Закон Еврейской автономной области от 30.04.2019 № 399-оз
О внесении изменений в закон ЕАО «Об определении нормативов финансирования на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также обеспечение дополнительного образования детей в общеобразовательных организациях, расположенных на территории Еврейской автономной области»
ЗАКОН
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в закон ЕАО «Об определении нормативов финансирования на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также обеспечение дополнительного образования детей в общеобразовательных организациях, расположенных на территории Еврейской автономной области»
Статья 1
Внести в закон Еврейской автономной области от 20.12.2018 № 356-ОЗ) следующие изменения:
1) в части 2 статьи 3:
а) в абзацах первом и втором слово «учреждениях» заменить словом «организациях»;
б) абзац третий изложить в следующей редакции:
«Определение объема субсидий на финансовое обеспечение получения образования в негосударственных образовательных организациях производится без учета коэффициента увеличения фонда оплаты труда, установленного в таблице 3 «Коэффициенты увеличения фонда оплаты труда» приложения 1 к настоящему закону на административно-управленческий и технический персонал для обычных классов общеобразовательных организаций области, расположенных в городской местности»;
2) в приложении 1:
а) в пункте 1слово «обслуживающего» заменить словом «технического»;
б) пункты 2, 3 изложить в следующей редакции:
«2. В целях настоящего закона:
ступени обучения: первая ступень обучения - 1 - 4 классы, вторая ступень - 5 - 9 классы, третья ступень обучения - 10 - 11 (12) классы;
виды классов:
1) классы общеобразовательных организаций, не имеющих специфики в целях настоящего закона, в которых осуществляется обучение по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования - обычные классы общеобразовательных организаций;
2) классы общеобразовательных организаций с отдельным строением для организации образовательного процесса;
3) классы общеобразовательных организаций, осуществляющих обучение по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, в которых осуществляется обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе - адаптационные классы общеобразовательных организаций;
4) классы общеобразовательных организаций, осуществляющих обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе;
5) классы общеобразовательных организаций, в которых осуществляется очно-заочное (заочное) обучение;
6) классы общеобразовательных организаций, не обеспеченных достаточными финансовыми средствами в пределах норматива финансирования, и расположенных в населенных пунктах, откуда подвоз детей в другие общеобразовательные организации затруднен или невозможен - классы общеобразовательных организаций, не обеспеченных достаточными финансовыми средствами в пределах норматива финансирования;
7) классы общеобразовательных организаций, расположенных в населенных пунктах с численностью менее 3 тысяч человек;
малокомплектная общеобразовательная организация - общеобразовательная организация, расположенная в сельской местности с численностью обучающихся до 100 человек включительно независимо от количества классов-комплектов;
региональные коэффициенты удорожания - районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в южных районах Дальнего Востока.
3. Величина расходов общеобразовательной организации в части формирования фонда оплаты труда работников рассчитывается исходя из стандартной стоимости педагогической услуги в общеобразовательной организации по ступеням обучения с учетом расходов на фонд оплаты труда педагогических работников, вспомогательного и технического персонала, работающих в совместно или отдельно стоящих зданиях общеобразовательных организаций, в которых обучающиеся проживают круглосуточно в течение учебного года.
