Постановление Мэрии города Муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 04.12.2018 № 2554
О функционировании единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области
Муниципальное образование
«Город Биробиджан»
Еврейской автономной области
МЭРИЯ ГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04.12.2018 № 2554
О функционировании единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», от 21.11.2011 № 958 «О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», Уставом муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области и в целях дальнейшего повышения оперативности реагирования на чрезвычайные ситуации, координации действий дежурно-диспетчерских служб, их сил и средств при угрозе и возникновении аварий, катастроф, стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области (далее - городской округ) мэрия города
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области (далее - ЕДДС).
2. Муниципальному казенному учреждению «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области (далее – МКУ «Управление по делам ГО и ЧС») привести в соответствие предъявляемым требованиям оперативную документацию ЕДДС.
3. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, имеющих дежурно-диспетчерские службы (далее - ДДС), в соответствии с заключенными соглашениями своевременно представлять в ЕДДС информацию о произошедших авариях, катастрофах и чрезвычайных ситуациях.
4. Признать утратившим силу постановление мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области от 24.04.2012 № 1630 «О функционировании единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области».
5. Опубликовать настоящее постановление в сетевом издании «ЭСМИГ».
6. Настоящее постановление вступает в силу через один день после дня его официального опубликования.
Мэр города Е.В. Коростелев
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением мэрии города
муниципального образования
«Город Биробиджан»
Еврейской автономной области
от ______________ № _______
Положение
о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области (далее - Положение) определяет основные задачи, функции и полномочия ЕДДС с учетом ввода в действие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» (далее - система-112).
1.2. ЕДДС является органом повседневного управления городского звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС). На базе ЕДДС развертывается система-112.
1.3. ЕДДС в пределах своих полномочий взаимодействует со всеми ДДС экстренных оперативных служб и организаций, расположенных на территории городского округа, независимо от форм собственности, по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - ЧС) и совместных действий при угрозе возникновения или возникновении ЧС.
1.4. Целью создания ЕДДС является повышение готовности сил и средств к реагированию на угрозы возникновения или возникновение ЧС, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств РСЧС, в том числе экстренных оперативных служб, организаций, при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС, а также обеспечение исполнения полномочий мэрией города по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне (далее - ГО), обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа, защите населения и территорий от ЧС, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
1.5. ЕДДС предназначена для приема и передачи сигналов оповещения ГО от вышестоящих органов управления, сигналов на изменение режимов функционирования городского звена областной подсистемы РСЧС, приема сообщений о ЧС от населения и организаций, оперативного доведения данной информации до соответствующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), координации совместных действий ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), оперативного управления силами и средствами городского звена областной подсистемы РСЧС, оповещения руководящего состава городского округа и населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС.
1.6. Общее руководство ЕДДС осуществляет МКУ «Управление по делам ГО и ЧС».
1.7. Правовой основой функционирования ЕДДС являются:
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2010 № 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации»;
- постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
- государственный стандарт Российской Федерации (ГОСТ Р 22.7.01-99) «Безопасность в чрезвычайных ситуациях - Единая дежурно-диспетчерская служба»;
- постановление правительства Еврейской автономной области от 08.09.2009 № 295-пп «О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий Еврейской автономной области от чрезвычайных ситуаций».
1.8. ЕДДС осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Центром управления в кризисных ситуациях (далее - ЦУКС) Главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Еврейской автономной области (далее - ГУ МЧС России по ЕАО), органами управления городского звена областной подсистемы РСЧС и органами местного самоуправления городского округа.
