ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2018 года № 438-пп
О внесении изменений в постановление правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 № 494-пп «О государственной программе Еврейской автономной области «Содействие занятости населения и обеспечение безопасности труда» на 2014 - 2020 годы»
Правительство Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 № 494-пп «О государственной программе Еврейской автономной области «Содействие занятости населения и обеспечение безопасности труда» на 2014 - 2020 годы» следующие изменения:
1.1. В названии и пункте 1 число «2020» заменить числом «2021».
1.2. Государственную программу Еврейской автономной области «Содействие занятости населения и обеспечение безопасности труда» на 2014 - 2020 годы, утвержденную вышеуказанным постановлением, изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области А.Б. Левинталь
Приложение
к постановлению правительства
Еврейской автономной области
от 29 ноября 2018 года № 438-пп
Государственная программа
Еврейской автономной области «Содействие занятости населения
и обеспечение безопасности труда» на 2014 - 2021 годы
1. Паспорт государственной программы Еврейской автономной
области «Содействие занятости населения и обеспечение
безопасности труда» на 2014 - 2021 годы
Наименование государственной программы | «Содействие занятости населения и обеспечение безопасности труда» |
Ответственный исполнитель государственной программы | Управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области |
Участники государственной программы | Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области, комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, комитет по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области, управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области, комитет образования Еврейской автономной области, управление культуры правительства Еврейской автономной области, областные государственные казенные учреждения центры занятости населения, областное государственное бюджетное учреждение «Центр условий и охраны труда», областное государственное казенное учреждение здравоохранения «Психиатрическая больница», областное государственное казенное учреждение здравоохранения «Противотуберкулезный диспансер» |
Структура государственной программыПодпрограмма 1 | «Содействие занятости населения Еврейской автономной области» на 2014 - 2021 годы. Подпрограмма 2 «Улучшение условий и охраны труда в Еврейской автономной области» на 2014 - 2021 годы. Подпрограмма 3 «Содействие занятости инвалидов, в том числе сопровождение инвалидов молодого возраста при их трудоустройстве в Еврейской автономной области» на 2018 - 2021 годы |
Цели государственной программы | 1. Создание условий для удержания уровня регистрируемой безработицы на рынке труда Еврейской автономной области до 1,3 процента экономически активного населения и коэффициента напряженности - 0,3. 2. Снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций, расположенных на территории Еврейской автономной области. 3. Улучшение условий труда работников областных государственных учреждений. 4. Содействие трудоустройству инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, проживающих на территории Еврейской автономной области |
Задачи государственной программы | 1. Стимулирование занятости граждан и развитие социального партнерства. 2. Улучшение качества рабочей силы и развитие ее профессиональной мобильности. 3. Содействие интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями. 4. Сопровождение инвалидов молодого возраста. 5. Обеспечение государственных гарантий по социальной поддержке безработных граждан. 6. Финансовое обеспечение деятельности учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области. 7. Формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения. 8. Совершенствование нормативно-правовой базы Еврейской автономной области в сфере охраны труда. 9. Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения. 10. Проведение специальной оценки условий труда в организациях. расположенных на территории Еврейской автономной области. Реализация превентивных мер, направленных на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, информационное обеспечение и пропаганду охраны труда. 11. Повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права |
Целевые индикаторы и показатели государственной программы | 1. Уровень безработицы в среднем за год (по методологии Международной организации труда). 2. Уровень регистрируемой безработицы в среднем за год. 3. Коэффициент напряженности на рынке труда в среднем за год. 4. Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости, в среднем за год. 5. Удельный вес трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости, в среднем за год. 6. Удельный вес трудоустроенных инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости, в среднем за год. 7. Удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости на конец года. 8. Удельный вес трудоустроенных выпускников образовательных организаций в общей численности выпускников, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости, в среднем за год. 9. Уровень трудоустройства граждан, завершивших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению службы занятости. 10. Уровень трудоустройства инвалидов, завершивших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению службы занятости. 11. Отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте. 12. Численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места. 13. Численность инвалидов молодого возраста, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места. 14. Количество инвалидов молодого возраста, получающих услуги в службе сопровождения молодых инвалидов. 15. Уровень исполнения расходов главного распорядителя бюджетных средств за счет средств областного и федерального бюджетов. 16. Уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости: 16.1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более. 16.2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом. 16.3. Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров. 16.4. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего. 17. Динамика оценки условий труда: 17.1. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда. 17.2. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест. 17.3. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда. 18. Условия труда: 18.1. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда. 18.2. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников. 19. Доля работающих в отчетном периоде инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста. 20. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования. 21. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования. 22. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования. 23. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования. 24. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам высшего образования. 25. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования. 26. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после прохождения профессионального обучения. 27. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после прохождения профессионального обучения. 28. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после прохождения профессионального обучения. 29. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки). 30. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки). 31. Доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения высшего образования. 32. Доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения среднего профессионального образования |
Этапы и сроки реализации государственной программы | 2014 - 2021 годы в один этап |
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам | Общий объем финансирования государственной программы -665449,30* тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 51530,10 тыс. рублей; 2015 год - 61291,70 тыс. рублей; 2016 год - 95396,70 тыс. рублей; 2017 год - 87769,50 тыс. рублей; 2018 год - 89821,90 тыс. рублей; 2019 год - 92562,80 тыс. рублей; 2020 год - 93538,30 тыс. рублей; 2021 год - 93538,30 тыс. рублей из них средства субвенции из федерального бюджета - 419231,20 * тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 47899,20 тыс. рублей; 2015 год - 54341,10 тыс. рублей; 2016 год - 55377,10 тыс. рублей; 2017 год - 52500,00 тыс. рублей; 2018 год - 49156,70 тыс. рублей; 2019 год - 52668,70 тыс. рублей; 2020 год - 53644,20 тыс. рублей; 2021 год - 53644,20 тыс. рублей, из них средства субсидии из федерального бюджета - 2799,50 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1625,60 тыс. рублей; 2015 год - 1173,90 тыс. рублей, из них средства областного бюджета -243418,60 * тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 2005,30 тыс. рублей; 2015 год - 5776,70 тыс. рублей; 2016 год - 40019,60 тыс. рублей; 2017 год - 35269,50 тыс. рублей; 2018 год -40665,20 тыс. рублей; 2019 год -39894,10 тыс. рублей; 2020 год -39894,10 тыс. рублей; 2021 год -39894,10 тыс. рублей. * Подлежат ежегодному уточнению при утверждении областного и федерального бюджетов |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | 1. Предоставление государственных услуг по содействию гражданам в поиске подходящей работы - ежегодно не менее 4,0 тыс. человек. 2. Содействие занятости населения, проживающего в сельской местности, - не менее 1,0 тыс. человек в год. 3. Предоставление государственных услуг по содействию временной занятости граждан - не менее 260 человек в год. 4. Предоставление государственной услуги по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан - не менее 660 человек в год. 5. Предоставление государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан с целью последующего трудоустройства - не менее 8 человек в год. 6. Предоставление государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда - не менее 338 человек в год. 7. Предоставление государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан - не менее 338 человек в год. 8. Предоставление государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования - не менее 4,95 тыс. человек в год. 9. Содействие в трудоустройстве инвалидам молодого возраста - не менее 77 процентов от числа инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости, в год. 10. Предоставление государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, - до 4,0 тыс. человек в год. 11. Предоставление государственных услуг по содействию инвалидам в поиске подходящей работы - ежегодно не менее 250 инвалидов. 12. Предоставление государственных услуг по содействию временной занятости инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, - не менее 23 человек в год. 13. Предоставление государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан из числа инвалидов с целью последующего трудоустройства - не менее 8 человек в год. 14. Предоставление государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан, относящихся к категории инвалидов, в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования - не менее 160 человек в год. 15. Возмещение Пенсионному фонду Российской Федерации расходов на выплату пенсий, оформленных безработным гражданам досрочно, - ежегодно до 50 человек. 16. Снижение численности пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более на 14 %. 17. Снижение случаев производственного травматизма со смертельным исходом на 10 %. 18. Снижение случаев профессиональной заболеваемости на 10 %. 19. Снижение дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего на 4 %. 20. Доведение удельного веса рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест до 98 %. 21. Увеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, до 4 тысяч. 22. Снижение численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, на 0,1 тысячи человек. 23. Снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников на 0,2 %. 24. Увеличение доли работающих в отчетном периоде инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста к 2021 году до 25,0 %. 25. Увеличение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, к 2021 году до 100,0 %. 26. Сохранение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования к 2021 году на уровне 50,0 %. 27. Снижение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, к 2021 году до 0 %. 28. Сохранение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, к 2021 году на уровне 25,0 %. 29. Снижение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам высшего образования, к 2021 году до 0 %. 30. Снижение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, к 2021 году до 0 %. 31. Увеличение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после прохождения профессионального обучения, к 2021 году до 75,0 %. 32. Сохранение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после прохождения профессионального обучения, к 2021 году на уровне 25,0 %. 33. Снижение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после прохождения профессионального обучения, к 2021 году до 0 %. 34. Увеличение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), к 2021 году до 75,0 %. 35. Сохранение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), к 2021 году до 25,0 %. 36. Снижение доли выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения высшего образования, к 2021 году до 0 %. 37. Сохранение доли выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения среднего профессионального образования, к 2021 году на уровне 25,0 %. |
2. Общая характеристика сферы реализации
государственной программы, в том числе основных проблем,
и прогноз ее развития
Государственная программа Еврейской автономной области «Содействие занятости населения и обеспечение безопасности труда» на 2014 - 2021 годы (далее - государственная программа) разработана в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Еврейской автономной области, регулирующими вопросы обеспечения прав граждан Российской Федерации на труд, обеспечения прав работников на охрану труда и социальную защиту от безработицы.