Стандартная стоимость педагогической услуги в общеобразовательной организации (за исключением малокомплектных общеобразовательных организаций) рассчитывается на одного обучающегося. Для малокомплектных общеобразовательных организаций стандартная стоимость педагогической услуги рассчитывается на класс»;
в) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Норматив расходов на обеспечение государственных гарантий на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также обеспечение дополнительного образования детей в расчете на одного обучающегося определяется по формуле:
Нр = Сспу х kфотi + Руп,
где:
Нр - норматив расходов на обеспечение государственных гарантий на получение общего образования;
Сспу - стандартная стоимость педагогической услуги;
kфотi- коэффициент корреляции для определения объема субвенции, направляемой на фонд оплаты труда административного, педагогического, учебно-вспомогательного и технического персонала общеобразовательных организаций i-го муниципального образования области, равный для:
- муниципального образования «Город Биробиджан» - 1;
- муниципального образования «Облученский муниципальный район» - 1;
- муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» - 1;
- муниципального образования «Ленинский муниципальный район» - 1;
- муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» - 1,093;
- муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» - 0,932;
Руп - расходы на обеспечение учебного процесса, приобретение учебников»;
г) пункт 6 признать утратившим силу;
д) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Стандартная стоимость педагогической услуги в общеобразовательной организации на одного обучающегося, за исключением малокомплектных общеобразовательных организаций, рассчитывается по формуле:
,
где:
Сспу - стандартная стоимость педагогической услуги в общеобразовательной организации;
a - максимальный общий объем недельной образовательной нагрузки для обучающихся начального общего, основного общего и среднего общего образования, установленный Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 № 189 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, установленный Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.07.2015 № 26 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.3286-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья», учитывающий:
1) допустимый недельный объем нагрузки внеурочной деятельности - 9 часов;
2) максимальный общий объем недельной образовательной нагрузки для обучающихся первых классов и обучающихся по адаптированным основным общеобразовательным программам - при пятидневной неделе, для обучающихся вторых - одиннадцатых классов - при шестидневной неделе;
d - число часов преподавательской работы на ставку;
b - размер базовой ставки заработной платы, соответствующий фактически сложившемуся среднему уровню ставки заработной платы педагогических работников, осуществляющих учебный процесс;
1,25 - коэффициент повышения базовой ставки заработной платы, соответствующей фактически сложившемуся среднему уровню ставки заработной платы педагогических работников, осуществляющих учебный процесс, за работу в сельской местности;
kо - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда;
1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением стажа, квалификационной категории и т.п.;
1,33 - коэффициент фонда оплаты труда, учитывающий величину доплат и надбавок;
12 - количество месяцев в году;
m - количество обучающихся в классе, в том числе:
1) для г. Биробиджана:
а) в обычных классах общеобразовательных организаций и классах общеобразовательных организаций с отдельным строением для организации образовательного процесса - 25 человек на всех ступенях обучения;
б) в адаптационных классах общеобразовательных организаций: на первой ступени обучения - 9 человек, на второй и третьей ступенях обучения - 8 человек;
в) в классах общеобразовательных организаций, осуществляющих обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе: на первой ступени обучения - 11 человек, на второй и третьей ступенях обучения - 9 человек;
г) в классах общеобразовательных организаций, в которых осуществляется очно-заочное (заочное) обучение - 25 человек на всех ступенях обучения;
2) для общеобразовательных организаций, расположенных в городской местности:
а) в обычных классах общеобразовательных организаций и классах общеобразовательных организаций, расположенных в населенных пунктах с численностью менее 3 тысяч человек, - 20 человек на всех ступенях обучения;
б) в адаптационных классах общеобразовательных организаций: на первой ступени обучения - 9 человек, на второй и третьей ступенях обучения - 8 человек;
в) в классах общеобразовательных организаций, не обеспеченных достаточными финансовыми средствами в пределах норматива финансирования - 17 человек на всех ступенях обучения;
3) для общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности:
а) в обычных классах общеобразовательных организаций и классах общеобразовательных организаций, в которых осуществляется очно-заочное (заочное) обучение - 14 человек на всех ступенях обучения;
б) в адаптационных классах общеобразовательных организаций: на первой ступени обучения - 9 человек, на второй и третьей ступенях обучения - 8 человек;
в) в классах общеобразовательных организаций, не обеспеченных достаточными финансовыми средствами в пределах норматива финансирования - 10 человек на всех ступенях обучения;
с - коэффициенты удорожания стандартной стоимости педагогической услуги в общеобразовательной организации от различных факторов, утвержденные таблицей 4 настоящего приложения;
kвк - коэффициенты удорожания стандартной стоимости педагогической услуги в общеобразовательной организации по видам классов, утвержденные таблицей 5 настоящего приложения;
0,5 - корректирующий коэффициент для классов, в которых осуществляется очно-заочное (заочное) обучение;
yувп - коэффициенты увеличения фонда оплаты труда на учебно-вспомогательный персонал, утвержденные таблицей 3 настоящего приложения;
yауп - коэффициенты увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий и технический персонал, утвержденные таблицей 3 настоящего приложения;
k - региональные коэффициенты удорожания.
Стандартная стоимость педагогической услуги в общеобразовательной организации на класс для малокомплектных общеобразовательных организаций рассчитывается по формуле:
Сспу= a / dх bх 1,25 х kо х 1,02 х 1,33 х 12 х c х yувпх yаупх k.