2. Основные задачи ЕДДС
2.1. ЕДДС выполняет следующие основные задачи:
- прием вызовов (сообщений) о ЧС;
- оповещение и информирование руководящего состава ГО, городского звена областной подсистемы РСЧС, органов управления, сил и средств, расположенных на территории городского округа, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации ЧС, населения и ДДС экстренных оперативных служб и организаций о ЧС, предпринятых мерах и мероприятиях, проводимых в районе ЧС через местную систему оповещения, оповещение населения по сигналам ГО;
- организация взаимодействия в установленном порядке в целях оперативного реагирования на ЧС с органами управления РСЧС и ДДС экстренных оперативных служб и организаций;
- информирование ДДС экстренных оперативных служб и организаций, сил РСЧС, привлекаемых к ликвидации ЧС, об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;
- регистрация и документирование всех входящих и исходящих сообщений, вызовов от населения, обобщение информации о произошедших ЧС, ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих донесений (докладов) по подчиненности, формирование статистических отчетов по поступившим вызовам;
- оповещение и информирование ЕДДС соседних муниципальных образований в соответствии с ситуацией по планам взаимодействия при ликвидации ЧС на других объектах и территориях;
- организация реагирования на вызовы, поступающие через систему-112, и контроль результатов реагирования;
- оперативное управление силами и средствами РСЧС, расположенными на территории городского округа, постановка и доведение до них задач по локализации и ликвидации последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других ЧС, принятие необходимых экстренных мер и решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий).
3. Основные функции ЕДДС
На ЕДДС возлагаются следующие основные функции:
- осуществление сбора и обработки информации в области защиты населения и территорий от ЧС;
- информационное обеспечение координационных органов РСЧС;
- анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до ДДС экстренных оперативных служб и организаций, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;
- обработка и анализ данных о ЧС, определение ее масштаба и уточнение состава ДДС экстренных оперативных служб и организаций, привлекаемых для реагирования на ЧС, их оповещение о переводе в соответствующие режимы функционирования;
- сбор, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации ЧС, подготовка и коррекция заранее разработанных и согласованных со службами жизнеобеспечения вариантов управленческих решений по ликвидации ЧС, принятие экстренных мер и необходимых решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий);
- обеспечение надежного, устойчивого, непрерывного и круглосуточного функционирования системы управления, средств автоматизации и местной системы оповещения;
- доведение информации о ЧС (в пределах своей компетенции) до органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС, созданных при органах местного самоуправления;
- доведение задач, поставленных вышестоящими органами управления РСЧС, до соответствующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций, контроль их выполнения и организация взаимодействия;
- сбор от ДДС экстренных оперативных служб и организаций, служб наблюдения и контроля, входящих в состав сил и средств наблюдения и контроля РСЧС, и доведение до ДДС экстренных оперативных служб и организаций полученной информации об угрозе или факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС;
- представление докладов (донесений) об угрозе возникновения или возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (на основе ранее подготовленных и согласованных планов) в вышестоящий орган управления;
- мониторинг состояния комплексной безопасности объектов социального назначения и здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей и объектов образования;
- организация реагирования на вызовы, поступающие через систему-112, и контроль результатов реагирования;
- участие в организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для несения оперативного дежурства на муниципальном и объектовом уровнях РСЧС.
4. Состав и структура ЕДДС
4.1. ЕДДС включает в себя:
- руководство ЕДДС;
- дежурно-диспетчерский персонал;
- пункт управления;
- средства связи, оповещения и автоматизации управления.
4.2. В состав руководства ЕДДС входит начальник ЕДДС. В состав дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС для несения круглосуточного дежурства входят: диспетчер ЕДДС - 5 штатных единиц и оператор системы 112 - 4 штатных единицы.
4.3. Для размещения постоянного и дежурно-диспетчерского персонала, операторов системы-112, оснащенных необходимыми техническими средствами и документацией, оборудуется пункт управления ЕДДС, представляющий собой рабочие помещения, предоставляемые мэрией города.
4.4. Средства связи ЕДДС должны обеспечивать:
- телефонную связь;
- передачу данных;
- прием и передачу команд, сигналов оповещения и данных;
- прием вызовов (сообщений) через систему-112;
- коммутацию передаваемого сообщения до соответствующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов);
- обмен речевыми сообщениями, документальной и видеоинформацией, а также данными с вышестоящими и взаимодействующими службами.