В 2011 - 2012 годах региональный рынок труда функционировал в значительно более благоприятных условиях относительно предыдущих кризисных лет. Государственная политика в области содействия занятости населения в Еврейской автономной области реализовывалась в рамках постоянно действующих областных целевых программ (далее - ОЦП) содействия занятости населения, а также дополнительных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда Еврейской автономной области (далее - дополнительные мероприятия).
По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу (по итогам обследования населения по проблемам занятости населения), уровень безработицы в среднем за 2012 год составил 8,5 процента экономически активного населения против 9,3 процента в 2010 году и 8,5 процента в 2011 году. Численность экономически активного населения в возрасте 15 - 72 лет за 2012 год составила 88,0 тыс. человек против 89,3 тыс. человек за 2011 год и 87,4 тыс. человек за 2010 год. Число безработных граждан на рынке труда за 2012 год снизилось на 0,2 тыс. человек и составило 7,4 тыс. человек.
По итогам 2012 года численность граждан, обратившихся в областные государственные казенные учреждения центры занятости населения (далее - ОГКУ ЦЗН) за предоставлением государственных услуг по содействию в поиске подходящей работы (с учетом граждан, состоящих на учете на начало года), составила 8,5 тыс. человек, что составляет 93,9 процента от уровня 2011 года.
Статус безработного имели 4,7 тыс. человек против 5,5 тыс. человек в 2011 году.
Основными категориями, формирующими рынок труда, по-прежнему остаются граждане, уволенные по собственному желанию (23,9 процента), длительно не работающие граждане (22,4 процента), выпускники и впервые ищущие работу (25,9 процента). Молодежь среди граждан, обратившихся в поиске работы, составляет 40,0 процента, женщины - 48,9 процента, проживающие в сельской местности - 42,8 процента, инвалиды - 2,0 процента.
За январь - декабрь 2012 года оказано содействие в трудоустройстве 6,0 тыс. человек, из них в рамках мероприятий активной политики занятости населения организована временная занятость 654 безработных граждан. На профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование направлено 322 безработных гражданина. Обучение осуществлялось по 19 профессиям (специальностям), пользующимся спросом на рынке труда Еврейской автономной области, таким как: водитель автомобиля, машинист бульдозера, машинист экскаватора, электрогазосварщик, монтер пути, продавец продовольственных товаров, повар, кондитер, машинист (кочегар) котельной и др.
В 2012 году была продолжена реализация дополнительных мероприятий, позволивших в 2010 - 2011 годах стабилизировать ситуацию на рынке труда, а также снизить социальную напряженность в обществе. В рамках ОЦП «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Еврейской автономной области» в 2012 году создано 20 рабочих мест и трудоустроено на них 8 незанятых инвалидов и 12 человек из числа многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов.
По состоянию на 01 декабря 2017 года на территории Еврейской автономной области проживало 13463 инвалида, в том числе 4308 инвалидов трудоспособного возраста, из них был занят 721 человек (16,7 процента от общего количества инвалидов трудоспособного возраста).
Из числа проживающих на территории Еврейской автономной области инвалидов молодого возраста (по методологии Всемирной организации здравоохранения инвалиды в возрасте до 44 лет включительно) в 2017 году в образовательных организациях, расположенных на территории Еврейской автономной области, реализующих программы среднего профессионального и высшего образования, завершили обучение 9 инвалидов молодого возраста.
За январь - ноябрь 2017 года в органы службы занятости Еврейской автономной области за предоставлением государственных услуг в области содействия занятости населения обратился 261 гражданин из числа инвалидов, в том числе 122 инвалида молодого возраста. Признано безработными 140 человек, в том числе 59 из числа инвалидов молодого возраста.
За 11 месяцев 2017 года трудоустроено 188 (72,0 процента) граждан из числа инвалидов, в том числе 98 (80,3 процента) из числа инвалидов молодого возраста.
Реализация государственной подпрограммы сопряжена, прежде всего, с финансово-экономическими, социальными и законодательными рисками.
К финансово-экономическим рискам относится возможность ухудшения экономической конъюнктуры: снижение уровня инвестиционной активности, высокая инфляция, изменение ситуации на рынке труда, а также несвоевременность и недостаточность финансирования мероприятий государственной программы.
К социальным рискам относится вероятность повышения социальной напряженности среди населения из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях.
Законодательные риски связаны с изменениями в законодательстве Российской Федерации, ограничивающими возможность реализации предусмотренных государственной подпрограммой мероприятий, а также с недостаточностью нормативной базы в области содействия занятости населения.
В процессе реализации государственной подпрограммы комплексный подход к выполнению мероприятий, четкое распределение функций, полномочий и ответственности основных исполнителей, мониторинг и анализ результатов проведения мероприятий, своевременная корректировка показателей позволят снизить вероятность негативного воздействия рисков и угроз на достижение предусмотренных в государственной подпрограмме конечных результатов.
Реализация государственной политики в области содействия занятости населения в 2012 году позволила сдержать уровень регистрируемой безработицы в пределах 0,9 - 1,4 процента экономически активного населения против 1,5 - 1,7 процента по ОЦП и 1,0 - 1,8 процента в 2011 году. Коэффициент напряженности также имеет тенденцию к снижению и в течение 2012 года не превысил значений 0,2 - 0,4 против 0,5 - 0,7 в 2011 году. Анализируя ситуацию на рынке труда, необходимо отметить стабильное сокращение официально регистрируемой безработицы. По состоянию на 01 января 2013 года численность безработных граждан составила 1021 человек против 1079 человек на начало 2012 года и 1425 человек на 01 января 2011 года. В среднемесячном исчислении за январь - декабрь 2012 года численность безработных граждан составила 1046 человек против 1227 человек за аналогичный период 2011 года и 1457 человек - 2010 года. Уровень регистрируемой безработицы на 01 января 2013 года составил 1,1 процента экономически активного населения против 1,2 процента на 01 января 2012 года и 1,6 процента на 01 января 2011 года.
Численность экономически активного населения в мае - июле 2013 года составила 89,3 тыс. человек, или 66,4 процента общей численности населения Еврейской автономной области в возрасте 15 - 72 лет. В их числе 82,7 тыс. человек, или 92,6 процента экономически активного населения, заняты в экономике и 6,6 тыс. человек (7,4 процента) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной организации труда они классифицируются как безработные).
За январь - август 2013 года численность граждан, обратившихся в ОГКУ ЦЗН за предоставлением государственных услуг по содействию в поиске подходящей работы (с учетом 1155 граждан, состоящих на учете на начало года), составила 5,6 тыс. человек, что составляет 85,6 процента от уровня аналогичного периода прошлого года. Статус безработного имели 3,1 тыс. человек против 3,5 тыс. чел. в январе - августе 2012 года.
Число граждан, зарегистрированных в ОГКУ ЦЗН в качестве безработных, на конец августа 2013 года составило 1086 человек против 1021 человека на начало 2013 года и 982 человек на соответствующую дату 2012 года.
Средняя продолжительность безработицы на конец августа 2013 года составила 3,8 месяца, что на уровне соответствующего периода 2012 года.
В структуре безработных граждан доля уволенных по причине ликвидации организаций или сокращения численности или штата на конец августа 2013 года составила 17,5 процента против 18,0 процента на конец августа 2012 года.
Уровень регистрируемой безработицы по состоянию на 01 сентября 2013 года составил 1,2 процента экономически активного населения против 1,0 процента на соответствующую дату 2012 года.
В 2012 - 2013 годах ситуация на рынке труда Еврейской автономной области оставалась стабильной. Наблюдались снижение безработицы, рост числа занятых граждан.
Несмотря на явные успехи в развитии рынка труда по сравнению с предыдущими годами, часть проблем остается нерешенной:
- трудоустройство граждан, которые в силу различных причин (социальных, физических и иных) являются наименее конкурентоспособными. Это - женщины, имеющие малолетних детей, многодетные родители, родители детей-инвалидов, граждане, имеющие ограничения трудоспособности по состоянию здоровья, в том числе инвалиды молодого возраста, граждане предпенсионного и пенсионного возраста, отдельные категории молодежи (не имеющие профессионального образования или выпускники профессиональных образовательных учреждений без опыта работы) и другие категории граждан (лица, уволенные с военной службы, освободившиеся из мест лишения свободы);
- дисбаланс спроса и предложения на рынке труда.
В 2014 - 2020 годах, по прогнозу, процессы увольнения граждан в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также работы в режиме неполной занятости по-прежнему будут иметь место. Сохранится тенденция выхода на рынок труда граждан, уволенных из организаций по собственному желанию, в связи с введением работодателями режимов неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, временной приостановкой работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.
Анализ сложившейся ситуации в экономике и на рынке труда в 2012 - 2013 годах, а также прогноз развития на 2014 - 2020 годы, предполагающий сохранение положительной динамики развития экономики, улучшение инвестиционного климата, позволяют оценить вероятность развития ситуации на рынке труда в период 2014 - 2016 годов как умеренно-оптимистическую.
