Постановление от 05.05.2017 г № 364
О внесении изменений в муниципальную программу «Профилактика правонарушений и наркомании на территории муниципального образования „Биробиджанский муниципальный район“ на 2016 — 2020 годы», утвержденную постановлением администрации муниципального района от 09.11.2015 N 1373 (в редакции постановлений администрации муниципального района от 25.02.2016 N 149, от 18.05.2016 N 488, от 09.11.2016 N 1005, от 13.12.2016 N 1117, от 13.01.2017 N 19, от 09.03.2017 N 165)
Администрация муниципального района
Постановляет:
1.Внести в муниципальную программу "Профилактика правонарушений и наркомании на территории муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" на 2016 - 2020 годы", утвержденную постановлением администрации муниципального района от 09.11.2015 N 1373, следующие изменения:
- муниципальную программу "Профилактика правонарушений и наркомании на территории муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" на 2016 - 2020 годы" изложить в соответствии с приложением к настоящему постановлению.
2.Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации.
3.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава муниципального района
Е.П.КОЧМАР
1.Паспорт муниципальной программы "Профилактика правонарушений и наркомании на территории муниципального образования
"Биробиджанский муниципальный район" на 2016 - 2020 годы"
| Наименование муниципальной программы | "Профилактика правонарушений и наркомании на территории муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" на 2016 - 2020 годы" |
| Ответственный исполнитель муниципальной программы | Отдел по делам семьи, молодежи, физической культуре и спорту администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (далее - отдел) |
| Соисполнители муниципальной программы | Управление сельского хозяйства администрации муниципального района |
| Участники муниципальной программы | Структурные подразделения администрации муниципального района; МОМВД России "Биробиджанский" (далее - МОМВД), филиал по Биробиджанскому району ФКУ УФСИН России по ЕАО (далее - УФСИН), комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Биробиджанского района (далее - КДНиЗП), административная комиссия Биробиджанского района (далее - АДК), областное государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Биробиджанского района" (далее - ОГБУ ЦЗН), органы социальной защиты населения ЕАО, общественные объединения правоохранительной направленности |
| Структура муниципальной программы | Муниципальная программа "Профилактика правонарушений и наркомании на территории муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" на 2016 - 2020 годы" |
| Цели муниципальной программы | Обеспечение безопасности населения и противодействие преступности на территории муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район"; обеспечение мер социального, правового, организационного, информационного характера |
| Задачи муниципальной программы | - совершенствование взаимодействия органов исполнительной и законодательной власти, местного самоуправления, правоохранительных, учреждений социальной сферы, общественных объединений в вопросах усиления борьбы с преступностью; - обеспечение правового просвещения и информирования, социальной адаптации, ресоциализации, социальной реабилитации в отношении лиц, пострадавших от правонарушений или подверженных риску стать таковыми; - привлечение граждан и негосударственных структур, в том числе СМИ, и общественных объединений для обеспечения максимальной эффективности деятельности по борьбе с преступностью; - формирование эффективной системы профилактики правонарушений |
| Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы | - количество неблагополучных семей, состоящих на профилактических учетах; - количество несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах; - количество мероприятий по профилактике наркомании и табакокурения; - количество мероприятий по противодействию экстремизму и терроризму |
| Этапы и сроки реализации муниципальной программы | 2016 - 2020 годы |
| Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств местного бюджета, внебюджетных средств на реализацию целей муниципальной программы, в том числе по годам | Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 122,9 тыс. рублей за счет средств местного бюджета, в том числе по годам: 2016 год - 21,0 тыс. рублей; 2017 год - 23,9 тыс. рублей; 2018 год - 26,0 тыс. рублей; 2019 год - 26,0 тыс. рублей; 2020 год - 26,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | - уменьшение количества неблагополучных семей, состоящих на профилактических учетах, на 2 процента; - уменьшение количества несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах, на 2 процента; - увеличение количества мероприятий по профилактике наркомании и табакокурения на 10 процентов; - увеличение количества мероприятий по противодействию экстремизму и терроризму на 5 процентов |
2.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе основных проблем, и прогноз ее развития
Основой разработки муниципальной программы по профилактике правонарушений и наркомании является анализ совершаемых преступлений, общественно опасных деяний и правонарушений, социальная неустроенность несовершеннолетних, совершающих преступления и правонарушения. Работа по профилактике правонарушений в Биробиджанском муниципальном районе и создание благоприятных условий для жизнедеятельности граждан - ключевая цель проводимой администрацией муниципального района социальной политики.
Из анализа оперативной обстановки видно, что на территории Биробиджанского района за 9 месяцев 2015 года отмечается снижение количества тяжких преступлений на 32,1%% по сравнению с отчетным периодом 2014 года. Доля раскрытых тяжких преступлений от зарегистрированных составила 86,1%%, за истекший период 2014 года - 90,6%%. Рассматривая структуру преступности, отмечается увеличение на 4,6%% числа зарегистрированных преступлений против собственности.
По линии незаконного оборота наркотиков сотрудниками полиции за прошедший период 2015 года выявлено 42 преступления. За аналогичный период прошлого года количество таких преступлений было выявлено 40. Из них тяжких составов - 23, за аналогичный период прошлого года - 22. 25 преступлений совершены в особо крупном размере. Раскрываемость наркопреступлений составила 90,5%%, за 2014 год - 92,5%%.
По итогам 10 месяцев 2015 года на территории муниципального района произошло снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, на 77,8%% по сравнению с соответствующим периодом 2014 года.
