Приложение к Приказу от 14.08.2017 г № 98

Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению документов (далее - административная процедура) является поступление в Управление:
- из Управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области сведений о наличии (отсутствии) у заявителя на первое число месяца и не погашенной на дату поступления в Управление заявления задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за предоставление государственной услуги.
Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, проводит проверку комплектности документов, представленных заявителем (представителем заявителя), и определяет необходимость дополнительной проверки сведений, содержащихся в представленных документах.
Максимальный срок проведения экспертизы документов на соответствие лицензионным требованиям и условиям зависит от количества территориально обособленных подразделений заявителя и составляет не более 15 рабочих дней с момента регистрации документов.
На основании сведений, поступивших из Управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит проект приказа о проведении внеплановой выездной проверки в отношении заявителя, в котором назначается лицо, уполномоченное на проведение проверки, и сроки ее проведения.
Обследование проводится с выездом на заявленное место осуществления заявителем лицензируемой деятельности. Цель обследования - проверка соответствия обособленных подразделений организации (предприятий розничной торговли и общественного питания) лицензионным требованиям и условиям, а также проверка достоверности информации, содержащейся в представленных заявителем документах.
По результатам обследования каждого обособленного подразделения организации (предприятия розничной торговли и общественного питания) составляется акт проверки в двух экземплярах. Один экземпляр акта выдается под роспись заявителю (уполномоченному представителю). Акт содержит сведения о соответствии (несоответствии) заявителя лицензионным требованиям и условиям.
Срок проведения обследования одного объекта - от 1 до 5 дней. Максимальный срок проведения обследования заявленных объектов зависит от количества обособленных подразделений организации (предприятий розничной торговли и общественного питания), но не должен превышать одного месяца.
При наличии оснований для выдачи лицензии, переоформления лицензии, продления срока действия лицензии специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет подготовку и направление начальнику Управления на подписание проекта уведомления о выдаче лицензии, переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии по форме согласно приложению N 10 к административному регламенту, проекта приказа о выдаче лицензии, переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии по формам согласно приложениям NN 6 - 8 к административному регламенту и оформляет лицензию. Лицензия подписывается начальником Управления и заверяется печатью Управления. Форма лицензии утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В случае выявления оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных в пункте 2.10.2 административного регламента, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет подготовку и направление начальнику Управления на подписание проекта уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению N 12 к административному регламенту и проекта приказа об отказе в предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению N 11 к административному регламенту.
Уведомление, направляемое заявителю (представителю заявителя) посредством портала, согласовывается с начальником Управления.
Срок выполнения настоящей административной процедуры составляет не более 25 дней.
Критерием принятия решений при выполнении настоящей административной процедуры является установление наличия или отсутствия у заявителя оснований на получение государственной услуги.
Результатом выполнения настоящей административной процедуры является принятие решения о выдаче лицензии, переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии или направлении уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
Результат административной процедуры фиксируется в лицензии или в уведомлении об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.2.5.Выдача лицензии, переоформление лицензии, продление срока действия лицензии или направление уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры по выдаче лицензии, переоформлению лицензии, продлению срока действия лицензии или направлению уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги (далее - административная процедура) является оформление специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, лицензии или подписание начальником Управления уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются специалист, ответственный за регистрацию входящей корреспонденции, и специалист, ответственный за предоставление государственной услуги.
Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 10 минут после оформления лицензии уведомляет заявителя по телефону, посредством портала или электронной почты о дате выдачи лицензии.
При посещении заявителем Управления специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, вручает заявителю лицензию.
Выдача лицензии фиксируется в Журнале выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции. Заявитель расписывается в ее получении.
Срок выполнения административных действий составляет не более 30 минут.
Подписанное начальником Управления уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги регистрируется специалистом, ответственным за регистрацию корреспонденции, в установленном порядке и направляется заявителю (представителю заявителя) посредством почтовой или электронной связи.
Согласованное начальником Управления уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги направляется специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, заявителю (представителю заявителя) посредством портала.
