Постановление Правительства Еврейской автономной области от 22.02.2018 № 57-пп

Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации в Еврейской автономной области медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 февраля 2018 года № 57-пп

Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации в Еврейской автономной области медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

В соответствии с федеральными законами от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», и профессиональными союзами медицинских работников или их объединений (ассоциаций), включенными в состав комиссии по разработке Территориальной программы обязательного медицинского страхования в Еврейской автономной области, и способам оплаты, принятым на территории Еврейской автономной области.

Возмещение расходов осуществляется управлением здравоохранения правительства Еврейской автономной области в безналичной форме на основании заявления о возмещении расходов, содержащего информацию о банковских реквизитах медицинской организации, подписанного руководителем медицинской организации, и заверенных руководителем медицинской организации копий следующих документов:

- документа, удостоверяющего личность гражданина, которому была оказана медицинская помощь в экстренной форме (при наличии);

- лицензии, выданной медицинской организации на осуществление медицинской деятельности при оказании специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в стационарных условиях;

- формы № 066/у-02 «Статистическая карта выбывшего из стационара» или № 096/у «История родов».

8.12. Сроки ожидания медицинской помощи, оказываемой в плановой форме, в том числе сроки ожидания оказания медицинской помощи в стационарных условиях, проведения отдельных диагностических обследований и консультаций врачей-специалистов.

Плановая медицинская помощь в стационарных условиях предоставляется гражданам в порядке очередности в рамках установленных объемов медицинской помощи и государственного задания по реализации Территориальной программы по направлению медицинских организаций первичной медико-санитарной помощи, включая врачей общей практики (семейных врачей).

Сроки ожидания оказания специализированной (за исключением высокотехнологичной) медицинской помощи не должны превышать 30 календарных дней со дня выдачи лечащим врачом направления на госпитализацию, а для пациентов с онкологическими заболеваниями - не должны превышать 14 календарных дней с момента гистологической верификации опухоли или с момента установления диагноза заболевания (состояния).

Плановая госпитализация осуществляется при наличии у больного паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, полиса обязательного медицинского страхования, направления из медицинской организации первичной медико-санитарной помощи, результатов диагностических исследований, которые могут быть проведены в амбулаторных условиях.

В медицинских организациях, оказывающих специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, ведется лист ожидания оказания специализированной медицинской помощи в плановой форме и осуществляется информирование граждан в доступной форме, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, о сроках ожидания оказания специализированной медицинской помощи с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.

При госпитализации в стационар больной должен быть осмотрен врачом в приемном отделении не позднее 30 минут с момента обращения, при наличии показаний - госпитализирован в течение 2 часов с момента обращения в приемное отделение. При угрожающих жизни состояниях больной должен быть осмотрен врачом и госпитализирован немедленно.

Сроки ожидания оказания первичной медико-санитарной помощи в неотложной форме не должны превышать 2 часов с момента обращения пациента в медицинскую организацию.

Организация приема медицинскими работниками пациентов в амбулаторных условиях (предварительная запись, самозапись больных на амбулаторный прием) и порядок вызова врача на дом (указание телефонов, по которым регистрируются вызовы врача на дом, удобный для пациентов режим работы регистратуры) регламентируются внутренними правилами работы медицинской организации. Сроки ожидания приема врачами-терапевтами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), врачами-педиатрами участковыми не должны превышать 24 часов с момента обращения пациента в медицинскую организацию.

Объем диагностических и лечебных мероприятий для конкретного пациента определяется лечащим врачом в соответствии со стандартами медицинской помощи, нормативными правовыми актами, методическими рекомендациями и инструкциями. Допускается очередность направления больных на плановые диагностические исследования.

Консультации врачей-специалистов осуществляются по направлению лечащего врача (врача общей практики) медицинской организации первичной медико-санитарной помощи, где прикреплен пациент. Сроки проведения консультаций врачей-специалистов не должны превышать 14 календарных дней со дня обращения пациента в медицинскую организацию.

Сроки проведения диагностических инструментальных (рентгенографические исследования, включая маммографию, функциональная диагностика, ультразвуковые исследования) и лабораторных исследований при оказании первичной медико-санитарной помощи не должны превышать 14 календарных дней со дня назначения лечащим врачом.

Сроки проведения компьютерной томографии (включая однофотонную эмиссионную компьютерную томографию), магнитно-резонансной томографии и ангиографии при оказании первичной медико-санитарной помощи не должны превышать 30 календарных дней со дня назначения.

