Постановление Правительства Еврейской автономной области от 26.04.2019 № 121-пп

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 26 апреля 2019 года № 121-пп

 

 

Об утверждении Правил предоставления в 2019 году субсидий из федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных районов и городского округа Еврейской автономной области на создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам), условий для получения детьми-инвалидами качественного образования

 

 

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 № 575-пп.

4. Размер субсидии i-му муниципальному образованию области определен в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации  от 01.02.2019 № 149-08-2019-012.

5. Распределение субсидий утверждается распоряжением правительства области.

6. Условиями предоставления субсидии является:

а) наличие в бюджете муниципального образования области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования области по созданию условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в одном или нескольких следующих типов образовательных организаций:

- дошкольных образовательных организациях;

- общеобразовательных организациях;

- организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам);

б) обязательство муниципального образования области по обеспечению соответствия значений показателей результативности использования субсидии в рамках выполнения мероприятий по созданию условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, значениям показателей результативности использования субсидии, установленным соглашением, заключенным между комитетом образования Еврейской автономной области (далее - область) и органом местного самоуправления муниципального образования области о предоставлении субсидии (далее - Соглашение).

7. Показателями результативности субсидии являются:

- доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста (в процентах);

- доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей- инвалидов школьного возраста (в процентах);

- доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста (в процентах).

8. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области осуществляется комитетом образования области  (далее - комитет образования) в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил и Соглашением.

В Соглашении предусматриваются:

- сведения о нормативном правовом акте муниципального образования области устанавливающем расходное обязательство муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

- целевое назначение предоставления субсидии муниципальному образованию области;

- сведения об объеме субсидии, предоставляемого муниципальному образованию области, а также объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования области на реализацию мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;

- условия и порядок предоставления субсидии муниципальному образованию области;

- значения показателей результативности использования субсидии;

- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов муниципального образования области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

- последствия недостижения муниципальным образованием области установленных значений показателей результативности использования субсидии;

- ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

- порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием области условий, установленных при предоставлении субсидии;

- иные условия, определяемые по соглашению сторон, регулирующие порядок предоставления субсидии муниципальному образованию области.

9. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидий, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидий оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае существенного (более чем на  20 процентов) сокращения размера субсидий.

10. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств субсидии составляет  90 процентов расходного обязательства муниципального образования области.

В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования области на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на создание в общеобразовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, не соответствует установленному для муниципального образования области уровню софинансирования за счет субсидии, то размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.

Высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между другими муниципальными образованиями области, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами и обеспечивающими необходимое увеличение объема расходных обязательств муниципального образования области с учетом уровня софинансирования.

Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования области на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на создание условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

11. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется комитетом образования исходя из достигнутых значений показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил.

12. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально, не позднее 10 числа, следующего за отчетным кварталом, представляют в комитет образования отчет об осуществлении расходов бюджетов муниципальных образований области, в целях софинансирования которых предоставлены субсидии.

Отчет уполномоченных органов местного самоуправления муниципальных образований области о достижении значений показателей результативности использования субсидии, указанных в пункте 7 настоящих Правил, представляется в комитет образования в срок до 10 января года, следующего за отчетным.

13. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций по перечислению субсидий местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, соответствующих целям предоставления субсидий, в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования области, установленному настоящими Правилами.

14. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет в срок до 20 мая года, следующего за годом предоставления  субсидии, рассчитывается по формуле:

 

,

где:

Vвозврата - объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет в срок до 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии;

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования области в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования области в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена комитетом образования.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, рассчитывается по формуле:

,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, рассчитывается по формуле:

.

15. Не использованный муниципальными образованиями области на 1 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

В соответствии с решением комитета образования о наличии потребности в неиспользованных в отчетной финансовом году остатках субсидий средства в объеме, не превышающем указанные остатки, подлежат перечислению в текущем финансовом году из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований области в целях финансового обеспечения расходов бюджетов муниципальных образований области, соответствующих условиям предоставления субсидий.

Принятие решения о подтверждении потребности в текущем финансовом году в остатках субсидий, предоставленных в отчетном финансовом году, допускается однократно в течение срока действия Соглашения.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.

16. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.

17. Контроль за соблюдением условий расходования субсидий муниципальными образованиями области осуществляется комитетом образования.