ЕДДС должна иметь резервные каналы связи. Средства связи должны обеспечивать сопряжение с сетью связи общего пользования.
4.5. Автоматизированная информационная система ЕДДС (далее - АИС ЕДДС) обеспечивает автоматизацию выполнения задач и функций ЕДДС. АИС ЕДДС сопрягается с региональной автоматизированной информационно-управляющей системой РСЧС и с имеющимися автоматизированными системами взаимодействующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), а также телекоммуникационной подсистемой системы-112.
4.6. Комплекс средств автоматизации (далее - КСА) включает в себя автоматизированные рабочие места (далее - АРМ) специалистов оперативной дежурной смены и административного персонала, серверное ядро, другие программно-технические средства, объединенные в локальную вычислительную сеть.
4.7. Задействование местной системы оповещения осуществляется дежурно-диспетчерским персоналом с автоматизированных рабочих мест ЕДДС.
5. Организация работы ЕДДС
5.1. Режимы функционирования ЕДДС
5.1.1. ЕДДС функционирует в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации для мирного времени. При приведении в готовность ГО и в военное время в соответствующих степенях готовности.
5.1.2. Режимы функционирования для ЕДДС устанавливает мэр города.
5.1.3. В режиме повседневной деятельности ЕДДС осуществляет круглосуточное дежурство в готовности к экстренному реагированию на угрозу возникновения или возникновение ЧС.
В этом режиме ЕДДС обеспечивает:
- прием от населения и ДДС экстренных оперативных служб и организаций сообщений о ЧС и регистрацию с заведением карточек информационного обмена и реагирования по системе - 112;
- передачу информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС по подчиненности и подведомственности;
- обобщение и анализ информации о ЧС за текущие сутки и представление соответствующих докладов по подчиненности;
- поддержание КСА в постоянной оперативной готовности;
- контроль готовности ДДС экстренных оперативных служб и организаций в зоне ответственности, оперативное информирование их дежурных смен об обстановке и её изменениях;
- внесение необходимых изменений в базу данных, а также в структуру и содержание оперативных документов по реагированию на ЧС;
- внесение необходимых изменений в паспорт территории городского округа.
5.1.4. ДДС, расположенные на территории городского округа, в режиме повседневной деятельности действуют в соответствии со своими инструкциями и представляют в ЕДДС обобщенную статистическую информацию о ЧС и угрозах их возникновения за прошедшие сутки.
5.1.5. Сообщения о ЧС, которые не относятся к сфере ответственности принявшей их ДДС, незамедлительно передаются соответствующей ДДС экстренной оперативной службы или организации по предназначению. Сообщения, которые ДДС экстренных оперативных служб и организаций идентифицируют как сообщения об угрозе возникновения или возникновении ЧС, в первоочередном порядке передаются в ЕДДС, а ЕДДС незамедлительно передаёт информацию в ЦУКС ГУ МЧС России по ЕАО.
5.1.6. В режим повышенной готовности ЕДДС и привлекаемые ДДС экстренных оперативных служб и организаций переводятся решением мэра города при угрозе возникновения ЧС в тех случаях, когда для ликвидации угрозы требуются совместные действия ДДС и сил РСЧС, взаимодействующих с ЕДДС.
В повышенной готовности ЕДДС обеспечивает:
- заблаговременную подготовку к возможным действиям в случае возникновения соответствующей ЧС;
- оповещение должностных лиц комиссии по предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций при мэрии города (далее - КЧС), ЕДДС соседних муниципальных образований, взаимодействующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций, и подчиненных сил РСЧС;
- получение и обобщение данных наблюдения и контроля за обстановкой на территории городского округа, потенциально - опасных объектах, а также за состоянием окружающей среды;
- прогнозирование развития обстановки и подготовку предложений по действиям привлекаемых сил и средств и их доклад по подчиненности;
- координацию действий ДДС экстренных оперативных служб и организаций, сил и средств РСЧС при принятии ими экстренных мер по предотвращению ЧС или смягчению ее последствий.