Время доезда до пациента бригад скорой медицинской помощи при оказании скорой медицинской помощи в экстренной форме не должно превышать 20 минут с момента ее вызова для городского населения и 60 минут для сельского населения.

Время доезда скорой медицинской помощи в неотложной форме не должно превышать 120 минут с момента ее вызова.

IX. Целевые значения критериев доступности и качества медицинской помощи, оказываемой в рамках Территориальной программы

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Отчетный период
1	2	3	4
			2018	2019	2020
1. Критерии качества медицинской помощи
1.1.	Удовлетворенность населения медицинской помощью, в том числе:	процент числа опрошенных	36,4	36,6		36,8
1.1.1.	Городского населения		36,2	36,4		37
1.1.2.	Сельского населения		56,4	56,7		56,9

1	2	3	4	5	6
1.2.	Смертность населения в трудоспособном возрасте	Число умерших в трудоспособном возрасте на 100 тыс. человек населения	759,7	733,2	727,9
1.3.	Доля умерших в трудоспособном возрасте на дому в общем количестве умерших в трудоспособном возрасте	Число умерших в трудоспособном возрасте на 100 тыс. человек населения	36,0	34,0	32,0
1.4.	Материнская смертность	на 100 тыс. человек, родившихся живыми	0	0	0
1.5.	Младенческая смертность, в том числе:	на 1000 человек, родившихся живыми	9,2	8,4	5,8
1.5.1.	В городской местности		9,3	8,5	5,4
1.5.2.	В сельской местности		9,1	8,2	6,2
1.6.	Доля умерших в возрасте до 1 года на дому в общем количестве умерших в возрасте до 1 года	проценты	8,0	7,8	7,6
1.7.	Смертность детей в возрасте 0 - 4 лет	на 1000 родившихся живыми	325,1	319,8	314,5
1.8.	Смертность населения в том числе:	Число умерших на 1000 человек населения	13,8	13,2	12,8
1.8.1.	Городское население		14,6	14,2	13,6
1.8.2.	Сельское население		12,4	12,0	11,4
1.9.	Доля умерших в возрасте 0 - 4 лет на дому в общем количестве умерших в возрасте 0 - 4 лет	проценты	3,2	2,1	1,7
1.10.	Смертность детей в возрасте 0 - 17 лет	на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста	125,0	124,2	123,4
1.11.	Доля умерших в возрасте 0 - 17 лет на дому в общем количестве умерших в возрасте 0 - 17 лет	проценты	12,6	12,4	12,2
1.12.	Доля пациентов со злокачественными новообразованиями, состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет и более, в общем числе пациентов со злокачественными новообразованиями, состоящих на учете	проценты	51,8	52,0	52,5

1	2	3	4	5	6
1.13.	Доля впервые выявленных случаев фиброзно-кавернозного туберкулеза в общем количестве выявленных случаев туберкулеза в течение года	проценты	4,9	4,8	4,7
1.14.	Доля впервые выявленных случаев онкологических заболеваний на ранних стадиях (I и II стадии) в общем количестве выявленных случаев онкологических заболеваний в течение года	проценты	53,2	54,5	55,8
1.15.	Доля пациентов с инфарктом миокарда, госпитализированных в первые 12 часов от начала заболевания, в общем количестве госпитализированных пациентов с инфарктом миокарда	проценты	22,5	26,0	28,5
1.16.	Доля пациентов с острым инфарктом миокарда, которым проведена тромболитическая терапия, в общем количестве пациентов с острым инфарктом миокарда, имеющих показания к ее проведению	проценты	30,2	30,5	30,8
1.17.	Доля пациентов с острым инфарктом миокарда, которым проведено стентирование коронарных артерий, в общем количестве пациентов с острым инфарктом миокарда, имеющих показания к ее проведению	проценты	31,0	32,0	34,0