Кроме того, в 2014 - 2021 годах на рынок труда будут оказывать влияние следующие факторы:
- сохранение профессионально-квалификационного и территориального дисбаланса спроса и предложения рабочей силы - структурная безработица, связанная с недостатком профессиональных кадров, адекватных требованиям рынка труда, низкой мобильностью и ценой рабочей силы, что формирует основной потенциал безработных и дефицит кадров, особенно квалифицированных;
- выход на рынок труда молодежи, не имеющей опыта работы и в связи с этим испытывающей трудности в поиске работы (каждый второй, обратившийся в службу занятости населения за получением государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы, - гражданин в возрасте 16 - 29 лет);
- структурные изменения в экономике, неудовлетворенность качеством рабочих мест, способствующая увеличению объемов движения рабочей силы, что приводит на рынок труда граждан, уволенных по различным причинам. По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу, за 2012 год число выбывших с крупных и средних предприятий составило более 13,5 тыс. человек, из которых около трети обращаются в поиске работы в ОГКУ ЦЗН;
- рост цен и тарифов, оказывающий влияние на увеличение количества обращений части незанятого населения (длительно неработающего) в органы службы занятости в поиске работы с целью профессионального обучения и дополнительного профессионального образования (ежегодно в числе граждан, обратившихся в ОГКУ ЦЗН в поиске работы, до 30 процентов составляют длительно неработающие и утратившие квалификацию граждане);
- ограниченность внутренней мобильности рабочей силы, связанная с наличием населенных пунктов, особенно в сельской местности, оставшихся практически без действующих предприятий. В 2011 - 2012 годах более 40 процентов граждан, обратившихся в ОГКУ ЦЗН в поисках работы, - жители сельской местности. Уровень регистрируемой безработицы в сельской местности в 2 раза превышает среднее значение по области;
- снижение численности трудовых ресурсов в связи с сокращением численности населения трудоспособного возраста.
С учетом перечисленных факторов ключевыми проблемами на рынке труда Еврейской автономной области в 2014 - 2021 годах будут занятость представителей отдельных социально-демографических групп (молодежь, длительно неработающие и впервые ищущие работу граждане, женщины, имеющие несовершеннолетних детей, инвалиды), а также граждан, находящихся под угрозой увольнения в связи с ликвидацией организаций, сокращением численности или штата работников, введением режима неполной занятости, дисбаланс спроса и предложения на рынке труда, занятость населения в сельской местности.
Для решения проблем, связанных с регулированием процессов занятости и безработицы, необходима реализация системы мероприятий государственной программы с целью создания условий для функционирования цивилизованного рынка труда, основные составляющие которого - повышение качества государственных услуг в сфере снижения социальной напряженности в обществе посредством эффективной поддержки лиц, потерявших работу, смягчения последствий длительной безработицы, вовлечение в трудовую деятельность лиц старше пенсионного возраста, женщин, имеющих несовершеннолетних детей, инвалидов, молодежи и других социально незащищенных категорий граждан.
В целях осуществления регулирования социально-трудовых отношений и государственного управления охраной труда на территории Еврейской автономной области осуществляются мероприятия, направленные на улучшение состояния условий и охраны труда в организациях Еврейской автономной области.
В 2012 году по сравнению с 2011 годом уровень травматизма в целом снижен на 15 процентов за счет снижения общего количества несчастных случаев на производстве. Уровень тяжелого травматизма остался на уровне 2011 года (7 случаев). Уровень травматизма со смертельным исходом снижен в 2 раза (2 случая), с групповым исходом остался на уровне 2011 года (1 случай). Коэффициент частоты несчастных случаев на производстве в Еврейской автономной области в сравнении с 2011 годом снижен с 1,81 до 1,6.
Наиболее травмоопасные отрасли в 2012 году: промышленность, здравоохранение, строительство (в т.ч. дорожное строительство), жилищно-коммунальное хозяйство.
По данным ОГБУЗ «Областная больница», за 2012 год зарегистрировано 5 случаев профессиональной заболеваемости и 1 случай профессионального отравления угарным газом и парами сероводорода.
Причинами профессиональной заболеваемости являются: несовершенство технологических процессов, несовершенство средств индивидуальной защиты, их неисправность либо неприменение, нарушение правил техники безопасности, нарушение установленного режима труда и отдыха.
По данным Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Еврейской автономной области и Государственной инспекции труда в Еврейской автономной области, за первое полугодие 2013 года с учетом переходящего с 2012 года (по причине завершения его расследования в 2013 году) на территории Еврейской автономной области зарегистрировано 45 несчастных случаев на производстве и отсутствие профзаболеваний. За аналогичный период 2012 года - 38 несчастных случаев, 2 случая профзаболеваний.
Увеличение количества несчастных случаев на производстве зарегистрировано:
- в муниципальных учреждениях - 22 процента (первое полугодие 2012 года - 5 процентов);
- в областных учреждениях - 9 процентов (первое полугодие 2012 года - 5 процентов);
- в органах государственной власти - 13 процентов (первое полугодие 2012 года - 3 процента).
Уменьшение количества несчастных случаев на производстве зарегистрировано:
- в субъектах малого предпринимательства - на 40 процентов (первое полугодие 2012 года - 71 процент).
На том же уровне:
- в государственных федеральных учреждениях - на 16 процентов (I полугодие 2012 года - 16 процентов).
По отраслям экономики за отчетный период 2013 года наибольшее количество несчастных случаев произошло в сфере промышленности, строительства, транспорта. За аналогичный период 2012 года - в сфере промышленности и жилищно-коммунального хозяйства.
За январь - июнь 2013 года произошло снижение количества тяжелых несчастных случаев на 40 процентов (с 5 до 3), количества работников, погибших на работе, на 50 процентов (с 2 погибших в результате группового несчастного случая до 1), количества случаев профзаболеваний до минимума (с двух до ноля).
Одной из профилактических мер по предупреждению травматизма и профзаболеваний является организация и проведение обучения по охране труда. В 2012 году проводилось обучение по охране труда руководителей и специалистов в организациях, аккредитованных в системе Минобразования России и внесенных в реестр Минтруда России. В ОГБУ «Центр условий и охраны труда» проведены обучение и проверка знаний требований охраны труда 957 человек, в частном учреждении «Центр образовательных программ» - 83 человек. Общее количество руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда в Еврейской автономной области, за январь - декабрь 2012 года составило 1040 человек (в 2011 году - 1230 человек.). Количество лиц, прошедших обучение по охране труда за счет средств областного бюджета, увеличилось со 125 человек в 2011 году до 239 человек в 2012 году.
За первое полугодие 2013 года в ОГБУ «Центр условий и охраны труда» проведены обучение и проверка знаний требований охраны труда 581 человека. В частном учреждении «Центр образовательных программ» обучен 81 человек. В ОГАУ «Институт повышения квалификации педагогических работников» обучено 37 педагогических работников. Общее количество лиц, прошедших обучение по охране труда в Еврейской автономной области, за январь - июнь 2013 года составило 699 человек, из них по категориям:
- руководители организаций - 303 человека;
- инженеры и специалисты (ответственные) по охране труда - 126 человек;
- индивидуальные предприниматели - 56 человек;
- руководители и специалисты органов исполнительной власти - 39 человек;
- специалисты организаций (структурные подразделения) - 12 человек;
- другие - 163 человека;
по отраслям:
- образование - 18 процентов;
- здравоохранение - 14 процентов;
- строительство - 8 процентов;
- торговля - 1 процент;
- сельское хозяйство - 3 процента;
- промышленность - 2 процента;
- ЖКХ - 3 процента;
- лесное хозяйство - 2 процента;
- другие - 49 процентов.
Планируется увеличить количество руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда, в сфере промышленности и транспорта.
На 01 августа 2013 года начиная с 2008 года завершили аттестацию рабочих мест и имеют заключение государственной экспертизы по условиям труда 636 организаций с количеством работающих 24,1 тыс. человек, что составило 9,8 процента от общего количества действующих организаций. По итогам аттестации количество рабочих мест с вредными и тяжелыми условиями труда составляет 20,4 процента от общего количества обследованных рабочих мест. Аттестация рабочих мест показывает, что 8100 человек, или 33,8 процента, работали в неблагоприятных условиях труда, в том числе 13,7 процента женщин и 0,002 процента молодежи.
На 01.08.2013 среди учреждений Еврейской автономной области бюджетной сферы количество рабочих, занятых на рабочих местах, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, составляет 54 процента, на неаттестованных рабочих местах - 46 процентов.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2020 года одними из приоритетных направлений деятельности по сохранению здоровья и сокращению смертности населения являются принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, снижение удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, в областных государственных учреждениях, а также проведение диспансеризации и профилактических осмотров работников.
Реализация государственной программы сопряжена, прежде всего, с финансово-экономическими, социальными и законодательными рисками.
К финансово-экономическим рискам относится возможность ухудшения экономической конъюнктуры: снижение темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, высокая инфляция, изменение ситуации на рынке труда, а также несвоевременность и недостаточность финансирования мероприятий государственной программы. Управление данными рисками будет обеспечено в рамках организации мониторинга и аналитического сопровождения государственной программы. Пересмотр и корректировка мероприятий и целевых значений показателей позволят минимизировать последствия указанных рисков.
К социальным рискам относится вероятность повышения социальной напряженности среди населения из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях. Управление данными рисками будет обеспечено за счет открытости и прозрачности планов мероприятий и практических действий, информационного сопровождения реализации мероприятий государственной программы.
Законодательные риски связаны с изменениями в законодательстве Российской Федерации, ограничивающими возможность реализации предусмотренных государственной программой мероприятий, а также с недостаточностью нормативной базы в области обеспечения занятости населения и обеспечения безопасности труда. Управление группой рисков будет обеспечено корректировкой управленческих решений и разработкой предложений в целях совершенствования законодательства в сфере занятости населения и обеспечения безопасности труда.
В процессе реализации государственной программы комплексный подход к выполнению мероприятий, четкое распределение функций, полномочий и ответственности основных исполнителей, мониторинг и анализ результатов проведения мероприятий, своевременная корректировка показателей позволят снизить вероятность негативного воздействия рисков и угроз на достижение предусмотренных в государственной программе конечных результатов.
3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
государственной программы, цели и задачи
государственной программы
Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы являются:
1. Повышение гибкости рынка труда, включающее:
- создание условий для продления периода трудовой деятельности за счет стимулирования использования трудового потенциала работников старше пенсионного возраста (гибкий график работы, частичная занятость и т.д.);
- стимулирование занятости женщин, имеющих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов;
- создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями;
- развитие социального партнерства.
