Постановление от 19.01.2011 г № 5
Об утверждении программы «Здоровье» на территории муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» на 2011 год
На основании Устава муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" администрация муниципального района
Постановляет:
1.Утвердить прилагаемую программу "Здоровье" на 2011 год.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам Л.Б.Тишкову.
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Октябрьские зори".
4.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим с 01.01.2011.
Глава администрации муниципального района
В.Н.БОЛДЫШЕВ
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЗДОРОВЬЕ" НА 2011 ГОД
1.ПАСПОРТ
Целевой программы "Здоровье" на 2011 год
| Наименование программы | Целевая программа "Здоровье" на 2011 год |
| Основание для разработки программы | Основы законодательства об охране здоровья граждан от 22.06.1993 N 5487-1; распоряжение главы муниципального образования от 03.11.2009 N 380р "Об утверждении перечня целевых программ муниципального образования, принимаемых к разработке на 2011 год" |
| Муниципальный заказчик программы | Муниципальное учреждение здравоохранения "Октябрьская центральная районная больница" |
| Основные разработчики программы | Муниципальное учреждение здравоохранения "Октябрьская центральная районная больница" |
| Цель программы | Дальнейшее развитие здравоохранения Октябрьского муниципального района. Улучшение качества медицинской помощи населению Октябрьского муниципального района, повышение ее доступности |
| Основные задачи программы | 1. Вакцинопрофилактика. 2. Обеспечение расходным материалом диагностического оборудования. 3. Повышение квалификации, профессиональная переподготовка медицинских кадров. 4. Оказание помощи онкологическим больным при выезде в областную больницу г. Биробиджана. 5. Обеспечение бесплатным отоплением и освещением пенсионеров "фармации". 6. Профилактика алкоголизма и наркомании |
| Сроки и этапы реализации программы | 2011 год. |
| Перечень подпрограмм | - |
| Исполнители основных мероприятий | Муниципальное учреждение здравоохранения "Октябрьская центральная районная больница" |
| Объемы и источники финансирования программы | Общий объем финансирования программы в 2011 году 250,0 тыс. рублей, средства местного бюджета |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы | 1. Профилактика вирусных заболеваний. 2. Работа диагностического оборудования. 3. Подготовка ежегодно на циклах усовершенствования врачей, средних медицинских работников. 4. Оказание помощи онкологическим больным при выезде в областную больницу г. Биробиджана. 5. Оказание поддержки пенсионерам "фармации" бесплатным отоплением и освещением. 6. Выявление и снижение заболеваемости алкоголизма и наркомании |
| Система организации контроля за исполнением программы | Муниципальное учреждение здравоохранения "Октябрьская центральная районная больница" представляет в отдел экономики, потребительского рынка, услуг, защиты прав потребителей и внешнеэкономических связей муниципального района оценку результатов реализации программы ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и по итогам года до 1 февраля года, следующего за отчетным |
2.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Муниципальное учреждение здравоохранения "Октябрьская центральная районная больница" представлено одним стационаром, одним инфекционным отделением, двумя амбулаториями, десятью ФАПами и службой скорой медицинской помощи.
В муниципальном учреждении здравоохранения "Октябрьская центральная районная больница" медицинская помощь населению оказывается в основном по все медицинским специальностям. По некоторым специальностям, таким как уролог, офтальмолог и эндокринолог, приходится прибегать к услугам лечебно-профилактических учреждений области, что вызывает определенные неудобства для больных и приводит к дополнительным затратам на их лечение.
Охрана здоровья населения является особо значимой социально-экономической проблемой, которая требует внимания органов государственной власти, органов местного самоуправления, усилий органов и учреждений здравоохранения муниципального образования, направленных на организацию лечебно-профилактической работы по обеспечению населения Октябрьского муниципального района качественной и доступной медицинской помощью.
Для выполнения задач в сфере охраны здоровья граждан в Октябрьском муниципальном районе создана стабильно функционирующая отрасль здравоохранения. Ежегодно в муниципальном учреждении здравоохранения "Октябрьская центральная районная больница" получают стационарное лечение 2620 больных, амбулаторное лечение - более 77990 посещений. Службой скорой помощи выполняется более 5753 вызовов.