1	2	3	4	5	6
1.18.	Доля пациентов с острым и повторным инфарктом миокарда, которым выездной бригадой скорой медицинской помощи проведен тромболизис, в общем количестве пациентов с острым и повторным инфарктом миокарда, которым оказана медицинская помощь выездными бригадами скорой медицинской помощи	проценты	30,2	30,5	30,8
1.19.	Доля пациентов с острыми цереброваскулярными болезнями, госпитализированных в первые 6 часов от начала заболевания, в общем количестве госпитализированных пациентов с острыми цереброваскулярными болезнями	проценты	34,8	35,0	35,2
1.20.	Доля пациентов с острым ишемическим инсультом, которым проведена тромболитическая терапия в первые 6 часов госпитализации, в общем количестве пациентов с острым ишемическим инсультом, имеющих показания к ее проведению	проценты	25	25	25
1.21.	Количество обоснованных жалоб, в том числе на отказ в оказании медицинской помощи, предоставляемой в рамках Территориальной программы	единицы	0	0	0
2. Критерии доступности медицинской помощи
2.1.	Обеспеченность населения врачами, в том числе оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных и стационарных условиях:	на 10 тыс. человек населения	28,3	28,4	28,6
2.1.1.	Городского населения		37,4	37,6	37,8
2.1.2.	Сельского населения		8,8	9,8	9,9

1	2	3	4	5	6
2.2.	Обеспеченность населения средним медицинским персоналом, в том числе оказывающим медицинскую помощь в амбулаторных и стационарных условиях:	на 10 тыс. человек населения	93,4	93,6	93,7
2.2.1.	Городского населения		114,1	114,2	114,3
2.2.2.	Сельского населения		91,0	91,2	91,3
2.3.	Доля расходов на оказание медицинской помощи в условиях дневных стационаров в общих расходах на Территориальную программу	проценты	6,11	6,11	6,14
2.4.	Доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях в неотложной форме в общих расходах на Территориальную программу	проценты	2,54	2,54	2,56
2.5.	Доля охвата профилактическими медицинскими осмотрами детей, в том числе:	проценты	86,8	87,0	87,4
2.5.1.	Городских жителей		95,2	95,4	95,6
2.5.2.	Сельских жителей		78,3	78,5	78,7
2.6.	Доля пациентов, получивших специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в общем числе пациентов, которым была оказана медицинская помощь в стационарных условиях в рамках Территориальной программы ОМС	Проценты	4,34	4,34	4,36
2.7.	Число лиц, проживающих в сельской местности, которым оказана скорая медицинская помощь	на 1000 человек сельского населения	360,0	360,0	360,0

1	2	3	4	5	6
2.8	Доля фельдшерско-акушерских пунктов и фельдшерских пунктов, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта, в общем количестве фельдшерско-акушерских пунктов и фельдшерских пунктов	проценты	1,6	1,6	1,2
2.9.	Доля посещений выездной патронажной службой на дому для оказания паллиативной медицинской помощи взрослому населению в общем количестве посещений по паллиативной медицинской помощи взрослому населению	проценты	10	12	15
2.10	Доля женщин, которым проведено экстракорпоральное оплодотворение в общем количестве женщин с бесплодием	проценты	91	93	95

Приложение № 1

к Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации в Еврейской автономной области медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

Перечень медицинских организаций,

участвующих в реализации Территориальной программы,

в том числе Территориальной программы ОМС

N п/п	Наименование медицинской организации	Медицинские организации, осуществляющие деятельность в системе ОМС	Уровень оказания медицинской помощи
1	2	3	4
1	Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Областная больница»	+	2
2	Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Детская областная больница»	+	2
3	Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Стоматологическая поликлиника»	+	1
4	Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Инфекционная больница»	+	2
5	Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кожно-венерологический диспансер»	+	2
6	Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Ленинская центральная районная больница»	+	1
7	Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Октябрьская центральная районная больница»	+	1

1	2	3	4
8	Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Теплоозерская центральная районная больница»	+	1
9	Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Николаевская районная больница»	+	1
10	Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Смидовичская районная больница»	+	1
11	Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Валдгеймская центральная районная больница»	+	1
12	Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Облученская районная больница»	+	1
13	ЗАО «Межрайонный центр оперативной гинекологии, эндоскопии, малоинвазивной хирургии и медицинской реабилитации «Санус»	+	2
14	Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области»	+	1
15	Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Онкологический диспансер»	+	2
16	НЛУ «Больница Святого Великомученика и Целителя Пантелеймона»	+	1
17	ООО «Медицинский центр «Тафи-диагностика»	+	1
18	ООО «Медицинский диагностический центр «Тафи-диагностика»	+	1
19	Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи»	+	1

