Постановление от 08.04.2014 г № 61
Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий Октябрьского муниципального района на 2014 — 2017 годы и на период до 2020 года»
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" администрация муниципального района
Постановляет:
1.Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу "Устойчивое развитие сельских территорий Октябрьского муниципального района на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации, начальника управления сельского хозяйства администрации муниципального района Лумера В.М.
4.Опубликовать настоящее постановление в газете "Октябрьские зори".
3.Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим с 1 января 2014 года.
Глава администрации муниципального района
В.Н.БОЛДЫШЕВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ОКТЯБРЬСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2014 - 2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД
ДО 2020 ГОДА"
1.ПАСПОРТ
| Наименование программы | "Устойчивое развитие сельских территорий Октябрьского муниципального района на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее - программа) |
| Ответственный исполнитель муниципальной программы | Управление сельского хозяйства администрации Октябрьского муниципального района |
| Цели программы | - создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; - формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни |
| Задачи программы | - удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье; - повышение уровня обустройства и доступности социальных и спортивных объектов в Октябрьском муниципальном районе |
| Целевые индикаторы и показатели программы | - ввод (приобретение) 2808 кв. м жилья для сельских граждан, проживающих в Октябрьском муниципальном районе, в том числе 1998 кв. м - для молодых семей и молодых специалистов; - ввод в действие объектов социальной сферы: - реконструкция плоскостного спортивного сооружения - 15,733 тыс. кв. м; - 2 учреждений домов культурно-досугового типа на 600 мест |
| Сроки и этапы реализации программы | 2014 - 2020 годы. Программа реализуется в 2 этапа: 1 этап - 2014 - 2017 годы; 2 этап - 2018 - 2020 годы |
| Ресурсное обеспечение реализации программы | Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы за счет средств местного бюджета составит 13100,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 300,0 тыс. рублей; 2015 год - 300,0 тыс. рублей; 2016 год - 300,0 тыс. рублей; 2017 год - 850,0 тыс. рублей; 2018 год - 5650,0 тыс. рублей; 2019 год - 5350,0 тыс. рублей; 2020 год - 350,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации программы | Закрепление на селе и решение жилищных проблем 52 сельских семей путем улучшения жилищных условий, в том числе 37 молодых семей и молодых специалистов. Повышение доступности социальной сферы: учреждений культурно-досугового типа, реконструкция плоскостного спортивного сооружения для сельского населения. Снижение миграционных настроений среди сельского населения |
2.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Социально-экономическое развитие Октябрьского муниципального района невозможно без привлечения и закрепления высококвалифицированных кадров, для чего необходимо создание комфортных условий жизнедеятельности.
Удаленность Октябрьского муниципального района, свертывание объектов социальной инфраструктуры в некоторых населенных пунктах приводит к активной миграции населения в город, прежде всего мигрирует молодое население.
В районе отмечается недостаточное обеспечение молодыми специалистами и работниками в агропромышленной и социальной сферах.
Привлечение и сохранение кадрового потенциала является важной проблемой для села. Без создания комфортных условий жизнедеятельности невозможно закрепить в районе имеющихся специалистов и привлечь новые кадры.
В 2012 году жилищный фонд Октябрьского муниципального района составил 241,5 тыс. кв. метров, 241 семья состояла на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Особо остро нуждаются в жилье молодые специалисты. Закрепление их на селе путем решения жилищных проблем - одна из первостепенных задач. Данная задача на протяжении 2009 - 2013 годов была разрешена частично. Путем реализации на территории Октябрьского муниципального района мероприятий целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" обеспеченно жильем 26 сельских семей, в том числе 17 молодых семей и молодых специалистов, введено и приобретено 1383,8 кв. метров жилья.
Для создания комфортных условий жизнедеятельности в районе также необходимо повышение уровня обустройства и доступности объектов социальной сферы.
Согласно статистическим данным (на 01.01.2013) в Октябрьском муниципальном районе численность населения составляет 10734 человека, из которых 7351 человек проживает в Амурзетском сельском поселении. В поселении действуют 4 учреждения культурно-досугового типа, общих посадочных мест - 517, что является недостаточным для удовлетворения потребности сельского населения. На одно зрительное место приходится 14 человек. Строительство двух учреждений на 600 посадочных мест позволит повысить их доступность для сельского населения.
В стране обозначен курс на оздоровление нации и на популяризацию физической культуры и спорта.
В рамках этого направления для формирования здорового образа жизни необходимо увеличивать охват населения, активно занимающегося физической культурой и спортом.
Реконструкция плоскостного спортивного сооружения будет способствовать повышению занятий физической культурой и спортом граждан, проживающих в сельской местности, и, прежде всего, сельской молодежи.
Все вышеуказанные мероприятия направлены на сближение уровня и качества жизни сельского и городского населения, что позволит снизить миграцию сельского населения в город и закрепление его на селе.
Разрешение данных мероприятий невозможно без программно-целевого подхода и государственных мер поддержки.
3.Приоритеты государственной политики в сфере реализации программы, цели и задачи программы
Программа разработана в соответствии с федеральной целевой программой "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598, государственной программой "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 N 497-пп и постановлением правительства Еврейской автономной области "О внесении изменений в государственную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы, утвержденным 31.10.2013 N 579-пп.
Целью программы является создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.
Задачей программы является улучшение жилищных условий сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье, реконструкция плоскостного спортивного сооружения в селе Амурзет и строительство зданий культурно-досугового типа в селах Амурзетского сельского поселения.
3.Перечень показателей программы
Таблица N 1
Сведения о показателях муниципальной целевой программы
"Устойчивое развитие сельских территорий Октябрьского
муниципального района на 2014 - 2017 годы и период
до 2020 года"
| N п/п | Наименование показателя (индикатора) | Ед. измерения | Значения показателей по годам | |||||||
| 2013 (отчетный) год | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| Муниципальная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий Октябрьского муниципального района на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" | ||||||||||
| 1 | Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности | семей | 2 | 1 | 1 | 1 | 2 | 3 | 3 | 4 |
| 2 | Привлечение для проживания и работы, а также улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов | семей | 1 | 3 | 3 | 3 | 6 | 7 | 7 | 8 |
| 3 | Подготовка проектно-сметной документации и реконструкция плоскостного спортивного сооружения в селе Амурзет | ед. | 1 | |||||||
| 4 | Подготовка проектно-сметной документации и строительство зданий культурно-досугового типа в селе Екатерино-Никольское и селе Амурзет | ед. | 1 | 1 | ||||||
5.Прогноз конечных результатов программы
Реализация мероприятий программы за период с 2014 по 2020 годы позволит создать комфортные условия жизнедеятельности в Октябрьском муниципальном районе путем улучшения жилищных условий 52 сельским семьям, в том числе привлечь для проживания и работы 37 молодых семей и молодых специалистов, а также реконструировать плоскостное спортивное сооружение в селе Амурзет, построить два здания культурно-досугового типа в селе Екатерино-Никольское и селе Амурзет.
6.Сроки и этапы реализации программы
Срок реализации программы - 2014 - 2020 годы, выделяется 2 этапа реализации программы:
1 этап: 2014 - 2017 годы;
2 этап: 2018 - 2020 годы.
7.Система программных мероприятий
Таблица N 2
Мероприятия муниципальной целевой программы "Устойчивое
развитие сельских территорий Октябрьского муниципального
района на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
| N п/п | Наименование программы | Затраты (местный бюджет), тыс. руб. | Ожидаемый результат в количественном измерении | Срок реализации | Ответственный исполнитель |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| "Устойчивое развитие сельских территорий Октябрьского муниципального района на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" | |||||
| 1 | Улучшение жилищных условий сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов | ||||
| 1.1 | Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности | Всего - 593,0, в том числе по годам: 2014 - 58,0; 2015 - 52,0; 2016 - 53,0; 2017 - 90,0; 2018 - 110,0; 2019 - 110,0; 2020 - 120,0 | Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности: 2014 - 1 семья; 2015 - 1 семья; 2016 - 1 семья; 2017 - 2 семьи; 2018 - 3 семьи; 2019 - 3 семьи; 2020 - 4 семьи | 2014 - 2020 | Управление сельского хозяйства Октябрьского муниципального района |
| 1.2 | Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности | Всего - 1707,0, в том числе по годам: 2014 - 242,0; 2015 - 248,0; 2016 - 247,0; 2017 - 260,0; 2018 - 240,0; 2019 - 240,0; 2020 - 230,0 | Привлечение и закрепление для проживания и работы в сельской местности молодых семей и молодых специалистов: 2014 - 3 молодых семьи и молодых специалиста; 2015 - 3 молодых семьи и молодых специалиста; 2016 - 3 молодых семьи и молодых специалиста; 2017 - 6 молодых семей и молодых специалистов; 2018 - 7 молодых семей и молодых специалистов; 2019 - 7 молодых семей и молодых специалистов; 2020 - 8 молодых семей и молодых специалистов | 2014 - 2020 | Управление сельского хозяйства Октябрьского муниципального района |
| 2 | Повышения уровня обустройства и доступности социальных и спортивных объектов в Октябрьском муниципальном районе | ||||
| 2.1 | Подготовка проектно-сметной документации и реконструкция плоскостного спортивного сооружения в селе Амурзет | Всего - 500,0 | Реконструкция плоскостного спортивного сооружения на 15,733 тыс. кв. м | 2017 | Управление сельского хозяйства Октябрьского муниципального района |
| 2.2 | Подготовка проектно-сметной документации и строительство здания культурно-досугового типа в селе Екатерино-Никольское | Всего - 5300,0 | Введение в эксплуатацию здания культурно-досугового типа на 300 мест | 2018 | Управление сельского хозяйства Октябрьского муниципального района |
| 2.3 | Подготовка проектно-сметной документации и строительство здания культурно-досугового типа в селе Амурзет | Всего - 5000,0 | Введение в эксплуатацию здания культурно-досугового типа на 300 мест | 2019 | Управление сельского хозяйства Октябрьского муниципального района |
8.Механизм реализации программы
Исполнителем основных мероприятий программы является управление сельского хозяйства администрации Октябрьского муниципального района.
