Постановление Правительства Еврейской автономной области от 13.07.2018 № 259-пп

Об управлении по регулированию контрактной системы в сфере закупок правительства Еврейской автономной области

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 13 июля 2018г. № 259-пп

 

 

Об управлении по регулированию контрактной системы в сфере закупок правительства Еврейской автономной области

 

В соответствии с законом Еврейской автономной области от 08.06.2018 № 151 «О создании управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок правительства Еврейской автономной области» правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении по регулированию контрактной системы в сфере закупок правительства Еврейской автономной области.

2. Установить предельную численность работников управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок правительства Еврейской автономной области в количестве 4 человек.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор области                                                                                                                                    А.Б. Левинталь

 

 

 

 

 

 

                                                                                                            УТВЕРЖДЕНО

 

                                                                                                            Постановлением правительства

                                                                                                            Еврейской автономной области

от «13» июля 2018 г. № 259-пп

 

 

Положение

об управлении по регулированию контрактной системы в сфере закупок правительства Еврейской автономной области

 

1.        Общие положения

 

1.1.    Управление по регулированию контрактной системы в сфере закупок правительства Еврейской автономной области (далее - управление) является органом исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемым правительством Еврейской автономной области, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок) реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд Еврейской автономной области, организации мониторинга закупок для обеспечения нужд Еврейской автономной области, а также по методологическому сопровождению деятельности заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд Еврейской автономной области.

1.2.    Полное наименование - управление по регулированию контрактной системы в сфере закупок правительства Еврейской автономной области (далее - область).

1.3.    Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти области, формируемыми правительством области, структурными подразделениями аппарата губернатора и правительства области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, организациями, расположенными на территории области, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

1.4.    Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством области, а также настоящим Положением.

 

2.        Полномочия управления

 

Управление осуществляет следующие полномочия:

2.1.    Осуществляет нормативно-правовое регулирование в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

2.2.    Создает равные условия для обеспечения конкуренции между участниками закупок посредством формирования и регулирования контрактной системы в сфере закупок.

2.3.    Создает условия по оптимизации и снижению бюджетных расходов, повышению эффективности и результативности использования бюджетных средств при осуществлении закупок, в том числе за счет внедрения и применения информационных технологий.

2.4.    Создает условия для импортозамещения в пределах полномочий, установленных законодательством.

2.5.    Организует взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти области, формируемыми правительством области, структурными подразделениями аппарата губернатора и правительства области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, организациями, расположенными на территории области, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности в целях выработки согласованных решений при проведении конкурентной политики в сфере закупок.

2.6.    Подготавливает аналитические, справочные, информационные материалы по вопросам регулирования контрактной системы в сфере закупок.

2.7.    Подготавливает предложения по обеспечению реализации государственной политики в сфере закупок в рамках взаимодействия с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

2.8.    Взаимодействует с гражданами, общественными объединениями и объединениями юридических лиц по вопросам осуществления общественного контроля в сфере закупок.

2.9.    Организует проведение обязательного общественного обсуждения закупок в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством области.

2.10.  Осуществляет сбор, обобщение, систематизацию и оценку информации об осуществлении закупок, в том числе реализации планов закупок и планов-графиков закупок, посредством Региональной контрактной системы области (далее - РКС).

2.11.  Проводит анализ эффективности закупок для обеспечения нужд области и подготавливает аналитический отчет.

2.12.  Осуществляет методическое руководство и координацию деятельности заказчиков в рамках функционирования контрактной системы в сфере закупок.

2.13.  Подготавливает типовые формы документов, методических рекомендаций, необходимых для функционирования контрактной системы в сфере закупок.

2.14.  Оказывает информационно-методическое содействие органам местного самоуправления муниципальных образований области в сфере

осуществления закупок для муниципальных нужд.

2.15.  Организует и проводит семинары и иные мероприятия в сфере закупок.

2.16.  Обеспечивает единое информационное пространство в сфере закупок в соответствии с действующим законодательством.

2.17.  Проводит мероприятия по развитию РКС.