Срок выполнения административных действий составляет 30 минут.
Критерием принятия решений при выполнении административной процедуры является оформление лицензии или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
Результатом выполнения настоящей административной процедуры является выдача заявителю лицензии или направление заявителю (представителю заявителя) уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги посредством портала, почтовой или электронной связи.
Результат административной процедуры фиксируется в лицензии или уведомлении об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.2.6.Прекращение действия лицензии
Основанием для начала административной процедуры по прекращению действия лицензии (далее - административная процедура) является поступление в Управление заявления о прекращении действия лицензии по форме согласно приложению N 5 к административному регламенту.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за предоставление государственной услуги.
При поступлении заявления о прекращении действия лицензии с резолюцией начальника Управления о прекращении действия лицензии специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет подготовку и направление на подписание или согласование начальнику Управления проекта уведомления о прекращении действия лицензии и проекта приказа о прекращении действия лицензии по формам согласно приложениям N 9 и N 10 к административному регламенту.
Подписанное начальником Управления уведомление о прекращении действия лицензии регистрируется специалистом, ответственным за регистрацию корреспонденции, в установленном порядке и направляется заявителю (представителю заявителя) посредством почтовой или электронной связи. Согласованное начальником Управления уведомление о прекращении действия лицензии направляется специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, заявителю (представителю заявителя) посредством портала.
Срок выполнения административного действия составляет 1 рабочий день со дня прекращения действия лицензии.
При прекращении действия лицензии специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, вносит соответствующие сведения в реестр лицензий.
Срок выполнения административной процедуры составляет 14 дней со дня поступления в Управление заявления о прекращении действия лицензии.
Критерием принятия решений при осуществлении административной процедуры является поступление в Управление заявления о прекращении действия лицензии.
Результат административной процедуры фиксируется в реестре лицензий.
3.2.7.Внесение записи в реестр лицензий
Основаниям для начала административной процедуры по внесению сведений в государственный сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - реестр лицензий) являются:
- выдача лицензии;
- переоформление лицензии;
- продление срока действия лицензии;
- прекращение действия лицензии.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за предоставление государственной услуги.
После выдачи заявителю лицензии, переоформления лицензии, продления срока действия лицензии или прекращения действия лицензии специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, вносит соответствующие сведения в реестр лицензий.
Срок выполнения административной процедуры не может превышать 1 рабочего дня со дня выдачи лицензии, переоформления лицензии, продления срока действия лицензии, прекращения действия лицензии.
Критерием принятия решений при осуществлении административной процедуры являются выдача лицензии, переоформление лицензии, продление срока действия лицензии, прекращение действия лицензии.
Результатом административной процедуры является внесение сведений в реестр лицензий.
Результат административной процедуры фиксируется в реестре лицензий.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами Управления
положений административного регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также за принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Управления, ответственными за предоставление государственной услуги, положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений осуществляется заместителем начальника Управления (далее - текущий контроль).
В ходе текущего контроля проверяется:
- соблюдение сроков исполнения административных процедур;
- последовательность исполнения административных процедур;
- правильность принятых решений при предоставлении государственной услуги.
По результатам текущего контроля в случае выявления нарушений заместитель начальника Управления дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их устранение.
Текущий контроль осуществляется в соответствии с периодичностью, устанавливаемой начальником Управления, но не реже одного раза в год.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления, принятие по данным обращениям решений и подготовку ответов заявителям по результатам рассмотрения обращений.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, состав которой утверждается начальником Управления.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывается председателем и членами комиссии.
Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы Управления.
Внеплановая проверка проводится по конкретному письменному обращению заявителя в Управление на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления во время предоставления государственной услуги либо в связи с истечением сроков, установленных для устранения ранее выявленных нарушений.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
О мерах, принятых в отношении виновных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер Управление сообщает в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.
Управление может проводить с участием представителей общественности опросы, форумы и анкетирование получателей государственной услуги по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящего административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим административным регламентом.
