Постановление Правительства Еврейской автономной области от 26.01.2018 № 14-пп

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 26 января 2018 года № 14-пп

 

 

О соглашениях, заключаемых финансовым управлением правительства Еврейской автономной области с главами муниципальных образований Еврейской автономной области, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа

 

В соответствии с законом Еврейской автономной области от 30.09.2005 № 546-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Еврейской автономной области» правительство Еврейской автономной области

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить прилагаемый Порядок заключения соглашений о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области между финансовым управлением правительства Еврейской автономной области и главами муниципальных образований Еврейской автономной области.

2. Установить в качестве меры ответственности в случае непредставления до 25 февраля текущего финансового года главами муниципальных образований Еврейской автономной области в финансовое управление правительства Еврейской автономной области соглашений о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области сокращение муниципальным образованиям Еврейской автономной области размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа в очередном финансовом году на 10 процентов от размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа, предусмотренной на текущий финансовый год.

3. Установить в качестве меры ответственности за невыполнение муниципальными образованиями Еврейской автономной области - получателями дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа обязательств, вытекающих из соглашений о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области, сокращение объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа на очередной финансовый год, осуществляемое путем внесения изменений в распределение указанных дотаций, утвержденное законом Еврейской автономной области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, в размере 5 процентов от размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа, предусмотренного на очередной финансовый год, но не более 5 процентов налоговых и неналоговых доходов муниципального образования Еврейской автономной области по данным годового отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год.

Муниципальные образования Еврейской автономной области - получатели дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств по соглашению о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области в случае:

- прекращения полномочий главы муниципального образования Еврейской автономной области, заключившего соглашение о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области, обязательства по которому нарушены, и назначения (избрания) другого лица главой муниципального образования Еврейской автономной области или исполняющим обязанности главы муниципального образования Еврейской автономной области;

- возникновения обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредвиденных при данных условиях обстоятельств, препятствующих выполнению муниципальным образованием Еврейской автономной области своих обязательств по соглашению о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Еврейской автономной области.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2018 года.

 

 

Губернатор области                                                                                                                                    А.Б. Левинталь

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

 

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 26 января 2018 года № 14-пп

 

 

Порядок

заключения соглашений о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области между финансовым управлением правительства Еврейской автономной области и главами муниципальных образований

Еврейской автономной области

 

1. Настоящий Порядок заключения соглашений о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области между финансовым управлением правительства Еврейской автономной области и главами муниципальных образований Еврейской автономной области определяет механизм заключения соглашений о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области между финансовым управлением правительства Еврейской автономной области и главами муниципальных образований Еврейской автономной области (далее - соглашение), в том числе сроки их подписания сторонами и требования к данным соглашениям.

2. Соглашение заключается в соответствии с примерной формой, утверждаемой финансовым управлением правительства Еврейской автономной области (далее - область).

Проект соглашения направляется финансовым управлением правительства области главам муниципальных образований области в срок не позднее 01 февраля текущего финансового года.

Главы муниципальных образований области рассматривают проект соглашения, подписывают его и направляют финансовому управлению правительства области в срок не позднее 25 февраля текущего финансового года.

3. Срок подписания соглашений финансовым управлением правительства области - не позднее 01 марта текущего финансового года.

4. Соглашение не заключается в случае направления главой муниципального образования области до 25 января текущего финансового года в финансовое управление области официального отказа от получения в текущем финансовом году дотации.

5. Соглашения, заключаемые между финансовым управлением правительства области и главами муниципальных образований области, должны предусматривать:

5.1. Меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований области.

5.2. Обязательства муниципальных образований области:

- по осуществлению мер, направленных на снижение уровня дотационности муниципального образования области и рост налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования области, включающих в себя:

а) проведение оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставляемых органами местного самоуправления муниципального образования области;

б) утверждение муниципальным образованием области плана по устранению неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам);

в) согласование с финансовым управлением правительства области плана по устранению неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам);

г) обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования области по итогам исполнения бюджета муниципального образования области;

д) обеспечение достижения следующих показателей экономического развития муниципального образования области:

увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя за год предоставления дотации по сравнению с уровнем предыдущего финансового года (для муниципальных районов и городского округа);

увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в году предоставления дотации по сравнению с уровнем предыдущего финансового года (для муниципальных районов и городского округа);

рост уровня собираемости платежей за жилищно-коммунальные услуги (для поселений);

снижение удельного веса зарегистрированных безработных в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности зарегистрированных безработных на территории муниципального образования области (для поселений);

е) направление главой муниципального образования области в финансовое управление правительства области на согласование:

основных параметров проекта бюджета муниципального образования области на очередной финансовый год и плановый период (доходы по видам доходов; расходы по разделам, подразделам, видам расходов; дефицит или профицит, источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования области по видам источников; программа муниципальных заимствований) после составления и до внесения указанного проекта в представительный орган муниципального образования области, но не позднее 15 ноября текущего финансового года;

проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования области на текущий финансовый год и плановый период после составления и до внесения указанных проектов в представительный орган муниципального образования области.

5.3. Обязательства по осуществлению мер, направленных на бюджетную консолидацию, включающие в себя:

а) неустановление расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Еврейской автономной области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований области;

б) установление запрета на увеличение численности работников органов местного самоуправления и муниципальных учреждений муниципальных образований области (за исключением учреждений социальной сферы);

в) реализацию планов мероприятий по консолидации бюджетных средств в целях оздоровления муниципальных финансов.