На сегодняшний день актуальна проблема по туберкулезу. В 2007 году отмечен рост туберкулеза, особенно впервые выявленного, в связи с этим был приобретен флюорограф, но для производства снимков необходимо приобретение расходного материала.
В настоящее время в связи с наличием сертифицированного и опытного лаборанта планируется ввод в эксплуатацию лаборатории иммунно-ферментного анализа.
Для этих целей необходимо приобретение расходного материала.
ИФА-диагностика необходима жителям нашего района, так как позволяет качественно проводить мониторинг беременности, своевременно выявить пороки развития плода и плацентарную недостаточность, установить возбудителей многих заболеваний в педиатрии, гинекологии и терапии. Используя лабораторию, выявить в ранние стадии развитие злокачественных опухолей и выполнить другие лабораторные исследования.
Иммунопрофилактика является частью приоритетного национального проекта. Для выполнения плана профилактических прививок необходимо также приобретение расходного материала.
Выполнение всех задач, стоящих перед здравоохранением муниципального образования, невозможно без непрерывного образования медицинских кадров. Предусмотренные программой мероприятия по повышению квалификации, профессиональной переподготовке врачей, средних медицинских работников позволят обеспечить оказание медицинской помощи населению муниципального образования, внедрение современных медицинских технологий и в конечном итоге дальнейшее развитие здравоохранения муниципального образования в 2011 году.
3.Цели, задачи, этапы и сроки реализации программы
3.1.Цель и задачи программы
Цель - дальнейшее развитие здравоохранения Октябрьского муниципального района, улучшение качества медицинской помощи населению Октябрьского муниципального района, повышение ее доступности.
Задачи программы:
1.Вакцинопрофилактика.
2.Обеспечение расходным материалом диагностического оборудования.
3.Повышение квалификации, профессиональная переподготовка медицинских кадров.
4.Оказание помощи онкологическим больным при выезде в областную больницу г. Биробиджана.
5.Обеспечение бесплатным отоплением и освещением пенсионеров "фармации".
6.Профилактика алкоголизма и наркомании.
3.2.Этапы и сроки реализации программы
Этапы и сроки реализации программы
Таблица 1
| N п/п | Наименование этапа | Период реализации | Ожидаемые результаты |
| 1. | Вакцинопрофилактика. Обеспечение расходным материалом диагностического оборудования. Повышение квалификации, профессиональная переподготовка медицинских кадров. Оказание помощи онкологическим больным при выезде в областную больницу г. Биробиджана. Обеспечение бесплатным отоплением и освещением пенсионеров "фармации". Профилактика алкоголизма и наркомании. | 2011 год | Профилактика вирусных заболеваний. Работа диагностического оборудования. Профессиональная подготовка медицинских сестер. Оказание помощи 12 онкологическим больным при выезде в областную больницу г. Биробиджана. Оказание поддержки пенсионерам "фармации" бесплатным отоплением и освещением. Выявление и снижение заболеваемости алкоголизма и наркомании |
4.Система программных мероприятий
Таблица 2
| N п/п | Наименование задач, программных мероприятий | Затраты всего, тыс. рублей | Срок реализации | Исполнители программных мероприятий | Ожидаемый результат в количественном измерении |
| 1. | Вакцинопрофилактика | ||||
| 1.1. | Приобретение шприцов для вакцины | 15,0 | 2011 год | Муниципальное учреждение здравоохранения "Октябрьская центральная районная больница" | Профилактика вирусных заболеваний |
| 2. | Обеспечение расходным материалом диагностического оборудования | ||||
| 2.1. | Приобретение расходного материала к диагностическому оборудованию | 60,0 | 2011 год | Муниципальное учреждение здравоохранения "Октябрьская центральная районная больница" | Работа диагностического оборудования |
| 3. | Медицинские кадры | ||||
| 3.1. | Учеба и повышение квалификации медицинских работников муниципального учреждения здравоохранения "Октябрьская центральная районная больница" | 51,0 | 2011 год | Муниципальное учреждение здравоохранения "Октябрьская центральная районная больница" | Профессиональная подготовка медицинских сестер |
| 3.2. | Учеба фельдшеров ФАПов и амбулатории по фармацевтической деятельности | 22,0 | 2011 год | Муниципальное учреждение здравоохранения "Октябрьская центральная больница" | Профессиональная фельдшеров ФАПов |