4.3.Ответственность должностных лиц Управления за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе предоставления государственной услуги
Специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции, несет ответственность за соблюдение сроков и последовательности выполнения административной процедуры по приему и регистрации документов, поступивших от заявителя, и их передачу начальнику Управления на рассмотрение.
Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, несет ответственность за:
- соблюдение сроков и порядка предоставления информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
- соблюдение сроков и порядка выдачи лицензии, переоформления лицензии, продления срока действия лицензии, прекращения действия лицензии;
- правильность принятия решения о выдаче лицензии, переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии, прекращении действия лицензии;
- правильность и своевременность оформления лицензии, переоформления лицензии, продления срока действия лицензии, прекращения действия лицензии;
- правильность внесения сведений о выдаче лицензии, переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии, прекращении действия лицензии в реестр лицензий.
Начальник Управления несет ответственность за:
- соблюдение графика приема заявителей;
- соблюдение сроков и порядка выдачи лицензии, переоформления лицензии, продления срока действия лицензии, прекращения действия лицензии;
- правильность и своевременность оформления лицензии, переоформления лицензии, продления срока действия лицензии, прекращения действия лицензии.
Должностные лица Управления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение нормативных правовых актов и совершение противоправных действий при предоставлении государственной услуги.
Ответственность должностных лиц Управления за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением государственной услуги,
в том числе со стороны заявителей
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги включают в себя:
- рассмотрение всех вопросов, связанных с предоставлением государственной услуги, при проведении текущего контроля и плановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги;
- рассмотрение отдельных вопросов при проведении внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги;
- выявление и устранение нарушений прав заявителей;
- рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления.
Заявители в рамках контроля за предоставлением государственной услуги:
- вправе представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами по вопросам предоставления государственной услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц;
- обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) должностных лиц Управления в ходе предоставления государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством.
Должностные лица Управления обязаны:
- принять и в установленные законодательством сроки рассмотреть жалобы заявителей на действия (бездействие) специалистов Управления, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги;
- предоставлять дополнительные документы и материалы при обращении заявителя с просьбой об их истребовании;
- предоставить заявителю возможность ознакомиться с документами и материалами по вопросам предоставления государственной услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, а также его должностных лиц
5.1.Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решения и (или) действия (бездействие) Управления и (или) его должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги
Действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заявителем (представителем заявителя) в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Предмет жалобы
Заявитель может обратиться с жалобой на решения и (или) действия (бездействие) Управления и (или) его должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба), в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и областными нормативными правовыми актами;
- отказ Управления, должностного лица Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Органы исполнительной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
Жалоба рассматривается начальником Управления на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами Управления, ответственными за предоставление государственной услуги.
5.4.Порядок подачи и рассмотрения жалобы
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Управление.
Жалоба должна содержать:
- наименование Управления, должностного лица Управления либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица Управления либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, должностного лица Управления либо государственного служащего.
Рассмотрение жалобы осуществляется в порядке, установленном статьей 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.5.Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению начальником Управления в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица Управления, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации
Жалоба может быть оставлена без ответа в случаях, установленных статьей 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации":
Уведомление либо сообщение об оставлении жалобы без ответа с указанием причин направляется заявителю в случаях и в сроки, установленные статьей 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Основания для приостановления рассмотрения жалобы законодательством не предусмотрены.
5.7.Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления, или преступления начальник Управления незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8.Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, одного из указанных решений, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.Порядок обжалования решения по жалобе
Обжалования решения по жалобе, принятого начальником Управления, осуществляется в соответствии с законодательством.
5.10.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения его жалобы.
5.11.Способы информирования заявителей о порядке
подачи и рассмотрения жалобы
Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется:
- по личному обращению заявителя в Управление;
- по письменным обращениям заявителя в Управление посредством почтовой и электронной связи;
- с использованием средств телефонной связи.
Кроме того, заявитель может получить указанную информацию при обращении на портал.".
1.2.Приложения к административному регламенту NN 2 - 9, 11 изложить в следующей редакции: