организационной, информационной и консультационной поддержки гражданам, желающим создать крестьянское (фермерское) хозяйство и (или) сельскохозяй-ственный потребитель-ский кооператив | Количество вовлеченных в субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки в рамках федерального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации. Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы |
| 4.1.2 | Предоставление гранта «Агростартап», связанного с реализацией проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства | Управление сельского хозяйства правительства области | 2019 - 2021 годы | Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, которым предоставлены средства, в том числе: - 2019 год - 1 хозяйство; - 2020 год - 3 хозяйства; - 2021 год - 2 хозяйства
| Миграция сельского населения в города в связи с отсутствием рабочих мест в сельской местности | Количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, принятых крестьянскими (фермер-скими) хозяйствами в год получения грантов «Агростартап» |
| 4.1.3 | Предоставление субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов
| Управление сельского хозяйства правительства области | 2019 - 2021 годы | Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, которым предоставлены средства, в том числе: - 2019 год - 1 хозяйство; - 2020 год - 1 хозяйство; - 2021 год - 1 хозяйство
| Неэффективная хозяйственная деятельность сельскохозяйственных потребительских кооперативов | Количество принятых чле-нов сельскохозяйственных потребительских коопе-ративов (кроме кредит-ных) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, включая личные подсоб-ные хозяйства и крестьян-ские (фермерские) хо-зяйства, в году предостав-ления государственной поддержки |
8. Механизм реализации государственной программы
Реализация государственной программы предусматривает взаимодействие органов государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, органов местного самоуправления городских и сельских поселений области, сельскохозяйственных товаропроизводителей области и организаций, не являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, но занимающихся сельскохозяйственным производством в области.
Непосредственная реализация программных мероприятий осуществляется управлением сельского хозяйства правительства области, исполнителями мероприятий подпрограммы 3 «Устойчивое развитие сельских территорий» являются:
управление архитектуры и строительства правительства области: мероприятия по строительству фельдшерско-акушерских пунктов;
управление автомобильных дорог и транспорта правительства области: мероприятия по реконструкции автомобильной дороги в рамках реализации мероприятий государственной программы «Развитие сети автомобильных дорог Еврейской автономной области» на 2014 - 2022 годы, утвержденной постановлением правительства области от 31.10.2013 № 578-пп.
Участниками реализации программных мероприятий являются:
органы местного самоуправления муниципальных образований области: мероприятия по осуществлению отдельных государственных полномочий по вопросам государственной поддержки граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;
органы местного самоуправления городских и сельских поселений области: мероприятия по осуществлению государственных полномочий по предоставлению гражданам актов, необходимых для получения государственной поддержки личных подсобных хозяйств населения по субсидированию части затрат.
Выполнение мероприятий государственной программы осуществляется на основе заключенного правительством области с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации соглашений о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717.
Текущее управление программой осуществляет ответственный исполнитель государственной программы, который:
- обеспечивает разработку государственной программы, ее согласование и утверждение в установленном порядке;
- организует реализацию государственной программы, обеспечивает внесение изменений в государственную программу и несет ответственность за достижение целевых показателей и индикаторов государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;
- обеспечивает разработку и реализацию государственной программы;
- организует работу по достижению целевых показателей государственной программы;
- организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации государственной программы;
- осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации мероприятий государственной программы;
- организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач государственной программы;
- готовит ежегодный доклад о ходе реализации государственной программы;
- осуществляет мониторинг реализации мероприятий государственной программы;
- осуществляет оценку социально-экономической эффективности, а также оценку целевых индикаторов и показателей реализации государственной программы в целом;
- представляет управлению экономики правительства области отчеты о реализации государственной программы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы, мониторинга ее реализации и подготовки годового отчета об итогах реализации государственной программы;
- размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах государственной программы на официальном сайте в сети Интернет;
- обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
Исполнители отдельных мероприятий подпрограммы 3 «Устойчивое развитие сельских территорий» осуществляют:
- реализацию мероприятий подпрограммы;
- работу по достижению целевых показателей мероприятий подпрограммы;
- нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации мероприятий подпрограммы;
- подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации мероприятий подпрограммы;
- информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач мероприятий подпрограммы;
- подготовку ежегодного доклада о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
- мониторинг реализации мероприятий подпрограммы;
- оценку социально-экономической эффективности, а также оценку целевых индикаторов и показателей реализации мероприятий подпрограммы в целом;
- представление ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, основному исполнителю государственной программы отчетов о реализации мероприятий подпрограммы, а также информации, необходимой для проведения оценки эффективности государственной программы, мониторинга ее реализации и подготовки годового отчета об итогах реализации государственной программы;
- обеспечение соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
Реализация мероприятий подпрограмм государственной программы осуществляется посредством:
- предоставления субсидий и грантов сельскохозяйственным товаропроизводителям области, выделяемых из федерального и областного бюджетов;
- предоставления субсидий, выделяемых из областного бюджета, бюджетам муниципальных образований области.