Стандартная стоимость педагогической услуги в общеобразовательной организации на одного обучающегося, находящегося на индивидуальном обучении, рассчитывается по формуле:
Сспуи = а(1) / d x b x kо x 1,2 х 1,2 x 10 x k x 0,38,
где:
Сспуи - стандартная стоимость педагогической услуги в общеобразовательной организации на одного обучающегося, находящегося на индивидуальном обучении;
а(1) - максимальный общий объем образовательной нагрузки обучающихся, находящихся на индивидуальном обучении, утвержденный в целях настоящего закона таблицей 2 настоящего приложения;
d - количество часов преподавательской работы на ставку заработной платы при организации индивидуального обучения;
b - базовая ставка заработной платы, соответствующая фактически сложившемуся среднему уровню ставки заработной платы педагогических работников, осуществляющих учебный процесс;
kо - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда;
1,2 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда при организации индивидуального обучения;
1,2 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда при организации индивидуального обучения по адаптированной основной общеобразовательной программе;
10 - среднегодовое количество месяцев индивидуального обучения;
k - региональные коэффициенты удорожания;
0,38 - корректирующий коэффициент при организации индивидуального обучения в расчете на класс»;
е) пункт 8 признать утратившим силу;
ё) таблицу 2 «Максимальный объем учебной нагрузки для обучающихся, находящихся на индивидуальном обучении» изложить в следующей редакции:
«Таблица 2. Максимальный общий объем образовательной нагрузки обучающихся, находящихся на индивидуальном обучении
| Классы | Количество часов |
| Первая ступень | 25 |
| Вторая ступень | 34 |
| Третья ступень | 37»; |
ж)таблицу 3 «Коэффициенты увеличения фонда оплаты труда на 2016 год и последующие годы» изложить в следующей редакции:
«Таблица 3. Коэффициенты увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и технический персонал
| Виды классов
| Коэффициенты увеличения фонда оплаты труда | |
|
| учебно-вспомогательный персонал | административно-управленческий и технический персонал |
| Общеобразовательные организации, расположенные в г. Биробиджане
| ||
| Обычные классы общеобразовательных организаций и классы общеобразовательных организаций с отдельным строением для организации образовательного процесса | 1,11 | 1,67 |
| Адаптационные классы общеобразовательных организаций
| 1,18 | 1,25 |
| Классы общеобразовательных организаций, организующих обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе
| 1,33 | 1,2 |
| Классы, в которых осуществляется очно-заочное (заочное) обучение | 1 | 1,67 |
| Муниципальные районы Еврейской автономной области: общеобразовательные организации, расположенные в городской местности | ||
| Обычные классы общеобразовательных организаций | 1,11 | 1,67 |
| Адаптационные классы общеобразовательных организаций | 1,18 | 1,25 |
| Классы общеобразовательных организаций, не обеспеченных достаточными финансовыми средствами в пределах норматива финансирования, и классы общеобразовательных организаций, расположенных в населенных пунктах с численностью менее 3 тысяч человек | 1,11 | 2,86 |
| Муниципальные районы Еврейской автономной области: общеобразовательные организации, расположенные в сельской местности | ||
| Обычные классы общеобразовательных организаций и классы малокомплектных общеобразовательных организаций | 1,11 | 1,67 |
| Адаптационные классы общеобразовательных организаций | 1,18 | 1,25 |
| Классы общеобразовательных организаций, не обеспеченных достаточными финансовыми средствами в пределах норматива финансирования | 1,11 | 2,86 |
| Классы, в которых осуществляется очно-заочное (заочное) обучение | 1 | 1,67»; |
з) таблицу 4 «Коэффициенты удорожания к базовому нормативу стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги в общеобразовательной организации от различных факторов» изложить в следующей редакции:
«Таблица 4. Коэффициенты удорожания стандартной стоимости педагогической услуги в общеобразовательной организации
от различных факторов
| Ступень обучения | От деления классов на группы | От наличия кружков | От наличия групп продленного дня | При организации профильного обучения | Общее удорожание |
| Первая ступень | 1,05 | 1,03 | 1,15 | 1 | 1,23 |
| Вторая ступень | 1,05 | 1 | 1 | 1 | 1,05 |
| Третья ступень | 1,05 | 1 | 1 | 1,17 | 1,22»; |
и) таблицу 5 «Коэффициенты удорожания к базовому нормативу стандартной (базовой)стоимости педагогической услуги в общеобразовательной организации по видам классов» изложить в следующей редакции:
«Таблица 5. Коэффициенты удорожания стандартной стоимости педагогической услуги в общеобразовательной организации
по видам классов
| Виды классов | Удорожание услуги за счет повышающих коэффициентов оплаты труда |
| Адаптационные классы общеобразовательных организаций | 1,2 |
| Классы общеобразовательных организаций, организующих обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе | 1,63 |
| Классы общеобразовательных организаций с отдельным строением для организации образовательного процесса | 1,15»; |
к) пункт 9 признать утратившим силу;
л) таблицу 6 «Корректирующие коэффициенты к базовому нормативу стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги, применяемые при расчете для вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений» признать утратившей силу;
3) таблицу 2 приложения 2 изложить в следующей редакции:
«Таблица 2. Нормативы финансирования
муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных на территории Еврейской автономной области, на обеспечение государственных гарантий реализации прав обучающихся на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также обеспечение дополнительного образования детей
на 2018 год и последующие годы
Общеобразовательные организации, расположенные в г. Биробиджане
(руб.)