2. Улучшение качества рабочей силы и развитие ее профессиональной мобильности, включающее:
- развитие профессиональной мобильности на основе профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;
- развитие системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения.
3. Рост занятости и эффективности использования труда, в том числе за счет повышения территориальной мобильности трудовых ресурсов, включающий:
- повышение качества предоставления услуг в области содействия занятости населения;
- использование информационных возможностей и обеспечение доступности информационных ресурсов в сфере занятости населения;
- информирование населения о возможностях трудоустройства в различных регионах Российской Федерации;
- осуществление комплекса мер по содействию внутренней трудовой миграции, включая совершенствование системы предоставления государственной поддержки гражданам и членам их семей, переселяющимся для работы в другую местность, включая субсидирование затрат на переезд.
4. Создание условий труда, позволяющих сохранить трудоспособность работающего населения на всем протяжении профессиональной карьеры, в том числе:
- разработка и реализация мер по улучшению условий и охраны труда, снижению риска смертности и травматизма на производстве, профессиональных заболеваний;
- развитие системы оценки условий труда с точки зрения выявления вредных или опасных производственных факторов, влияющих на здоровье человека;
- разработка и реализация мер, направленных на снижение количества рабочих мест с вредными и опасными условиями труда, а также на создание эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда.
С учетом приоритетов государственной политики сформулированы цели настоящей государственной программы:
- создание условий для удержания уровня регистрируемой безработицы на рынке труда Еврейской автономной области до 1,3 процента экономически активного населения и коэффициента напряженности - 0,3;
- снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций, расположенных на территории Еврейской автономной области;
- улучшение условий труда работников областных государственных учреждений;
- содействие трудоустройству инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, проживающих на территории Еврейской автономной области.
Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:
1. Стимулирование занятости граждан и развитие социального партнерства.
2. Улучшение качества рабочей силы и развитие ее профессиональной мобильности.
3. Содействие интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями.
4. Сопровождение инвалидов молодого возраста.
5. Обеспечение государственных гарантий по социальной поддержке безработных граждан.
6. Финансовое обеспечение деятельности учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области.
7. Формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения.
8. Совершенствование нормативно-правовой базы Еврейской автономной области в сфере охраны труда.
9. Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения.
10. Проведение специальной оценки условий труда в организациях, расположенных на территории Еврейской автономной области. Реализация превентивных мер, направленных на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, информационное обеспечение и пропаганде охраны труда.
11. Повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
4. Перечень показателей (индикаторов)
государственной программы
4.1. Уровень безработицы в среднем за год (по методологии Международной организации труда) - не более 8,5 процента.
4.2. Уровень регистрируемой безработицы в среднем за год - не более 1,3 процента.
4.3. Коэффициент напряженности на рынке труда в среднем за год - не более 0,3 процента.
4.4. Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости, в среднем за год - не менее 75,0 процента.
4.5. Удельный вес трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости, в среднем за год - не менее 50,0 процента.
4.6. Удельный вес трудоустроенных инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости, в среднем за год - не менее 77,0 процента.
4.7. Удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости на конец года, - не более 2,0 процента.
4.8. Удельный вес трудоустроенных выпускников образовательных организаций в общей численности выпускников, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости, в среднем за год - не менее 56,5 процента.
4.9. Уровень трудоустройства граждан, завершивших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению службы занятости, - не менее 75,0 процента.
4.10. Уровень трудоустройства инвалидов, завершивших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению службы занятости, - не менее 75,0 процента
4.11. Отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте - не менее 0,13 процента.
4.12. Численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места,- не менее 6 человек.
4.13. Численность инвалидов молодого возраста, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, - не менее 4 человек.
4.14. Количество инвалидов молодого возраста, получающих услуги в службе сопровождения молодых инвалидов, - 10 человек.
4.15. Уровень исполнения расходов главного распорядителя бюджетных средств за счет средств областного и федерального бюджетов - не менее 99,9 процента.
4.16. Уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:
- численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;
- численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;
- численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров;
- количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего.
4.17. Динамика оценки условий труда:
- количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда;
- удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест;
- количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда.
4.18. Условия труда:
- численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда;
- удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников.
4.19. Доля работающих в отчетном периоде инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста.
4.20. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования.
4.21. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования.
4.22. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования.
4.23. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования.
4.24. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам высшего образования.
4.25. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования.
4.26. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после прохождения профессионального обучения.
4.27. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после прохождения профессионального обучения.
4.28. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после прохождения профессионального обучения.
4.29. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).
4.30. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).
4.31. Доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения высшего образования.
4.32. Доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения среднего профессионального образования.
Значения данных показателей представляют краткую обобщенную характеристику состояния рынка труда и обеспечения безопасности труда.
Значения индивидуальных показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Еврейской автономной области:
- уровень безработицы в среднем за год (установлен Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2017 № 548 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»);
- коэффициент напряженности на рынке труда (установлен постановлением губернатора Еврейской автономной области от 01.03.2013 № 56 «О подготовке информации о значениях индивидуальных показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Еврейской автономной области»).
Перечень показателей (индикаторов) государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приведен в таблице 1 «Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы».
Таблица 1
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы
№ п/п | Наименование показателя (индикатора) | Еди-ница изме-рения | Значение показателей | ||||||||
|
|
| От-чет-ный 2012 год | 1-й год - 2014 год | 2-й год - 2015 год | 3-й год - 2016 год | 4-й год - 2017 год | 5-й год - 2018 год | 6-й год - 2019 год | 7-й год - 2020 год | 8-й год - 2021 год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
1 | Уровень безработицы в среднем за год (по методологии Международной организации труда) | % | 8,5 | 8,5 | 7,9 | 7,8 | 7,6 | 7,83 | 7,66 | 7,5 | 7,5 |
2 | Уровень регистрируемой безработицы в среднем за год | % | 1,1 | 1,0 | 1,3 | 1,25 | 1,27 | 1,24 | 1,20 | 1,15 | 1,15 |
3 | Коэффициент напряженности на рынке труда в среднем за год | % | 0,3 | 0,1 | 0,15 | 0,15 | 0,15 | 0,15 | 0,15 | 0,15 | 0,15 |
4 | Удельный вес трудоустроен-ных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости, в среднем за год | % | 86,1 | 75,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 |
5 | Удельный вес трудоустроен-ных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости, в среднем за год | % | 56,3 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 55,0 | 60,0 | 65,0 | 70,0 | 75,0 |
6 | Удельный вес трудоустроен-ных инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости, в среднем за год | % | - | - | - | - | 77,0 | 79,0 | 82,0 | 85,0 | 87,0 |
7 | Удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрирова-нных в органах службы занятости на конец года | % | 18,6 | 23,0 | 20,0 | 2,0 | 1,2 | 1,2 | 1,2 | 1,2 | 1,2 |
8 | Удельный вес трудоустроен-ных выпускников образовательных организаций в общей численности выпускников, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости, в среднем за год | % | 68 | 71,2 | 56,5 | 72,9 | 60 | 65 | 70 | 75 | 80 |
9 | Уровень трудоустройства граждан, завершивших профессиональ-ное обучение и дополнительное профессиональ-ное образование по направлению службы занятости | % | 79,2 | 75,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 |
10 | Уровень трудоустройства инвалидов, завершивших профессиональ-ное обучение и дополнительное профессиональ-ное образование по направлению службы занятости | % | - | - | - | - | 75,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 |
11 | Отношение численности трудоустроен-ных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте | % | 3,9 | 3,9 | 0,7 | 0,13 | 0,13 | 0,13 | 0,13 | 0,37 | 0,37 |
12 | Численность инвалидов, трудоустроен-ных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места | Чел. | 17 | 17 | 17 | 6 | 6 | 2 | 2 | 2 | 2 |
13 | Численность инвалидов молодого возраста, трудоустроен-ных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места | Чел. | - | - | - | - | - | 4 | 4 | 4 | 4 |
14 | Количество инвалидов молодого возраста, получающих услуги в службе сопровождения молодых инвалидов | Чел. | - | - | - | - | 10 | 29 | 31 | 33 | 35 |
15 | Уровень исполнения расходов главного распорядителя бюджентных средств за счет средств областного и федерального бюджетов | % | 94,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 99,9 | 99,9 | 99,9 | 99,9 | 99,9 |
16 | Уровень производствен-ного травматизма и профессиональ-ной заболеваемости: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
16.1 | Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособно-сти на 1 рабочий день и более в расчете: на 1000 работающих | Коэф-фици-ент часто-ты в расче-те на 1000 рабо-таю-щих (Кч) | 1,88 | 1,88 | 1,78 | 1,60 | - | - | - | - |
|
| на 1 рабочий день и более | Чел. | - | - | - | - | 78 | 70 | 68 | 65 | 65 |
16.2 | Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом | Чел. | - | - | - | - | 3 | 2 | 2 | 2 | 2 |
16.3 | Численность работников с установленным предваритель-ным диагнозом профессиональ-ного заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров | Чел. | 5 | 5 | 4 | 4 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
16.4 | Количество дней временной нетрудоспособ-ности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего | Ед. | 55,07 | 55,07 | 55,01 | 55,00 | 54,90 | 54,50 | 54,20 | 54,00 | 54,00 |
17 | Динамика оценки условий труда: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
17.1 | Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда | Ед. (тыс.) | - | 0,5 | 1,7 | 2,9 | 3,8 | 4,3 | 4,3 | 4,3 | 3,5 |
17.2 | Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест | % | - | 41,1 | 56,1 | 70,1 | 85,5 | 98,0 | 98,0 | 98,0 | 98,0 |
17.3 | Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда | Ед. (тыс.) | - | 0,1 | 1,3 | 2,3 | 3,2 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | 4,0 |
18 | Условия труда: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
18.1 | Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда | Чел. (тыс.) | - | 6,30 | 6,27 | 6,25 | 6,22 | 6,20 | 6,20 | 6,20 | 6,00 |
18.2 | Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников | % | - | 12,80 | 12,75 | 12,70 | 12,65 | 12,60 | 12,60 | 12,60 | 10,00 |
19 | Доля работающих в отчетном периоде инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста | % | - | - | - | - | 16,7 | 24,0 | 24,5 | 25,0 | 25,0 |
20 | Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования | % | - | - | - | - | 0 | 33,0 | 0 | 33,0 | 25,0 |
21 | Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессиональ-ного образования | % | - | - | - | - | 50,0 | 0 | 0 | 0 | 25,0 |
22 | Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования | % | - | - | - | - | 0 | 33,0 | 100,0 | 100,0 | 50,0 |
23 | Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессиональ-ного образования | % | - | - | - | - | 33,0 | 0 | 42,0 | 20,0 | 20,0 |
24 | Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам высшего образования | % | - | - | - | - | 0 | 66,0 | 0 | 45,0 | 45,0 |
25 | Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессиональ-ного образования | % | - | - | - | - | 33,0 | 33,0 | 33,0 | 33,0 | 33,0 |
26 | Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после прохождения профессиональ-ного обучения | % | - | - | - | - | 75,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 |
27 | Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после прохождения профессиональ-ного обучения | % | - | - | - | - | 25,0 | 25,0 | 25,0 | 25,0 | 25,0 |
28 | Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после прохождения профессиональ-ного обучения | % | - | - | - | - | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
29 | Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после освоения дополнительных профессиональ-ных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональ-ной переподготовки) | % | - | - | - | - | 75,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 |
30 | Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после освоения дополнительных профессиональ-ных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональ-ной переподготовки) | % | - | - | - | - | 24,0 | 25,0 | 25,0 | 25,0 | 25,0 |
31 | Доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения высшего образования | % | - | - | - | - | 33,0 | 17,0 | 29,0 | 20,0 | 20,0 |
32 | Доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения среднего профессиональ-ного образования | % | - | - | - | - | 33,0 | 33,0 | 33,0 | 33,0 | 33,0 |
Показатели 19 - 32, предусмотренные таблицей 1 «Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы», рассчитываются также по:
возрастной структуре инвалидов (от 18 до 25 лет и от 25 до 44 лет);
трудоустройству по специальности и/или не по специальности;
участию в конкурсе профессионального мастерства «Абилимпикс» (является участником и/или победителем конкурса или не является участником и/или победителем конкурса);
трудоустройству на квотируемые рабочие места;
трудоустройству при содействии некоммерческих организаций (включая социально ориентированные некоммерческие организации);
трудоустройству при содействии государственных учреждений службы занятости населения;
трудоустройству при содействии образовательных организаций высшего образования;
трудоустройству при содействии образовательных организаций среднего профессионального образования.