Государственная поддержка осуществляется на основании заявлений сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций, не являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, но занимающихся сельскохозяйственным производством на территории области, и документов, установленных нормативами и порядком предоставления государственной поддержки.
Нормативы и порядок предоставления государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям области и органам местного самоуправления муниципальных образований области утверждаются правительством области.
Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий год и на плановый период.
Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется по результатам отчетного года в соответствии с методикой, которая основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями.
9. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации государственной программы
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы отсутствует.
10. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
Общий объем финансирования программы в 2017 - 2021 годах составит 348 956,5 тыс. рублей, в том числе:
- федеральный бюджет - 232 442,8 тыс. рублей;
- областной бюджет - 58 485,2 тыс. рублей;
- бюджеты муниципальных образований - 1 831,8 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 56 196,7 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета приведено в таблице 3 государственной программы.
Информация о ресурсном обеспечении государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, внебюджетных источников представлены в таблице 4 государственной программы.
Таблица 3
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы за счет средств областного бюджета
| № п/п | Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники | Код бюджетной квалификации |
| Оценка расходов (тыс. рублей), годы |
| ||||||||||||||||
|
|
|
| ГР БС | РзПр | ЦСР
| Всего | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
| ||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| ||||||||||
|
| Государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области» на 2017 - 2021 годы, всего |
|
|
| 3400000000 | 58485,2 | 19621,7 | 14346,0 | 12269,8 | 6235,6 | 6012,1 |
| ||||||||||
|
|
| Ответственный исполнитель - управление сель-ского хозяйства правительства области | 005 | 0405 | 3400000000 | 35658,0 | 12891,7 | 9303,2 | 7172,4 | 3165,2 | 3125,5 |
| ||||||||||
|
|
|
| 005 | 1003 | 3400000000 | 4999,2 | 2000,0 | 421,2 | 621,0 | 1070,4 | 886,6 |
| ||||||||||
|
|
| Участники: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||||
|
|
| Управление автомобильных дорог и тран-спорта прави-тельства области | 008 | 008 |
| 41531,5* |
|
| 12137,7* | 14394,6* | 14999,2* |
| ||||||||||
|
|
| Управление архитектуры и строительства правительства области | 010 | 0902 | 3400000000 | 2536,6 | 1100,0 | 1200,0 | 236,6 |
|
|
| ||||||||||
|
|
| Органы мест-ного самоуправ-ления муниципа-льных образова-ний области | 005 | 0405 | 3400000000 | 13885,9 | 3308,4 | 3100,0 | 3918,2 | 1762,7 | 1796,6 |
| ||||||||||
|
|
| Органы мест-ного самоуправ-ления городских и сельских посе-лений области | 005 | 0405 | 3400000000 | 1164,8 | 321,6 | 321,6 | 321,6 | 100,0 | 100,0 |
| ||||||||||
| 1 | Подпрограмма 1 «Развитие сельскохозяйственного производства в Еврейской автономной области»
|
| 005 | 0405 | 3410000000 | 48753,5 | 15921,7 | 12657,5 | 10700,3 | 4771,3 | 4702,7 |
| ||||||||||
|
|
| Ответственный исполнитель - управление сель-ского хозяйства правительства области | 005 | 0405 | 3410000000 | 33702,8 | 12291,7 | 9235,9 | 6460,5 | 2908,6 | 2806,1 |
| ||||||||||
|
|
| Участники: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||||
|
|