|
| Норматив по заработной плате с начислениями на одного обучающегося | Норматив на обеспечение учебного процесса на одного обучающегося | Норматив на пополнение фондов библиотек на одного обучающегося | Норматив на одного обучающегося, всего |
| Обычные классы общеобразовательных организаций | ||||
| Первая ступень | 37 070,36 | 53,80 | 346,00 | 37 470,16 |
| Вторая ступень | 37 974,51 | 62,40 | 386,00 | 38 422,91 |
| Третья ступень | 38 870,05 | 72,40 | 536,00 | 39 478,45 |
| Классы общеобразовательных организаций с отдельным строением для осуществления учебного процесса | ||||
| Первая ступень | 42 630,91 | 53,80 | 346,00 | 43 030,71 |
| Вторая ступень | 43 670,69 | 62,40 | 386,00 | 44 119,09 |
| Третья ступень | 44 700,56 | 72,40 | 536,00 | 45 308,96 |
| Адаптационные классы общеобразовательных организаций | ||||
| Первая ступень | 98 323,67 | 146,90 | 692,00 | 99 162,57 |
| Вторая ступень | 107 916,22 | 170,20 | 772,00 | 108 858,42 |
| Третья ступень | 134 792,50 | 195,00 | 1 080,00 | 136 067,50 |
| Классы общеобразовательных организаций, организующих обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе | ||||
| Первая ступень | 118 237,47 | 204,70 | 692,00 | 119 134,17 |
| Вторая ступень | 140 987,76 | 237,20 | 772,00 | 141 996,96 |
| Третья ступень | 176 100,43 | 272,00 | 1 080,00 | 177 452,43 |
| Классы, в которых осуществляется очно-заочное (заочное) обучение | ||||
| Вторая ступень | 17 105,64 | 31,20 | 386,00 | 17 522,84 |
| Третья ступень | 29 181,72 | 36,20 | 536,00 | 29 753,92 |
| Индивидуальное обучение по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования | ||||
| Первая ступень | 81 325,35 | - | 346,00 | 81 671,35 |
| Вторая ступень | 110 602,48 | - | 386,00 | 110 988,48 |
| Третья ступень | 120 361,52 | - | 536,00 | 120 897,52 |
| Индивидуальное обучение по адаптированным основным общеобразовательным программам | ||||
| Первая ступень | 97 590,42 | - | 692,00 | 98 282,42 |
| Вторая ступень | 132 722,97 | - | 772,00 | 133 494,97 |
| Третья ступень | 144 433,82 | - | 1 080,00 | 145 513,82 |
Муниципальные районы Еврейской автономной области:
общеобразовательные организации, расположенные в городской местности
(руб.)