2.18.  Принимает решения о создании комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд области, определяет состав и порядок работы данных комиссий, организует и обеспечивает их работу.

2.19.  Обеспечивает в пределах своей компетенции проведение мероприятий по противодействию коррупции в управлении.

2.20.  Исполняет функции государственного заказчика в соответствии с действующим законодательством.

2.21.  Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления.

2.22.  Разрабатывает проекты нормативных правовых актов области по вопросам, относящимся к компетенции управления, и принимает участие в их согласовании.

2.23.  Обеспечивает рассмотрение обращений, а также прием граждан и организаций по вопросам, находящимся в компетенции управления, в соответствии с действующим законодательством.

2.24.  Осуществляет функции в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.25.  Осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит.

2.26.  Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2.27.  Управление для осуществления своих полномочий обладает следующими правами:

1)       запрашивать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, структурных подразделений аппарата губернатора и правительства области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, а также их должностных лиц, организаций, физических лиц информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию управления;

2)       вносить правительству области предложения по созданию совещательных, экспертных и рабочих органов (групп) в установленной сфере деятельности, участвовать в установленном порядке в работе совещательных, экспертных и рабочих органов (групп), в мероприятиях, проводимых органами исполнительной власти области, формируемых правительством области, и структурными подразделениями аппарата губернатора и правительства области, по вопросам, относящимся к компетенции управления;

3)       создавать рабочие группы, комиссии, советы для решения вопросов, отнесенных к компетенции управления;

4)       привлекать для осуществления своих полномочий специалистов органов исполнительной власти области, формируемых правительством области;

5)       вносить предложения по усовершенствованию РКС;

6)       привлекать по согласованию в необходимых случаях специалистов органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, а также специалистов (экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов, относящихся к сфере деятельности управления;

7)       вносить в установленном законодательством порядке на рассмотрение органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, их должностных лиц, государственных учреждений и иных организаций предложения по вопросам своей компетенции, направлять информационные письма, разъяснения, методические рекомендации, регламенты, примерные формы документов;

8)       осуществлять иные права в соответствии с законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами области.

 

3.        Организация деятельности управления

 

3.1.    Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором области.

3.2.    Начальник управления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области:

1)       осуществляет общее руководство деятельностью управления, организует работу по выполнению полномочий, возложенных на управление;

2)       несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности;

3)       издает приказы в пределах своей компетенции;

4)       утверждает должностные регламенты, инструкции сотрудников управления в пределах своей компетенции;

5)       утверждает в пределах установленных численности сотрудников управления и фонда оплаты труда штатное расписание и смету расходов управления;

6)       подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции, несет ответственность за достоверность, качество, соответствие законодательству исходящих от управления информации и документов;

7)       представляет управление в органах государственной власти,

органах местного самоуправления муниципальных образований области, а также во взаимоотношениях с другими организациями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, без доверенности действует от имени управления;

8)       заключает договоры, государственные контракты;

9)       выдает доверенности для представления интересов управления;

10)     назначает на должность и освобождает от должности сотрудников управления в пределах своей компетенции;

11)     принимает решения о поощрении сотрудников управления и применении к ним мер дисциплинарного взыскания в пределах своей компетенции;

12)     обеспечивает соблюдение в управлении законодательства о государственной гражданской службе и Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих области;

13)     проводит личный прием граждан, организует своевременное рассмотрение обращений граждан, юридических лиц;

14)     организует мобилизационную подготовку управления и контролирует ее осуществление;

15)     осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3.3.    В случае отсутствия начальника управления его обязанности исполняет сотрудник управления, назначаемый в установленном порядке губернатором области.

3.4.    Финансирование деятельности управления осуществляется в пределах средств, выделяемых из областного бюджета на его содержание.

3.5.    Управление является юридическим лицом, имеет лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Еврейской автономной области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и штампы со своим наименованием, бланки для переписки и распорядительных документов.

3.6.    Место нахождения управления: 679016, Еврейской автономная область, город Биробиджан, просп. 60-летия СССР, 18.