5.1.7. В случае если для организации предотвращения ЧС организована работа КЧС, либо управление передано соответствующим подразделениям ГУ МЧС России по ЕАО, ЕДДС в части действий по указанной ЧС выполняет их указания.
5.1.8. В режим чрезвычайной ситуации ЕДДС, привлекаемые ДДС экстренных оперативных служб и организаций и силы РСЧС переводятся решением мэра города.
В этом режиме ЕДДС выполняет следующие задачи:
- координация действий ДДС экстренных оперативных служб и организаций и привлекаемых сил и средств РСЧС при проведении работ по защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера;
- оповещение и передача оперативной информации между органами управления при организации ликвидации соответствующей ЧС и в ходе аварийно-спасательных работ, мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики и первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;
- контроль за установлением и перемещением границ зоны соответствующей ЧС, своевременное оповещение и информирование населения о складывающейся обстановке и опасностях в зоне ЧС;
- осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей среды в зоне ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающей к ним территории.
5.1.9. В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации информационное взаимодействие между ДДС экстренных оперативных служб и организаций и силами РСЧС осуществляется непосредственно через ЕДДС. Поступающая информация о сложившейся обстановке, принятых мерах, задействованных и требуемых дополнительных силах и средствах доводится ЕДДС всем взаимодействующим ДДС экстренных оперативных служб и организаций, органам управления РСЧС и ЦУКС ГУ МЧС России по ЕАО.
5.1.10. В случае если для организации ликвидации ЧС организована работа КЧС, либо управление ликвидацией ЧС передано соответствующим подразделениям МЧС России, ЕДДС в части действий по указанной ЧС выполняет их указания.
5.1.11. Функционирование ЕДДС при приведении в готовность ГО и в военное время осуществляется в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения городского округа.
5.2. Порядок работы ЕДДС
5.2.1. Вызовы (сообщения) о ЧС могут поступать в ЕДДС от населения по всем имеющимся видам и каналам связи, включая сообщения через систему - 112, от ДДС экстренных оперативных служб и организаций, вышестоящих и взаимодействующих органов управления РСЧС по прямым каналам и линиям связи. Вызовы (сообщения) о ЧС принимаются, регистрируются и обрабатываются диспетчерским персоналом ЕДДС и операторами системы-112.
5.2.2. При классификации сложившейся ситуации как ЧС, ЕДДС поручает проведение ликвидации ЧС соответствующим ДДС экстренных оперативных служб и организаций и силам РСЧС, в компетенции которых находится реагирование на случившуюся ЧС, при необходимости уточняет действия привлеченных ДДС экстренных оперативных служб и организаций.
5.2.3. При классификации сложившейся ситуации как ЧС выше локального уровня, диспетчер ЕДДС немедленно докладывает председателю КЧС - мэру города, в ЦУКС ГУ МЧС России по ЕАО, оценивает обстановку, уточняет состав привлекаемых сил и средств, проводит их оповещение, отдает распоряжения на необходимые действия и контролирует их выполнение. Одновременно готовятся формализованные документы о факте ЧС для последующей передачи в вышестоящие органы управления РСЧС и задействованные ДДС экстренных оперативных служб и организаций.
5.2.4. При выявлении угрозы жизни или здоровью людей до населения доводится информация о способах защиты. Организуется необходимый обмен информацией об обстановке и действиях привлеченных сил и средств между ДДС экстренных оперативных служб и организаций, сопоставление и обобщение полученных данных, готовятся донесения и доклады вышестоящим органам управления РСЧС, обеспечивается информационная поддержка деятельности администраций всех уровней и их взаимодействие со службами, привлекаемыми для ликвидации ЧС.
5.2.5. Ежемесячно проводится анализ функционирования ЕДДС и ДДС экстренных оперативных служб и организаций, который доводится до подчиненных ДДС и ежеквартально рассматривается на заседании КЧС соответствующего уровня.