уровню оплаты труда (выше/ниже средней заработной платы в Еврейской автономной области).
Показатели, предусмотренные таблицей 1 «Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы», рассчитываются:
показатель 19 - от общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Еврейской автономной области;
показатели 20 - 23, 26, 27, 29, 30 - от числа выпускников текущего года, являющихся инвалидами молодого возраста;
показатели 24, 25, 28, 31, 32 - от числа выпускников 2016 года и последующих годов (до отчетного периода включительно), являющихся инвалидами молодого возраста.
При расчете показателей 19 - 30, предусмотренных таблицей 1 «Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы», учитывается число выпускников, являющихся инвалидами, проработавшими не менее 1 месяца в квартале, или 2 месяцев в полугодии, или 3 месяцев в течение 3 кварталов, или 4 месяцев в году.
Таблица 2
Сведения
о порядке сбора информации и методика расчета показателей
(индикаторов) государственной программы
№ п/п | Наименование показателя, единица измерения | Расчет показателя (индикатора) | Источник информации |
1 | 2 | 3 | 4 |
1 | Уровень безработицы в среднем за год (по методологии Международной организации труда) |
| Данные сайта Управления Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу. Раздел «Трудовые ресурсы» |
2 | Уровень регистрируемой безработицы в среднем за год
| Отношение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, к численности рабочей силы (экономически активное население), умноженное на 100 | Данные статистической отчетности по форме № 1-Т (трудоустройство) «Сведения о содействии занятости граждан», данные сайта Управления Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу
|
3 | Коэффициент напряженности на рынке труда в среднем за год
| Отношение численности незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости к количеству вакансий, сведениями о которых располагает служба занятости населения | Данные статистической отчетности по форме № 1-Т (трудоустройство) «Сведения о содействии занятости граждан» |
4 | Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости, в среднем за год | Отношение трудоустроенных граждан к общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости, умноженное на 100 | Данные статистической отчетности по формам: - № 1-Т (трудоустройство) «Сведения о содействии занятости граждан»; - № 2-Т (трудоустройство) «Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения»
|
5 | Удельный вес трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости, в среднем за год | Отношение трудоустроенных инвалидов к общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости и умноженное на 100 | Данные статистической отчетности по форме № 2-Т (трудоустройство) «Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения»; ведомственные данные управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области |
6 | Удельный вес трудоустроенных инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости, в среднем за год | Отношение трудоустроенных инвалидов молодого возраста к общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости, умноженное на 100 | Ведомственные данные управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области |
7 | Удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости на конец года | Отношение безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, к общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, умноженное на 100 | Данные статистической отчетности по форме № 2-Т (трудоустройство) «Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения» |
8 | Удельный вес трудоустроенных выпускников образовательных организаций в общей численности выпускников, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости, в среднем за год
| Отношение трудоустроенных выпускников образовательных организаций к общей численности выпускников, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости, умноженное на 100 | Данные статистической отчетности по форме № 2-Т (трудоустройство) «Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения»; ведомственные данные управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области |
9 | Уровень трудоустройства граждан, завершивших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению службы занятости | Отношение численности трудоустроенных граждан из числа завершивших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в предыдущем отчетном периоде на отчетную дату к численности граждан, завершивших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в предыдущем отчетном периоде, умноженное на 100 | Данные статистической отчетности по форме № 2-Т (трудоустройство) «Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения»
|
10 | Уровень трудоустройства инвалидов, завершивших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению службы занятости | Отношение численности трудоустроенных инвалидов из числа завершивших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в предыдущем отчетном периоде на отчетную дату к численности инвалидов, завершивших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в предыдущем отчетном периоде, умноженное на 100 | Данные статистической отчетности по форме № 2-Т (трудоустройство) «Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения»
|
11 | Отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте
| Отношение трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости, умноженное на 100 | Данные статистической отчетности по форме № 2-Т (трудоустройство) «Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения»; ведомственные данные управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области |
12 | Численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места | Численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места | Ведомственные данные управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области |
13 | Численность инвалидов молодого возраста, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места | Численность инвалидов молодого возраста, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие мест | Ведомственные данные управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области |
14 | Количество инвалидов молодого возраста, получающих услуги в службе сопровождения молодых инвалидов | Количество инвалидов молодого возраста, получивших услуги в службе сопровождения молодых инвалидов | Ведомственные данные комитета социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области |
15 | Уровень исполнения расходов главного распорядителя за счет средств областного и федерального бюджетов
| Отношение объема произведенных кассовых расходов за счет средств областного и федерального бюджетов к объему предусмотренного кассового плана, умноженное на 100 | Приложение № 22 к Порядку кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядку осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов, утвержденному приказом Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации от 10.10.2008 № 8н, приложение № 5 к Порядку составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета в текущем финансовом году, утвержденному приказом управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области от 21.02.2017 № 21 |
16 | Уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости: |
|
|
16.1 | Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более | Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более | Данные сайта Управления Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу. Раздел «Рынок труда и занятость населения»; данные Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по ЕАО |
16.2 | Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом | Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом | Данные сайта Управления Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу. Раздел «Рынок труда и занятость населения»; данные Государственного учреждения Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по ЕАО; данные государственной инспекции труда в Еврейской автономной области |
16.3 | Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров | Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров | Данные сайта Управления Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу. Раздел «Рынок труда и занятость населения»; данные Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по ЕАО |
16.4 | Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего | Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего | Данные Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по ЕАО |
17 | Динамика оценки условий труда: |
|
|
17.1 | Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда | Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда | Данные реестра Минтруда России из Федеральной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда (ФГИС СОУТ). Реестр ведет Минтруд России |
17.2 | Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест | Отношение количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда к общему количеству рабочих мест, умноженное на 100 | Данные реестра Минтруда России из Федеральной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда (ФГИС СОУТ) |
17.3 | Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда | Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда | Данные управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области |
18 | Условия труда: |
|
|
18.1 | Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда | Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда | Данные реестра Минтруда России из Федеральной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда (ФГИС СОУТ) |
18.2 | Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников | Отношение количества работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, к общему количеству работников, умноженное на 100 | Данные Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Еврейской автономной области |
19 | Доля работающих в отчетном периоде инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста | Отношение численности работающих в отчетном периоде инвалидов к общей численности инвалидов трудоспособного возраста | Данные Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Еврейской автономной области |
20 | Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования | Отношение количества инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, к общей численности выпускников из числа инвалидов, завершивших обучение по образовательным программам высшего образования | Данные комитета образования Еврейской автономной области |
21 | Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования | Отношение количества инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, к общей численности выпускников из числа инвалидов, завершивших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования | Данные комитета образования Еврейской автономной области |
22 | Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования | Отношение количества инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, к общей численности выпускников из числа инвалидов, завершивших обучение по образовательным программа высшего образования | Данные комитета образования Еврейской автономной области |
23 | Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования | Отношение количества инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, к общей численности выпускников из числа инвалидов, завершивших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования | Данные комитета образования Еврейской автономной области |
24 | Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам высшего образования | Отношение количества инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам высшего образования, к общей численности выпускников из числа инвалидов, завершивших обучение по образовательным программам высшего образования | Данные комитета образования Еврейской автономной области |
25 | Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования | Отношение количества инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, к общей численности выпускников из числа инвалидов, завершивших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования | Данные комитета образования Еврейской автономной области |
26 | Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после прохождения профессионального обучения | Отношение количества инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после прохождения профессионального обучения, к общей численности выпускников из числа инвалидов после прохождения профессионального обучения | Данные статистической отчетности по форме № 2-Т (трудоустройство) «Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения», данные комитета образования Еврейской автономной области |
27 | Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после прохождения профессионального обучения | Отношение количества инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после прохождения профессионального обучения, к общей численности выпускников из числа инвалидов после прохождения профессионального обучения | Данные статистической отчетности по форме № 2-Т (трудоустройство) «Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения», данные комитета образования Еврейской автономной области |
28 | Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после прохождения профессионального обучения | Отношение количества инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после прохождения профессионального обучения, к общей численности выпускников из числа инвалидов после прохождения профессионального обучения | Данные статистической отчетности по форме № 2-Т (трудоустройство) «Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения», данные комитета образования Еврейской автономной области |
29 | Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки) | Отношение количества инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), к общей численности выпускников из числа инвалидов, завершивших обучение после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки) | Данные статистической отчетности по форме № 2-Т (трудоустройство) «Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения», данные комитета образования Еврейской автономной области |
30 | Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки) | Отношение количества инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), к общей численности выпускников из числа инвалидов, завершивших обучение после прохождения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки) | Данные статистической отчетности по форме № 2-Т (трудоустройство) «Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения», данные комитета образования Еврейской автономной области |
31 | Доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения высшего образования | Отношение количества выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения высшего образования к общей численности выпускников из числа инвалидов, завершивших обучение по программам высшего образования | Данные статистической отчетности по форме № 2-Т (трудоустройство) «Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения», данные комитета образования Еврейской автономной области |
32 | Доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения среднего профессионального образования | Отношение количества выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения среднего профессионального образования к общей численности выпускников из числа инвалидов, завершивших обучение по программам среднего профессионального образования | Данные комитета образования Еврейской автономной области |
5. Прогноз конечных результатов
государственной программы
Реализация мероприятий, предусмотренных государственной программой, позволит значительно улучшить ситуацию на рынке труда в Еврейской автономной области и обеспечить безопасность труда. Повышение гибкости рынка труда будет способствовать расширению возможностей реализации прав граждан на достойный труд по свободно выбранному роду деятельности и профессии.