Реализация мероприятий по улучшению жилищных условий семей и молодых специалистов в сельской местности осуществляется путем предоставления участникам программы социальных выплат из местного бюджета на строительство или приобретение жилья на территории района.
Источниками финансирования улучшения жилищных условий в сельской местности являются федеральный, областной, местный бюджеты, а также прочие источники, в том числе средства сельскохозяйственных организаций и собственные средства граждан, которые могут быть привлечены на строительство или покупку жилья.
В ходе реализации программы предусматривается обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной значимости за счет государственной поддержки. За период реализации программы планируется реконструировать плоскостное спортивное сооружение общей площадью 15,733 тыс. кв. м, ввести в действие 2 здания домов культуры на 600 мест.
Порядок перечисления средств социальной выплаты, предоставленных федеральным, областным, местным бюджетами на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий Октябрьского муниципального района на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" утверждается распоряжением администрации муниципального района.
9.Ресурсное обеспечение реализации программы
Общий объем финансирования программы за счет местного бюджета составит 13100,0 тыс. рублей.
Таблица N 3
Структура финансирования программы "Устойчивое развитие
сельских территорий Октябрьского муниципального района на
2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" по направлениям
расходов
| Источники и направления расходов | Рз | Пр | ЦСР | Расходы (тыс. рублей), годы | |||||||
| Всего | в том числе | ||||||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| Всего | 13100,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 850,0 | 5650,0 | 5350,0 | 350,0 | |||
| Местный бюджет | 13100,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 850,0 | 5650,0 | 5350,0 | 350,0 | |||
| Областной бюджет | |||||||||||
| Федеральный Бюджет | |||||||||||
| Другие источники | |||||||||||
| Капитальные вложения | |||||||||||
| Местный бюджет | 10800,0 | 500,0 | 5300,0 | 5000,0 | |||||||
| Областной бюджет | |||||||||||
| Федеральный Бюджет | |||||||||||
| Другие источники | |||||||||||
| НИОКР | |||||||||||
| Местный бюджет | |||||||||||
| Областной бюджет | |||||||||||
| Федеральный Бюджет | |||||||||||
| Другие источники | |||||||||||
| Прочие расходы | |||||||||||
| Местный бюджет | 2300,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 350,0 | 350,0 | 350,0 | 350,0 | |||
| Областной бюджет | |||||||||||
| Федеральный Бюджет | |||||||||||
| Другие источники | |||||||||||
10.Методика оценки эффективности программы
Итогом реализации мероприятий программы "Устойчивое развитие сельских территорий Октябрьского муниципального района на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" будет являться формирование комфортных условий жизнедеятельности сельского населения.
Реализация мероприятий позволит улучшить жилищные условия и закрепить в Октябрьском муниципальном районе 52 сельские семьи, в том числе 37 молодых семей и молодых специалистов. Увеличится количество привлеченных к занятиям физической культуры и спортом граждан, проживающих в сельской местности, и, прежде всего, сельской молодежи путем реконструкции плоскостного спортивного сооружения площадью 15,733 тыс. кв. м. Более доступнее для сельского населения станут учреждения культурно-досугового типа путем увеличения таких учреждений на 600 мест. Социальный эффект от реализации программы будет выражаться в повышении привлекательности территорий Октябрьского муниципального района для проживания.