5.3. Порядок взаимодействия ЕДДС с ДДС экстренных оперативных служб и организаций
Порядок взаимодействия ЕДДС и ДДС экстренных оперативных служб и организаций определяется межведомственными нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок взаимодействия и обмена информацией между экстренными оперативными службами при катастрофах, стихийных бедствиях и ЧС.
6. Требования к составу и структуре ЕДДС
6.1 Комплектование и подготовка кадров ЕДДС
6.1.1. Комплектование персоналом ЕДДС осуществляется директором МКУ «Управление по делам ГО и ЧС». Начальник ЕДДС назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке директором МКУ «Управление по делам ГО и ЧС».
6.1.2. Персонал ЕДДС обязан знать требования руководящих документов, регламентирующих его деятельность, и применять их в практической работе.
6.1.3. Основными формами обучения персонала ЕДДС являются: тренировки оперативных дежурных смен, участие в учебных мероприятиях (учениях) и занятия по профессиональной подготовке.
6.1.4. Учебные мероприятия (тренировки и учения), проводимые с дежурно-диспетчерским персоналом ЕДДС, осуществляются в соответствии с планом, утвержденным мэром города, с учётом тренировок, проводимых ЦУКС ГУ МЧС России по ЕАО.
6.1.5. Профессиональная подготовка дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС проводится по специально разработанной МЧС России программе.
6.1.6. Подготовка дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС осуществляется:
- в учебно-методическом центре по ГОЧС и ПБ Еврейской автономной области;
- ежемесячно по 6 часов в ходе проведения занятий по профессиональной подготовке по специально разработанной МЧС России тематике;
- в ходе проведения ежедневного инструктажа заступающего на дежурство персонала ЕДДС;
- в ходе тренировок с ЕДДС, проводимых ЦУКС ГУ МЧС России по ЕАО;
- в ходе проведения тренировок с оперативными дежурными сменами ДДС экстренных оперативных служб и организаций при проведении различных учений и тренировок с органами и силами РСЧС, на которые привлекаются ДДС экстренных оперативных служб и организаций, расположенных на территории городского округа.
6.1.7. В ходе подготовки дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС особое внимание обращается на организацию приёма информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС, своевременном оповещении органов управления и сил РСЧС, населения, а также доведения сигналов оповещения ГО.
Директором МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» не реже одного раза в полгода принимаются зачёты, по результатам которых принимается решение о допуске дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС к несению оперативного дежурства.
6.2. требования к дежурно - диспетчерскому персоналу ЕДДС
6.2.1. Руководство и дежурно-диспетчерский персонал ЕДДС должны знать:
- административную структуру городского округа и структуру системы – 112;
- административные границы городского округа, районы выезда пожарно-спасательных подразделений, наименование местностей и транспортных магистралей, имеющихся в городском округе;
- организацию системы дежурно-диспетчерских служб на территории городского округа;
- зону территориальной ответственности ЕДДС и зоны территориальной ответственности служб экстренного реагирования, действующих на территории городского округа;
- дислокацию, назначение и тактико-технические характеристики техники, привлекаемой для ликвидации и предупреждения ЧС, размещение складов специальных средств спасения и пожаротушения;
- потенциально - опасные, социально-значимые объекты, их адреса, полное наименование и состав сил и средств пожарной и аварийно-спасательной техники;
- назначение и тактико-технические характеристики автоматизированной системы ЕДДС, порядок выполнения возложенных на нее задач, порядок эксплуатации средств связи и другого оборудования, установленного на пункте управления ЕДДС;
- правила техники безопасности при использовании средств автоматизации;
- риски возникновения ЧС (происшествий), характерные для городского округа;
- порядок информационного обмена.
6.2.2. Начальник ЕДДС должен знать федеральные законы, постановления, распоряжения, приказы вышестоящих органов и другие руководящие, нормативно-технические и методические документы, определяющие функционирование ЕДДС и системы - 112.