| 3.3 | Учеба фельдшеров ФАПов по "Экспертизе временной нетрудоспособности" для выдачи листков временной нетрудоспособности | 22,0 | 2011 год | Муниципальное учреждение здравоохранения "Октябрьская центральная больница" | Профессиональная подготовка фельдшеров ФАПов |
| 4. | Оказание помощи онкологическим больным | ||||
| 4.1. | Оказание помощи онкологическим больным при выезде в областную больницу г. Биробиджана | 10,0 | 2011 год | Муниципальное учреждение здравоохранения "Октябрьская центральная районная больница" | Оказание помощи 12 онкологическим больным при выезде в областную больницу г. Биробиджана |
| 5. | Оказание поддержки одиноким престарелым гражданам и пенсионерам по возрасту | ||||
| 5.1. | Обеспечить бесплатно отоплением и освещением пенсионера "фармации" | 50,0 | 2011 год | Муниципальное учреждение здравоохранения "Октябрьская центральная районная больница" | Оказание поддержки пенсионерам "фармации" бесплатным отоплением и освещением |
| 6. | Профилактика алкоголизма и наркомании | ||||
| 6.1. | Приобретение тест-полосок для определения наркотического опьянения | 20,0 | 2011 год | Муниципальное учреждение здравоохранения "Октябрьская центральная районная больница" | Выявление и снижение заболеваемости алкоголизма и наркомании |
| Итого | 250,0 |
5.Механизм реализации программы
Ответственным за реализацию программы является муниципальное учреждение здравоохранения "Октябрьская центральная районная больница".
Реализация программы осуществляется путем планирования, выполнения ее мероприятий, контроля за эффективным использованием финансовых средств, выделенных по программе, соблюдением сроков и качеством выполненных объемов запланированных работ.
Финансирование мероприятий программы в муниципальном учреждении здравоохранения "Октябрьская центральная районная больница" осуществляется в порядке, определенном для исполнения расходов местного бюджета.
6.Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования программы на 2011 год составляет 250,0 тыс. рублей. Финансирование программы осуществляется за счет средств местного бюджета.
Структура финансирования программы (тыс. рублей)
Таблица 3
| Источники и направления расходов | Финансовые затраты | ||||
| Всего | В том числе по годам | ||||
| 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | ||
| ВСЕГО | |||||
| Местный бюджет | 250,0 | ||||
| Областной бюджет | |||||
| Федеральный бюджет (на условиях финансирования) | |||||
| Другие источники | |||||
| КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ | |||||
| Местный бюджет | |||||
| Областной бюджет | |||||
| Федеральный бюджет (на условиях софинансирования) | |||||
| Другие источники | |||||
| НИОКР | |||||
| Местный бюджет | |||||
| Областной бюджет | |||||
| Федеральный бюджет (на условиях софинансирования) | |||||
| Другие источники | |||||
| ПРОЧИЕ РАСХОДЫ | |||||
| Местный бюджет | |||||
| Областной бюджет | |||||
| Федеральный бюджет (на условиях софинансирования) | |||||
| Другие источники |
--------------------------------
<*> - подлежат ежегодному уточнению при разработке проекта бюджета муниципального образования, закона области об областном бюджете на очередной финансовый год, утверждении федерального бюджета, федеральной и областной адресной инвестиционной программы, исходя из возможностей федерального, областного и местного бюджетов.
7.Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов от реализации программы
Мероприятия программы носят медико-социальный и экономический характер.
Реализация программы позволит обеспечить дальнейшее развитие муниципальной системы здравоохранения, улучшит качество оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Октябрьского муниципального района, повысит ее доступность.
Повышение квалификации, профессиональная переподготовка медицинских кадров позволит обеспечить непрерывное образование врачей и среднего медицинского персонала, поддержание и повышение уровня их знаний и навыков.
8.Организация управления программой и контроль
за ходом ее реализации
Текущий контроль за ходом реализации программы осуществляет заместитель главы администрации по финансовым вопросам, и включает:
периодическую отчетность исполнителей о реализации программы;
контроль за целевым и эффективным использованием финансовых средств, выделенных по программе;
контроль за соблюдением сроков и качеством выполнения объемов запланированных работ.
Исполнители отчитываются об использовании выделенных им финансовых средств и выполнении программы в соответствии с бюджетным законодательством и распоряжением главы муниципального образования.