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы:
- предотвращение роста напряженности на рынке труда за счет минимизации уровня регистрируемой безработицы, снижения коэффициента напряженности;
- предупреждение роста безработицы среди наименее конкурентоспособных категорий граждан (незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей и др.);
- обеспечение соблюдения трудовых прав граждан;
- поддержание социальной стабильности в обществе;
- развитие государственной службы занятости населения как эффективного посредника между работодателями и гражданами, ищущими работу;
- развитие трудовой мобильности населения;
- усиление адресности и повышение уровня социальной поддержки, предоставляемой безработным гражданам;
- снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- снижение смертности среди трудоспособного населения от предотвратимых причин;
- снижение численности пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более на 14 процентов;
- увеличение количества работников, занятых на рабочих местах, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, в областных государственных учреждениях.
В ходе реализации программных мероприятий по содействию занятости населения и обеспечению безопасности труда будут достигнуты следующие результаты:
- предоставление государственных услуг по содействию гражданам в поиске подходящей работы - ежегодно не менее 4,0 тыс. человек;
- содействие занятости населения, проживающего в сельской местности, - не менее 1,0 тыс. человек в год;
- предоставление государственных услуг по содействию временной занятости граждан - не менее 260 человек в год;
- предоставление государственной услуги по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан - не менее 660 человек в год;
- предоставление государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан с целью последующего трудоустройства - не менее 8 человек в год;
- предоставление государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда - не менее 338 человек в год;
- предоставление государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан - не менее 338 человек в год;
- предоставление государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования - не менее 4,95 тыс. человек в год;
- содействие в трудоустройстве инвалидам молодого возраста - не менее 77 процентов от числа инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости, в год;
- предоставление государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, - до 4,0 тыс. человек в год;
- предоставление государственных услуг по содействию инвалидам в поиске подходящей работы - ежегодно не менее 250 инвалидов;
- предоставление государственных услуг по содействию временной занятости инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, - не менее 23 человек в год;
- предоставление государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан из числа инвалидов с целью последующего трудоустройства - не менее 8 человек в год;
- предоставление государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан, относящихся к категории инвалидов, в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования - не менее 100 человек в год;
- возмещение Пенсионному фонду Российской Федерации расходов на выплату пенсий, оформленных безработным гражданам досрочно, - ежегодно до 50 человек;
- снижение численности пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более на 14 процентов;
- снижение случаев профессиональной заболеваемости на 10 процентов;
- снижение случаев производственного травматизма со смертельным исходом на 10 процентов;
- снижение дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего на 4 процента;
- доведение удельного веса рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест до 98 процентов;
- увеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, до 4,0 тысячи;
- снижение численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, на 0,1 тысячи человек;
- снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников на 0,2 процента;
- увеличение доли работающих в отчетном периоде инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста к 2021 году до 25,0 процента.
- увеличение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, к 2021 году до 100,0 процента;
- увеличение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, к 2021 году до 50,0 процентов;
- снижение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, к 2021 году до 0 процентов;
- сохранение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, к 2021 году до 25,0 процента;
- снижение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам высшего образования, к 2021 году до 0 процентов;
- снижение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, к 2021 году до 0 процентов;
- увеличение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после прохождения профессионального обучения к 2021 году до 75,0 процента;
- сохранение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после прохождения профессионального обучения, к 2021 году на уровне 25,0 процента;
- снижение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после прохождения профессионального обучения, к 2021 году до 0 процентов;
- увеличение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), к 2021 году до 75,0 процента;
- сохранение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), к 2021 году на уровне 25,0 процента;
- снижение доли выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения высшего образования, к 2021 году до 0 процентов;
- сохранение доли выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения среднего профессионального образования, к 2021 году на уровне 25,0 процента.
Социальная эффективность реализации государственной программы выражается в реализации гражданами конституционных прав на труд и социальную защиту от безработицы. Экономическая эффективность оценивается содействием в трудоустройстве более 4 тыс. граждан, а это поступление налоговых отчислений, выплаты во внебюджетные фонды, снижение социальной напряженности в обществе, повышение материального благосостояния граждан, рост объема ВВП.
Объем финансирования программных мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда, за пять лет в 4 раза превышает годовые затраты на возмещение вреда, причиненного работникам трудовым увечьем и профессиональными заболеваниями, включая расходы на предупредительные меры (по данным Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Еврейской автономной области, затраты в 2013 году составили 4095,2 тыс. рублей). Планируемые мероприятия позволят сократить выплаты пособий по временной нетрудоспособности и расходы на медицинскую и социальную реабилитацию, в том числе:
- по выплате пособий по временной нетрудоспособности с учетом ежегодной индексации (прогноз):
2014 год - 100,0 тыс. рублей;
2015 год - 110,0 тыс. рублей;
2016 год - 130,0 тыс. рублей;
2017 год - 150,0 тыс. рублей;
2018 год - 180,0 тыс. рублей;
- по медицинской и социальной реабилитации:
2014 год - 90,0 тыс. рублей;
2015 год - 95,0 тыс. рублей;
2016 год - 100,0 тыс. рублей;
2017 год - 110,0 тыс. рублей;
2018 год - 120,0 тыс. рублей.
В ходе реализации государственной программы планируется снизить смертность трудоспособного населения, обусловленную неблагоприятными производственными факторами и производственным травматизмом, снизить количество вновь выявленных случаев профессиональной заболеваемости и обеспечить проведение мероприятий по ее снижению, а также уменьшить численность работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам.
6. Сроки и этапы реализации государственной программы
Срок реализации государственной программы - 2014 - 2021 годы. Государственная программа реализуется в один этап.
7. Система программных мероприятий
Перечень мероприятий государственной программы и ожидаемые результаты их реализации в количественном измерении с распределением по годам приведены в таблице 3 «Мероприятия государственной программы» настоящей государственной программы.