|
| Норматив по заработной плате с начислениями на одного обучающегося | Норматив на обеспечение учебного процесса на одного обучающегося | Норматив на приобретение учебников на одного обучающегося | Норматив на одного обучающегося, всего |
| Обычные классы общеобразовательных организаций
| ||||
| Первая ступень | 46 337,94 | 69,70 | 346,00 | 46 753,64 |
| Вторая ступень | 47 468,14 | 76,90 | 386,00 | 47 931,04 |
| Третья ступень | 48 587,57 | 89,20 | 536,00 | 49 212,77 |
| Классы общеобразовательных организаций, не обеспеченных достаточными финансовыми средствами в пределах норматива финансирования | ||||
| Первая ступень | 93 361,41 | 106,20 | 346,00 | 93 813,61 |
| Вторая ступень | 95 638,52 | 117,20 | 386,00 | 96 141,72 |
| Третья ступень | 97 893,94 | 136,00 | 536,00 | 98 565,94 |
| Адаптационные классы общеобразовательных организаций | ||||
| Первая ступень | 98 323,67 | 146,90 | 692,00 | 99 162,57 |
| Вторая ступень | 107 916,22 | 170,20 | 772,00 | 108 858,42 |
| Третья ступень | 134 792,50 | 195,00 | 1 080,00 | 136 067,50 |
| Классы общеобразовательных организаций, расположенных в населенных пунктах с численностью менее 3 тысяч человек | ||||
| Первая ступень | 79 357,20 | 69,70 | 346,00 | 79 772,90 |
| Вторая ступень | 81 292,74 | 76,90 | 386,00 | 81 755,64 |
| Третья ступень | 83 209,85 | 89,20 | 536,00 | 83 835,05 |
| Индивидуальное обучение по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования | ||||
| Первая ступень | 81 325,35 | - | 346,00 | 81 671,35 |
| Вторая ступень | 110 602,48 | - | 386,00 | 110 988,48 |
| Третья ступень | 120 361,52 | - | 536,00 | 120 897,52 |
| Индивидуальное обучение по адаптированным основным общеобразовательным программам | ||||
| Первая ступень | 97 590,42 | - | 692,00 | 98 282,42 |
| Вторая ступень | 132 722,97 | - | 772,00 | 133 494,97 |
| Третья ступень | 144 433,82 | - | 1 080,00 | 145 513,82 |
Муниципальные районы Еврейской автономной области:
общеобразовательные организации, расположенные в сельской местности
(руб.)
|
| Норматив по заработной плате с начислениями на одного обучающегося (класс для малокомплектных общеобразовательных организаций) | Норматив на обеспечение учебного процесса на одного обучающегося | Норматив на приобретение учебников на одного обучающегося | Норматив на одного обучающегося, всего |
| Обычные классы общеобразовательных организаций
| ||||
| Первая ступень | 82 746,33 | 69,70 | 346,00 | 83 162,03 |
| Вторая ступень | 84 764,53 | 76,90 | 386,00 | 85 227,43 |
| Третья ступень | 86 763,51 | 89,20 | 536,00 | 87 388,71 |
| Классы общеобразовательных организаций, не обеспеченных достаточными финансовыми средствами в пределах норматива финансирования | ||||
| Первая ступень | 198 392,99 | 106,20 | 346,00 | 198 845,19 |
| Вторая ступень | 203 231,85 | 117,20 | 386,00 | 203 735,05 |
| Третья ступень | 208 024,62 | 136,00 | 536,00 | 208 696,62 |
| Классы малокомплектных общеобразовательных организаций | ||||
| Первая ступень | 1 158 448,60 | 243,70 | 346,00 | 1 159 038,30 |
| Вторая ступень | 1 186 703,44 | 174,60 | 386,00 | 1 187 264,04 |
| Третья ступень | 1 214 689,19 | 215,60 | 536,00 | 1 215 440,79 |
| Адаптационные классы общеобразовательных организаций | ||||
| Первая ступень | 122 904,58 | 146,90 | 692,00 | 123 743,48 |
| Вторая ступень | 134 895,27 | 170,20 | 772,00 | 135 837,47 |
| Третья ступень | 168 490,62 | 195,00 | 1 080,00 | 169 765,62 |
| Классы, в которых осуществляется очно-заочное (заочное) обучение | ||||
| Вторая ступень | 38 182,22 | 31,20 | 386,00 | 38 599,42 |
| Третья ступень | 39 082,66 | 36,20 | 536,00 | 39 654,86 |
| Индивидуальное обучение по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования | ||||
| Первая ступень | 101 656,69 | - | 346,00 | 102 002,69 |
| Вторая ступень | 138 253,10 | - | 386,00 | 138 639,10 |
| Третья ступень | 150 451,90 | - | 536,00 | 150 987,90 |
| Индивидуальное обучение по адаптированным основным общеобразовательным программам | ||||
| Первая ступень | 121 988,03 | - | 692,00 | 122 680,03 |
| Вторая ступень | 165 903,71 | - | 772,00 | 166 675,71 |
| Третья ступень | 180 542,28 | - | 1 080,00 | 181 622,28 |
| Совместно или отдельно стоящие здания общеобразовательных организаций, в которых обучающиеся проживают круглосуточно в течение учебного года | ||||
| Совместно стоящие здания
| 51 188,29 | - | - | 51 188,29 |
| Отдельно стоящие здания |
54 819,02 | - | - | 54 819,02»; |
4) абзац первый приложения 3 признать утратившим силу.
Статья 2
Настоящий закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2019 года.
Первый заместитель председателя
правительства области М.Г. Сироткин
г. Биробиджан
30 апреля 2019 г.
№ 399-ОЗ
Дата подписания 08.05.2019