6.2.3. Начальник ЕДДС должен уметь:
- организовывать выполнение и обеспечивать контроль поставленных перед ЕДДС задач;
- организовывать оперативно-техническую службу, профессиональную подготовку и обучение личного состава ЕДДС;
- организовывать проведение занятий и тренировок с персоналом ЕДДС;
- разрабатывать предложения по дальнейшему совершенствованию, развитию и повышению технической оснащенности ЕДДС.
6.2.4. Требования к начальнику ЕДДС: высшее образование, стаж оперативной работы не менее 3 лет на оперативных должностях в системе комплексной безопасности населения и территорий и обучение по установленной программе, допуск к работе со сведениями, составляющими государственную тайну (при необходимости).
6.2.5. Диспетчер ЕДДС должен знать:
- функциональные обязанности и порядок работы диспетчера, диспетчера системы - 112;
- руководящие документы, регламентирующие работу диспетчера ЕДДС и оператора системы - 112;
- структуру и технологию функционирования ЕДДС;
- нормативные документы, регламентирующие деятельность ЕДДС;
- документы, определяющие деятельность диспетчера ЕДДС по сигналам ГО и другим сигналам;
- правила ведения документации.
6.2.6. Диспетчер ЕДДС должен уметь:
- проводить анализ и оценку достоверности поступающей информации;
- обеспечивать оперативное руководство и управление пожарно-спасательными подразделениями при реагировании на сообщения о пожарах, а также аварийно-спасательными формированиями и силами РСЧС при реагировании на ЧС;
- координировать деятельность дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб при реагировании на вызовы;
- организовывать взаимодействие с вышестоящими и взаимодействующими органами управления РСЧС в целях оперативного реагирования на ЧС и органами местного самоуправления;
- эффективно работать с коммуникационным оборудованием, основными офисными приложениями для операционной системы;
- четко говорить по радио и телефону одновременно с работой за компьютером;
- применять коммуникативные навыки;
- быстро принимать решения;
- эффективно использовать информационные ресурсы системы - 112 для обеспечения выполнения задач, поставленных перед ЕДДС;
- повышать уровень теоретической и практической подготовки;
- сохранять конфиденциальную информацию, полученную в процессе выполнения своих обязанностей.
6.2.7 Диспетчеру ЕДДС запрещено:
- вести телефонные переговоры, не связанные с несением оперативного дежурства;
- предоставлять какую-либо информацию средствам массовой информации и посторонним лицам без указания начальника ЕДДС;
- допускать в помещения ЕДДС посторонних лиц;
- отлучаться с места несения оперативного дежурства без разрешения начальника ЕДДС;
- выполнение обязанностей, не предусмотренных должностными обязанностями и инструкциями.
6.2.8. Требования к диспетчеру ЕДДС:
- среднее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы или начальное профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее 3 лет;
- знание нормативных документов, определяющих функционирование ЕДДС;
- навыки работы на компьютере на уровне уверенного пользователя, умение пользоваться электронной почтой;
- умение пользоваться информационной справочной системой.
6.2.9. Оператор системы - 112 должен знать:
- нормативные правовые акты в области предупреждения и ликвидации ЧС, организации ДДС экстренных служб, информационного обмена и межведомственного взаимодействия;
- состав и структуру функциональных и территориальной подсистем РСЧС городского округа, основные вопросы взаимодействия, сферу деятельности и ответственности, входящих в территориальную подсистему РСЧС организаций;
- состав сил и средств постоянной готовности функциональных и территориальных подсистем РСЧС городского округа, их задачи, порядок их привлечения к ликвидации последствий ЧС и организации взаимодействия;
- схему организации связи ДДС функциональных и территориальных подсистем РСЧС городского округа;
- организацию работы и алгоритм действий дежурной смены системы - 112 в различных режимах функционирования;
- состав и функционирование комплекса средств автоматизации и специального программного обеспечения системы - 112;
- состав, возможности, порядок функционирования комплекса средств связи, оповещения, средств автоматизации;
- зоны территориальной ответственности служб экстренного реагирования, действующих на территории городского округа;
- паспорта территории городского округа и объектов экономики;
- административно-территориальное деление, численность населения, географические, климатические и природные особенности городского округа.