Таблица 3
Мероприятия государственной программы
№ п/п | Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники | Срок реализа-ции | Ожидаемый результат в количественном измерении | Последствия нереализации государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия | Связь с показателем (индикатором) государственной программы |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Государственная программа Еврейской автономной области «Содействие занятости населения и обеспечение безопасности труда» на 2014 - 2021 годыПодпрограмма 1 | ||||||
«Содействие занятости населения Еврейской автономной области» на 2014 - 2021 годы | ||||||
Задача 1. Стимулирование занятости граждан и развитие социального партнерства | ||||||
Основное мероприятие 1 «Содействие трудоустройству граждан и обеспечение работодателей рабочей силой» | ||||||
1.1 | Информирование населения, работодателей о ситуации на рынке труда, процессах, происходящих в сфере занятости населения, об услугах, предоставляемых службой занятости населения | Управление трудовой занятости населения правительства ЕАО, ОГКУ центры занятости населения | 2014 - 2021
| 2014 г. - 8388 человек; 2015 г. - 9263 человека; 2016 г. - 9783 человека; 2017 г. - 10000 человек; 2018 г. - 9500 человек; 2019 г. - 9700 человек; 2020 г. - 9900 человек; 2021 г. - 9900 человек
| Рост безработицы. Снижение возможностей для трудоустройства граждан, ищущих работу, и безработных граждан. Рост застойной безработицы | Показатели (индикаторы) № 1, 2 из таблицы 1 «Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы»
|
1.2 | Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест | Управление трудовой занятости населения правительства ЕАО, ОГКУ центры занятости населения | 2014 - 2021
| 2014 г. - 120 ярмарок, 3,5 тыс. человек; 2015 г. - 120 ярмарок, 3,5 тыс. человек; 2016 г. - 120 ярмарок, 3,5 тыс. человек; 2017 г. - 120 ярмарок, 3,5 тыс. человек; 2018 г. - 90 ярмарок, 3,3 тыс. человек; 2019 г. - 90 ярмарок, 3,3 тыс. человек; 2020 г. - 90 ярмарок, 3,3 тыс. человек 2021 г. - 90 ярмарок, 3,3 тыс. человек | Рост безработицы. Снижение возможностей для трудоустройства граждан, ищущих работу, и безработных граждан | Показатели (индикаторы) № 4 из таблицы 1 «Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы» |
1.3 | Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников | Управление трудовой занятости населения правительства ЕАО, ОГКУ центры занятости населения | 2014 - 2021
| 2014 г. - 4,0 тыс. человек; 2015 г. - 4,0 тыс. человек; 2016 г. - 4,0 тыс. человек; 2017 г. - 4,9 тыс. человек; 2018 г. - 4,9 тыс. человек; 2019 г. - 4,9 тыс. человек; 2020 г. - 4,9 тыс. человек; 2021 г. - 4,9 тыс. человек | Рост безработицы и социальной напряженности в обществе | Показатели (индикаторы) № 4, 5, 6, 7 из таблицы 1 «Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы» |
1.4 | Организация проведения оплачиваемых общественных работ | Управление трудовой занятости населения правительства ЕАО, ОГКУ центры занятости населения | 2014 - 2021
| 2014 г. - 360 человек; 2015 г. - 360 человек; 2016 г. - 360 человек; 2017 г. - 182 человека; 2018 г. - 185 человек; 2019 г. - 185 человек; 2020 г. - 185 человек; 2021 г. - 185 человек | Рост безработицы и социальной напряженности в обществе | Показатели (индикаторы) № 7 из таблицы 1 «Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы» |
1.5 | Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации | Управление трудовой занятости населения правительства ЕАО, ОГКУ центры занятости населения | 2016 - 2021
| 2016 г. - 20 человек; 2017 г. - 3 человека; 2018 г. - 9 человек; 2019 г. - 5 человек; 2020 г. - 5 человек; 2021 г. - 5 человек | Рост безработицы и социальной напряженности в обществе. Рост застойной безработицы | Показатели (индикаторы) № 4, 7 из таблицы 1 «Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы» |
1.6 | Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости
| Управление трудовой занятости населения правительства ЕАО, ОГКУ центры занятости населения | 2016 - 2021
| 2016 г. - 4 человека; 2017 г. - 1 человек; 2018 г. - 1 человек; 2019 г. - 1 человек; 2020 г. - 1 человек; 2021 г. - 1 человек | Нереализованное право на труд в связи с отсутствием вакансий по имеющейся специальности (профессии), рост безработицы | Показатели (индикаторы) № 4, 7 из таблицы 1 «Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы» |
1.7 | Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время | Управление трудовой занятости населения правительства ЕАО, ОГКУ центры занятости населения | 2014 - 2021
| 2014 г. - 820 человек; 2015 г. - 820 человек; 2016 г. - 820 человек; 2017 г. - 660 человек; 2018 г. - 660 человек; 2019 г. - 662 человека; 2020 г. - 670 человек; 2021 г. - 667 человек | Снижение возможностей для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время | Показатели (индикаторы) № 4 из таблицы 1 «Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы» |
1.8 | Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы | Управление трудовой занятости населения правительства ЕАО, ОГКУ центры занятости населения | 2014 - 2021
| 2014 г. - 100 человек; 2015 г. - 100 человек; 2016 г. - 100 человек; 2017 г. - 78 человек; 2018 г. - 55 человек; 2019 г. - 55 человек; 2020 г. - 54 человека; 2021 г. - 54 человека | Рост безработицы и социальной напряженности в обществе. Снижение возможностей для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы | Показатели (индикаторы) № 1, 2, 4, 7 из таблицы 1 «Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы» |
1.9 | Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые | Управление трудовой занятости населения правительства ЕАО, ОГКУ центры занятости населения | 2014 - 2021
| 2014 г. - 10 человек; 2015 г. - 10 человек; 2016 г. - 10 человек; 2017 г. - 10 человек; 2018 г. - 15 человек; 2019 г. - 15 человек; 2020 г. - 15 человек; 2021 г. - 15 человек | Снижение возможностей для трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений среднего профессионального образования, ищущих работу впервые | Показатели (индикаторы) № 8 из таблицы 1 «Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы» |
1.10 | Частичное возмещение за счет средств областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям затрат, связанных с организацией проведения стажировок выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования
| Управление трудовой занятости населения правительства ЕАО, ОГКУ центры занятости населения | 2018 - 2021
| 2018 г. - 5 человек 2019 г. - 17 человек; 2020 г. - 20 человек; 2021 г. - 20 человек | Снижение возможностей для трудоустройства безработных граждан из числа выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования | Показатели (индикаторы) № 8 из таблицы 1 «Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы» |
Задача 2. Улучшение качества рабочей силы и развитие ее профессиональной мобильности | ||||||
Основное мероприятие 2 «Содействие развитию кадрового потенциала, повышению конкурентоспособности безработных и ищущих работу граждан» | ||||||
2.1 | Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан по профессиям, пользующимся устойчивым спросом на рынке труда Еврейской автономной области, а также по профессиям, заявленным организациями для привлечения иностранной рабочей силы, в целях приоритетного трудоустройства российских безработных граждан | Управление трудовой занятости населения правительства ЕАО, ОГКУ центры занятости населения | 2014 - 2021
| 2014 г. - 50 человек; 2015 г. - 44 человека; 2016 г. - 154 человека; 2018 г. - 79 человек; 2019 г. - 114 человек; 2020 г. - 145 человек; 2021 г. - 157 человек | Рост безработицы и социальной напряженности в обществе, снижение возможностей для трудоустройства безработных граждан, их мобильности | Показатели (индикаторы) № 9 из таблицы 1 «Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы» |
2.2 | Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных инвалидов по профессиям, пользующимся устойчивым спросом на рынке труда Еврейской автономной области, а также по профессиям, способствующим содействию самозанятости или предпринимательству
| Управление трудовой занятости населения правительства ЕАО, ОГКУ центры занятости населения | 2014 - 2016
| 2014 г. - 6 человек; 2015 г. - 6 человек; 2016 г. - 6 человек | Рост безработицы и социальной напряженности в обществе, снижение возможностей для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями | Показатели (индикаторы) № 10 из таблицы 1 «Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы» |
2.3 | Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет | Управление трудовой занятости населения правительства ЕАО, ОГКУ центры занятости населения | 2014 - 2021
| 2014 г. - 5 человек; 2015 г. - 6 человек; 2016 г. - 6 человек; 2017 г. - 3 человека; 2018 г. - 7 человек; 2019 г. - 8 человек; 2020 г. - 9 человек; 2021 г. - 9 человек | Снижение возможностей для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, негативное влияние на демографическую ситуацию | Показатели (индикаторы) № 9 из таблицы 1 «Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы» |
2.4 | Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан предпенсионного возраста по профессиям, пользующимся устойчивым спросом на рынке труда Еврейской автономной области | Управление трудовой занятости населения правительства ЕАО, ОГКУ центры занятости населения | 2014 - 2021
| 2014 г. - 1 человек; 2015 г. - 1 человек; 2016 г. - 1 человек; 2017 г. - 1 человек; 2018 г. - 1 человек; 2019 г. - 12 человек; 2020 г. - 20 человек; 2021 г. - 20 человек | Снижение возможностей для трудоустройства безработных граждан предпенсионного возраста, рост застойной безработицы | Показатели (индикаторы) № 9 из таблицы 1 «Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы» |
2.5 | Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность | Управление трудовой занятости населения правительства ЕАО, ОГКУ центры занятости населения | 2014 - 2021
| 2014 г. - 1 человек; 2015 г. - 1 человек; 2016 г. - 1 человек; 2017 г. - 1 человек; 2018 г. - 1 человек; 2019 г. - 6 человек; 2020 г. - 7 человек 2021 г. - 7 человек | Снижение возможностей для продления периода трудовой деятельности граждан пенсионного возраста | Показатели (индикаторы) № 9 из таблицы 1 «Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы» |
2.6 | Предоставление государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования
| Управление трудовой занятости населения правительства ЕАО, ОГКУ центры занятости населения | 2014 - 2021
| 2014 г. - 4950 человек; 2015 г. - 4950 человек; 2016 г. - 4950 человек; 2017 г. - 4950 человек; 2018 г. - 5838 человек; 2019 г. - 5838 человек; 2020 г. - 5838 человек; 2021 г. - 5838 человек: | Увеличение дисбаланса спроса и предложения рабочей силы на рынке труда, рост безработицы | Показатели (индикаторы) № 4 из таблицы 1 «Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы» |