1	2	3	4
20	Еврейское автономное областное отделение Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест»	+	1
21	Общество с ограниченной ответственностью «Медицинский диализный центр Нефролайн»	+	2
22	Хабаровский филиал Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Дальневосточный научный центр физиологии и патологии дыхания» - Научно-исследовательский институт охраны материнства и детства	+	2
23	Общество с ограниченной ответственностью «МРТ-Эксперт Хабаровск», г. Хабаровск	+	1
24	Общество с ограниченной ответственностью «Юнилаб-Хабаровск», филиал в г. Биробиджане	+	1
25	Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Дальневосточный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, г. Хабаровск	+	1
26	Хабаровский филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Научно-клинический центр оториноларингологии Федерального медико-биологического агентства»	+	3
27	Негосударственное учреждение здравоохранения «Дорожная клиническая больница на станции Хабаровск-1 открытого акционерного общества «Российские железные дороги»	+	3
28	Общество с ограниченной ответственностью «ЭКО-центр», г. Москва	+	230
	Областное государственное казенное учреждение здравоохранения «Противотуберкулезный диспансер»	-	2
1	2	3	431
	Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Психиатрическая больница»	-	232
	Областное государственное казенное учреждение здравоохранения «Центр профилактики и борьбы со СПИД»	-	2
33	Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Бюро судебно-медицинской экспертизы»	-	-
34	Областное государственное казенное учреждение здравоохранения «Областной медицинский центр мобилизационных резервов «Резерв»	-	-
35	Областное государственное казенное учреждение здравоохранения «Медицинский информационно-аналитический центр»	-	-
36	Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Станция переливания крови»	-	-
37	Областное государственное казенное учреждение здравоохранения «Дом ребенка специализированный»	-	-
38	Акционерное общество «Санаторий Уссури»	+	2
39	Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница № 10 Хабаровска» Министерства здравоохранения Хабаровского края	+	3
40	Общество с ограниченной ответственностью «Лечебно диагностический центр «Лотос ЦИ»	+	1
41	Негосударственное учреждение здравоохранения «Отделенческая клиническая больница на станции Владивосток открытого акционерного общества «Российские железные дороги»	+	3
42	Индивидуальный предприниматель Вергилес А.Я.	+	1

1	2	3	4
43	Общество с ограниченной ответственностью «Диагностический центр «Лекарь»	+	1
44	Общество с ограниченной ответственностью «Диагностический центр «Лекарь +»	+	1
Итого медицинских организаций, участвующих в Территориальной программе, в том числе:		44	-
- количество медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования		35	-

Приложение № 2

к Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации в Еврейской автономной области медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

Стоимость Территориальной программы по источникам финансового обеспечения на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

Источники финансового обеспечения Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации в Еврейской автономной области медицинской помощи на территории Еврейской автономной области	№ строки	2018 год		Плановый период
				2019 год		2020 год
		Утвержденная стоимость Территориальной программы		Стоимость Территориальной программы		Стоимость Территориальной программы
		всего (тыс. руб.)	на 1 жителя (1 застрахо-ванное лицо) в год (руб.)	всего (тыс. руб.)	на 1 жителя (1 застрахо-ванное лицо) в год (руб.)	всего (тыс. руб.)	на 1 жителя (1 застрахо-ванное лицо) в год (руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8
Стоимость Территориальной программы государственных гарантий, всего (сумма строк 02 + 03), в том числе:	01	3 228 754,8	19 034,56	3 239 810,8	19 078,97	3 350 147,0	19 724,91

1	2	3	4	5	6	7	8
I. Средства областного бюджета **	02	564 099,5	3 435,09	477 759,2	2 909,32	477 759,2	2 909,32
II. Стоимость Территориальной программы ОМС, всего ** (сумма строк 04 + 08)	03	2 664 655,3	15 599,47	2 762 051,60	16 169,65	2 872 387,80	16 815,59
1. Стоимость Территориальной программы ОМС за счет средств обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы**(сумма строк 05 + 06 + 07), в том числе:	04	2 664 655,3	15 599,47	2 762 051,60	16 169,65	2 872 387,80	16 815,59
1.1. Субвенции из бюджета ФОМС**	05	2 664 655,3	15 599,47	2 762 051,60	16 169,65	2 872 387,80	16 815,59
1.2. Межбюджетные трансферты областного бюджета на финансовое обеспечение Территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы ОМС	06	0	0	0	0	0	0
1.3. Прочие поступления	07	0	0	0	0	0	0
2. Межбюджетные трансферты областного бюджета на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой ОМС, в том числе:	08	0