| Органы местного самоуправления муниципальных образований области | 005 | 0405 | 3410000000 | 13885,9 | 3308,4 | 3100,0 | 3918,2 | 1762,7 | 1796,6 |
| ||||||||||
|
|
| Органы местного самоуправления городских и сель-ских поселений области | 005 | 0405 | 3410000000 | 1164,8 | 321,6 | 321,6 | 321,6 | 100,0 | 100,0 |
| ||||||||||
| Задача 1 «Увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов производства сельскохозяйственной продукции, а также продуктов ее переработки» | ||||||||||||||||||||||
| 1.1 | Основное мероприятие 1 «Поддержка доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства» | Управление сель-ского хозяйства правительства области | 005 | 0405 | 3410100000 | 3123,2 | 1130,0 | 637,8 | 451,8 | 451,8 | 451,8 |
| ||||||||||
| 1.1.1 | Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводи-телям в области растениеводства | Управление сель-ского хозяйства правительства области | 005 | 0405 | 34101R5410 | 2698,3 | 970,0 | 522,9 | 401,8 | 401,8 | 401,8 |
| ||||||||||
| 1.1.2 | Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводите-лям в области развития производства семен-ного картофеля и овощей открытого грунта | Управление сель-ского хозяйства правительства области | 005 | 0405 | 34101R5410 | 346,5 | 160,0 | 36,5 | 50,0 | 50,0 | 50,0 |
| ||||||||||
| 1.1.3 | Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводи-телям в области растениеводства за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации | Управление сель-ского хозяйства правительства области | 005 | 0405 | 34101R541F | 78,4 |
| 78,4 |
|
|
|
| ||||||||||
| 1.2 | Основное мероприятие 2 «Поддержка доходности сельскохозяйственных товаро-производителей в области животноводства» | Управление сель-ского хозяйства правительства области | 005 | 0405 | 3410200000 | 8695,8 | 3417,3 | 3633,6 | 1490,4 | 77,3 | 77,2 |
| ||||||||||
| 1.2.1 | Повышение продуктивности в молочном скотоводстве | Управление сель-ского хозяйства правительства области | 005 | 0405 | 34102R5420 | 3377,6 | 3042,7 | 103,1 | 77,3 | 77,3 | 77,2 |
| ||||||||||
|
|
|
| 005 | 0405 | 34102V5420 | 5318,2 | 374,6 | 3530,5 | 1413,1 |
|
|
| ||||||||||
| 1.3 | Основное мероприятие 3 «Стимулирование производства сельскохозяйственной продукции» |
| 005 | 0405 | 3410300000 | 27284,6 | 5924,1 | 6074,5 | 6629,4 | 4379,5 | 4277,1 |
| ||||||||||
|
|
| Ответственный исполнитель - управление сель-ского хозяйства правительства области | 005 | 0405 | 3410300000 | 12233,9 | 2294,1 | 2652,9 | 2389,6 | 2516,8 | 2380,5 |
| ||||||||||
|
|
| Участники: | 005 | 0405 |
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||||
|
|
| Органы местного самоуправления муниципальных образований области | 005 | 0405 | 3410300000 | 13885,9 | 3308,4 | 3100,0 | 3918,2 | 1762,7 | 1796,6 |
| ||||||||||
|
|
| Органы местного самоуправления городских и сель-ских поселений области | 005 | 0405 | 3410300000 | 1164,8 | 321,6 | 321,6 | 321,6 | 100,0 | 100,0 |
| ||||||||||
| 1.3.1 | Возмещение части затрат на приобретение элитных семян (включая суперэлиту) | Управление сель-ского хозяйства правительства области | 005 | 0405 | 34103R5430 | 419,0 | 106,0 | 29,8 | 94,4 | 94,4 | 94,4 |
| ||||||||||
| 1.3.2 | Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства | Управление сель-ского хозяйства правительства области | 005 | 0405 | 34103R5430 | 50,9 | 50,9 |
|
|
|
|
| ||||||||||
|
|
|
| 005 | 0405 | 34103V5430 | 317,5 | 317,5 |
|
|
|
|
| ||||||||||
| 1.3.3 | Возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования | Управление сель-ского хозяйства правительства области | 005 | 0405 | 34103R5430 | 228,9 | 6,8 | 88,8 | 66,7 | 44,4 | 22,2 |
| ||||||||||
|
|
|
| 005 | 0405 | 34103V5430 | 65,8 | 45,6 | 10,1 | 10,1 |
|
| |||||||||||