2.7 | Предоставление государственных услуг по психологической поддержке безработных граждан | Управление трудовой занятости населения правительства ЕАО, ОГКУ центры занятости населения | 2014 - 2021
| 2014 г. - 338 человек; 2015 г. - 338 человек; 2016 г. - 338 человек; 2017 г. - 338 человек; 2018 г. - 935 человек; 2019 г. - 935 человек; 2020 г. - 935 человек; 2021 г. - 935 человек | Рост безработицы и социальной напряженности в обществе. Снижение возможностей для трудоустройства граждан, ищущих работу, и безработных граждан. Рост застойной безработицы | Показатели (индикаторы) № 4 из таблицы 1 «Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы» |
2.8 | Предоставление государственных услуг по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда | Управление трудовой занятости населения правительства ЕАО, ОГКУ центры занятости населения | 2014 - 2021
| 2014 г. - 338 человек; 2015 г. - 338 человек; 2016 г. - 338 человек; 2017 г. - 338 человек; 2018 г. - 935 человек; 2019 г. - 935 человек; 2020 г. - 935 человек; 2021 г. - 935 человек | Рост безработицы и социальной напряженности в обществе. Снижение возможностей для трудоустройства граждан, ищущих работу, и безработных граждан. Рост застойной безработицы | Показатели (индикаторы) № 4 из таблицы 1 «Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы» |
Задача 3. Содействие интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями | ||||||
Основное мероприятие 3 «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на повышение занятости инвалидов» | ||||||
3.1 | Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения | Управление трудовой занятости населения правительства ЕАО, ОГКУ центры занятости населения | 2014 - 2016
| 2014 г. - 17 инвалидов; 2015 г. - 17 инвалидов; 2016 г. - 6 инвалидов | Рост безработицы. Снижение возможностей для трудоустройства инвалидов | Показатели (индикаторы) № 11 из таблицы 1 «Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы» |
3.2 | Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места | Управление трудовой занятости населения правительства ЕАО, ОГКУ центры занятости населения | 2017 | 2017 г. - 6 инвалидов | Рост безработицы. Снижение возможностей для трудоустройства инвалидов | Показатели (индикаторы) № 11, 12, 13 из таблицы 1 «Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы» |
3.3 | Наставничество незанятых инвалидов при трудоустройстве на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места | Управление трудовой занятости населения правительства ЕАО, ОГКУ центры занятости населения | 2014, 2015, 2017 | 2014 г. - 16 человек; 2015 г. - 17 человек; 2017 г. - 6 человек | Снижение закрепляемости инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места | Показатели (индикаторы) № 11, 12, 13 из таблицы 1 «Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы» |
3.4 | Содействие трудоустройству незанятых родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей на созданные для них рабочие места | Управление трудовой занятости населения правительства ЕАО, ОГКУ центры занятости населения | 2014 | 2014 г. - 2 человека | Рост безработицы. Снижение возможностей для трудоустройства незанятых родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей | Показатели (индикаторы) № 4 из таблицы 1 «Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы» |
3.5 | Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных инвалидов по профессиям, пользующимся устойчивым спросом на рынке труда Еврейской автономной области, а также по профессиям, способствующим содействию самозанятости или предпринимательству
| Управление трудовой занятости населения правительства ЕАО, ОГКУ центры занятости населения | 2017 | 2017 г. - 7 человек | Рост безработицы и социальной напряженности в обществе, снижение возможностей для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями | Показатели (индикаторы) № 10 из таблицы 1 «Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы» |
3.6 | Кредиторская задолженность по мероприятию «Наставничество незанятых инвалидов при трудоустройстве на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места» | Управление трудовой занятости населения правительства ЕАО, ОГКУ центры занятости населения | 2016 | 2016 г. - 3 человека | Снижение закрепляемости инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места | Показатели (индикаторы) № 11, 12, 13 из таблицы 1 «Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы» |
Задача 4. Обеспечение государственных гарантий по социальной поддержке безработных граждан | ||||||
Основное мероприятие 4 «Обеспечение реализации права граждан на защиту от безработицы» | ||||||
4.1 | Предоставление государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде выплаты пособия по безработице | Управление трудовой занятости населения правительства ЕАО, ОГКУ центры занятости населения | 2014 - 2021
| 2014 г. - до 3,6 тыс. человек; 2015 г. - до 3,6 тыс. человек; 2016 г. - до 3,6 тыс. человек; 2017 г. - до 4,0 тыс. человек; 2018 г. - до 4,0 тыс. человек; 2019 г. - до 4,0 тыс. человек; 2020 г. - до 4,0 тыс. человек; 2021 г. - до 4,0 тыс. человек | Снижение уровня социальной поддержки, предоставляемой безработным гражданам. Рост социальной напряженности в обществе, ухудшение материального положения безработных граждан | Показатели (индикаторы) № 15 из таблицы 1 «Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы» |
4.2 | Предоставление государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде выплаты стипендии | Управление трудовой занятости населения правительства ЕАО, ОГКУ центры занятости населения | 2014 - 2021
| 2014 г. - 57 человек; 2015 г. - 51 человек; 2016 г. - 161 человек; 2017 г. - 8 человек; 2018 г. - 90 человек; 2019 г. - 135 человек; 2020 г. - 174 человека; 2021 г. - 186 человек | Снижение уровня социальной поддержки, предоставляемой безработным гражданам. Рост социальной напряженности в обществе, ухудшение материального положения безработных граждан | Показатели (индикаторы) № 9,15 из таблицы 1 «Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы» |
4.3 | Финансирование принятых решений о назначении безработным гражданам пенсии досрочно | Управление трудовой занятости населения правительства ЕАО, ОГКУ центры занятости населения | 2014 - 2021
| 2014 г. - 56 человек; 2015 г. - 43 человека; 2016 г. - 45 человек; 2017 г. - 44 человека; 2018 г. - 38 человек; 2019 г. - 38 человек; 2020 г. - 38 человек; 2021 г. - 38 человек | Рост социальной напряженности в обществе, ухудшение материального положения безработных граждан | Показатели (индикаторы) № 2, 15 из таблицы 1 «Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы» |
Задача 5. Финансовое обеспечение деятельности учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области | ||||||
Основное мероприятие 5 «Обеспечение деятельности учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области» | ||||||
5.1 | Осуществление расходов на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений | Управление трудовой занятости населения правительства ЕАО, ОГКУ центры занятости населения | 2016 - 2021
| Численность трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости: 2016 г. - 75,0 процента; 2017 г. - 75,0 процента; 2018 г. - 75,0 процента; 2019 г. - 75,0 процента; 2020 г. - 75,0 процента; 2021 г. - 75,0 процента
| Рост социальной напряженности в обществе, увеличение доли безработных граждан | Показатель (индикатор) № 1, 2, 3 из таблицы 1 «Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы» |
Задача 6. Формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения | ||||||
Основное мероприятие 6 «Модернизация информационно-коммуникационной инфраструктуры» | ||||||
6.1 | Аттестация государственной информационной системы «Катарсис 8.0» | Управление трудовой занятости населения правительства ЕАО, ОГКУ центры занятости населения | 2018 | Приобретение аттестата соответствия государственной информационной системы «Катарсис 8.0» требованиям безопасности информации - 1 шт. для управления трудовой занятости населения правительства ЕАО и ОГКУ ЦЗН | Невозможность ввода в эксплуатацию государственной информационной системы «Катарсис 8.0» | Показатель (индикатор) № 2 из таблицы 1 «Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы» |
6.2 | Внедрение новой версии государственной информационной системы «Катарсис 8.0» | Управление трудовой занятости населения правительства ЕАО, ОГКУ центры занятости населения | 2018, 2020 | Приобретение в 2018 г.: системных блоков - 84 шт.; принтеров с двумя запасными картриджами - 60 шт.; ИБП для АРМ - 90 шт.; ИБП для серверов - 8 шт.; серверов - 6 шт. Приобретение в 2020 г.: сервера - 1 шт. | Несвоевременное предоставление государственных услуг гражданам и работодателям (в том числе в электронном виде) | Показатели (индикаторы) № 2 из таблицы 1 «Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы»Подпрограмма 2 |
«Улучшение условий и охраны труда в Еврейской автономной области» на 2014 - 2021 годы | ||||||
Задача 1. Совершенствование нормативно-правовой базы Еврейской автономной области в сфере охраны труда | ||||||
Основное мероприятие 1 «Разработка нормативных правовых актов в сфере условий и охраны труда» | ||||||
1.1 | Разработка проектов нормативных правовых актов по условиям и охране труда, методических пособий и рекомендаций: | Управление по труду правительства ЕАО, управление трудовой занятости населения правительства ЕАО, ОГБУ «Центр условий и охраны труда» | 2014, 2016 - 2021
| 2014 г. - 2; 2016 г. - 1; 2017 г. - 1; 2018 г. - 1; 2019 г. - 1; 2020 г. - 1; 2021 г. - 1
| Отсутствие на законодательном уровне некоторых нормативных актов | Показатели (индикаторы) № 16.1, 18.1 из таблицы 1 «Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы» |
| - положение о проведении областных конкурсов по охране труда; |
|
|
|
|
|
| - приказ о проведении месячника охраны труда в Еврейской автономной области |
|
|
|
|
|
1.2 | Актуализация нормативно-правовой базы по условиям и охране труда | Управление по труду правительства ЕАО, управление трудовой занятости населения правительства ЕАО | 2018, 2019, 2021 | 2018 г. - 1; 2019 г. - 1; 2021 г. - 1 | Неактуальные нормативные акты | Показатели (индикаторы) № 18.1 из таблицы 1 «Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы» |
1.3 | Разработка методического пособия к областной конференции по охране труда | Управление по труду правительства ЕАО, управление трудовой занятости населения правительства ЕАО | 2014, 2017, 2020 | 2014 г. - 1; 2017 г. - 1; 2020 г. - 1 | Недостаточное информирование работодателей, специалистов по охране труда | Показатели (индикаторы) № 16,1 из таблицы 1 «Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы» |
1.4 | Разработка рекомендаций по предупреждению травматизма с анализом травматизма в ЕАО | Управление по труду правительства ЕАО, управление трудовой занятости населения правительства ЕАО | 2014 - 2021
| 2014 г. - 1; 2015 г. - 1; 2016 г. - 1; 2017 г. - 1; 2018 г. - 1; 2019 г. - 1; 2020 г. - 1; 2021 г. - 1 |