6.2.10. Оператор системы - 112 должен уметь:
- пользоваться всеми функциями телекоммуникационного оборудования на автоматизированном рабочем месте;
- работать с коммуникационным оборудованием, общесистемным и специальным программным обеспечением, в том числе с текстовыми редакторами, редакторами таблиц, геоинформационными системами мониторинга транспортных средств на основе ГЛОНАСС;
- обрабатывать входящую информацию и составлять карточку вызова в соответствии с принятыми в системе - 112 стандартами, правилами и нормативами;
- организовывать сбор и обработку оперативной информации по принятой информации из центра обработки вызовов или угрозе возникновения ЧС и ходе проведения их ликвидации;
- обеспечивать ведение необходимой документации системы - 112;
- использовать психологическое сопровождение позвонившего абонента;
- безошибочно набирать на клавиатуре текст со скоростью не менее 120 символов в минуту.
6.2.11. Оператору системы – 112 запрещено:
- вести телефонные переговоры, не связанные с несением оперативного дежурства;
- предоставлять какую-либо информацию средствам массовой информации и посторонним лицам без указания начальника ЕДДС;
- допускать в помещения ЕДДС посторонних лиц;
- отлучаться с места несения оперативного дежурства без разрешения начальника ЕДДС;
- выполнение обязанностей, не предусмотренных должностными обязанностями и инструкциями.
6.2.12. Требования к оператору системы – 112:
- образование высшее или среднее профессиональное без предъявления требований к стажу работы;
- специальная подготовка по установленной программе по направлению деятельности;
- знание нормативных документов, определяющих функционирование ЕДДС и системы - 112;
- навыки работы на компьютере на уровне уверенного пользователя, умение пользоваться электронной почтой;
- умение пользоваться информационной справочной системой.
6.3. Требования к помещениям ЕДДС
Расчет потребностей в площадях помещений ЕДДС производится на базе требований действующих санитарных правил и норм (СанПиН) и на основе значений количества специалистов оперативной дежурной смены, численный состав которых определяется в зависимости от местных условий, наличия потенциально опасных объектов и рисков возникновения ЧС (происшествий), а также исходя из количества населения, средней продолжительности обработки звонка и количества звонков в сутки.
6.4. Требования к оборудованию ЕДДС
6.4.1. Требования к оборудованию ЕДДС разработаны с учетом необходимости выполнения задач ЕДДС в круглосуточном режиме с учетом функционирования системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112».
6.4.2. В состав оборудования должны входить, как минимум:
- АРМ специалистов оперативной дежурной смены;
- АРМ руководства и обслуживающего персонала;
- активное оборудование локальной вычислительной сети;
- структурированная кабельная сеть;
- серверное оборудование;
- специализированные средства хранения данных;
- комплект оргтехники;
- средства связи;
- АРМ управления местной системой оповещения;
- средства видеоотображения коллективного пользования и системы видеоконференцсвязи;
- специально оборудованный металлический сейф для хранения пакетов на изменение режимов функционирования;
- метеостанция;
- прибор радиационного контроля;
- источники гарантированного электропитания.
6.4.3. В состав оборудования может входить центр обработки данных в составе серверного оборудования и системы хранения данных, объединенных выделенной высокоскоростной вычислительной сетью. Выбор серверов производится на основании результатов анализа требуемой производительности оборудования для приложений или сервисов, планируемых для работы на этих серверах. Серверная платформа должна иметь подтвержденный производителем план существования и развития не менее чем на 5 лет с момента поставки, а также быть совместимой с другими элементами ЕДДС.
7. Деятельность ЕДДС
7.1. ЕДДС осуществляет свою деятельность в составе МКУ «Управление по делам ГО и ЧС».
7.2. Финансирование создания и деятельности ЕДДС может осуществляться из:
- средств бюджета муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области;
- иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.