Несмотря на снижение уровня подростковой преступности, одним из главных направлений деятельности по осуществлению комплекса программных мероприятий остается работа по недопущению преступлений среди несовершеннолетних.
На учете в ОДН состояло 50 несовершеннолетних, за аналогичный период прошлого года таких несовершеннолетних было 53. В текущем году поставлено на профилактический учет 17 подростков, что меньше на 8 подростков по сравнению с 2014 годом. Снято с учета в 2015 году 13 несовершеннолетних, из них 4 - по исправлению.
За отчетный период 2015 года выявлено 28 несовершеннолетних, попавших в трудную жизненную ситуацию (в 2014 году - 36), оставшихся в социально опасном положении и нуждающихся в помощи государства. Все дети помещены в специализированные учреждения.
Всего на профилактических учетах состоит 283 лица, в отношении которых предусмотрен контроль и проведение профилактической работы, в 2014 году - 387.
В результате реализации комплекса профилактических мероприятий по итогам отчетного периода на 44,4%% снижено число преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, - с 45 до 25.
Наличие того или иного фактора социального риска в большинстве своем означает возникновение социальных отклонений в поведении граждан, в том числе детей и подростков, рождает преступность среди несовершеннолетних и требует к себе повышенного внимания всех субъектов
3.Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели и задачи муниципальной программы
Приоритеты муниципальной политики в сфере безопасности на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального уровня:
- Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р);
- Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 05.10.2009);
- Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537);
- Государственной программе Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 N 313-р).
Цель муниципальной программы - обеспечение безопасности населения и противодействие преступности на территории муниципального района.
Достижение цели обеспечивается путем решения следующих задач:
- совершенствование взаимодействия органов исполнительной и законодательной власти, местного самоуправления, правоохранительных, контролирующих органов, учреждений социальной сферы, общественных объединений в вопросах усиления борьбы с преступностью;
- привлечение граждан и негосударственных структур, в том числе СМИ, и общественных объединений для обеспечения максимальной эффективности деятельности по борьбе с преступностью;
- формирование эффективной системы профилактики правонарушений.
4.Перечень показателей (индикаторов) муниципальной программы
Индикаторы реализации муниципальной программы позволяют оценить ожидаемые результаты и эффективность ее реализации на период до 2020 года.
Оценка достижения цели муниципальной программы производится посредствам следующих показателей (индикаторов):
1.Количество неблагополучных семей, состоящих на профилактических учетах.
2.Количество несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах.
3.Количество мероприятий по профилактике наркомании и табакокурения.
4.Количество мероприятий по противодействию экстремизму и терроризму.
Значения показателей (индикаторов) муниципальной программы по годам ее реализации приведены в таблице 1.
Таблица 1
Сведения о показателях (индикаторах)
муниципальной программы на 2016 - 2020 годы
| N п/п | Наименование показателя (индикатора) | Единица измерения | Отчетный 2015 год | Значения показателей муниципальной программы | ||||
| 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1 | Количество неблагополучных семей, состоящих на профилактических учетах | %% | 100,0 | 99,0 | 99,0 | 98,0 | 97,0 | 96,0 |
| 2 | Количество несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах | %% | 100,0 | 99,0 | 99,0 | 98,0 | 97,0 | 96,0 |
| 3 | Количество мероприятий по профилактике наркомании и табакокурения | %% | 100,0 | 110,0 | 115,0 | 120,0 | 125,0 | 130,0 |
| 4 | Количество мероприятий по противодействию экстремизму и терроризму | %% | 100,0 | 105,0 | 110,0 | 115,0 | 120,0 | 125,0 |
5.Прогноз конечных результатов муниципальной программы
Решение задач и достижение главной цели муниципальной программы позволит к 2020 году достигнуть следующих основных результатов:
- уменьшение количества неблагополучных семей, состоящих на профилактических учетах, на 4 процента;
- уменьшение количества несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах, на 4 процента;
- увеличение количества мероприятий по профилактике наркомании и табакокурения на 30 процентов;
- увеличение количества мероприятий по противодействию экстремизму и терроризму на 25 процентов.
6.Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Срок реализации муниципальной программы: 2016 - 2020 годы.
7.Система программных мероприятий
Таблица 2
Мероприятия
муниципальной программы "Профилактика правонарушений
и наркомании на территории муниципального образования
"Биробиджанский муниципальный район" на 2016 - 2020 годы"
| N п/п | Наименование муниципальной программы | Ответственный исполнитель, участники | Срок реализации | Ожидаемый результат в количественном измерении | Последствия нереализации муниципальной программы, подпрограммы |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Муниципальная программа "Профилактика правонарушений и наркомании на территории муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" на 2016 - 2020 годы" | |||||
| 1. | Организационно-правовое обеспечение. Основные организационные мероприятия | ||||
| 1.1. | Информирование главы муниципального района о состоянии и тенденциях криминогенной обстановки на территории муниципального района, председателя КДНиЗП - о состоянии преступности среди несовершеннолетних | МОМВД России "Биробиджанский" (МОМВД) | 2016 - 2020 | Представление ежеквартальных аналитических сведений о состоянии преступности, в том числе среди несовершеннолетних | Отсутствие сведений о состоянии преступности на территории муниципального района |
| 1.2. | Проведение информационно-просветительских мероприятий среди населения, в том числе несовершеннолетних, направленных на активизацию профилактики правонарушений и преступлений | Отдел образования, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП), МОМВД, ФКУ УФСИН России по ЕАО по Биробиджанскому району (УФСИН) | 2016 - 2020 | Охват около 100 человек | Недостаточный уровень знаний |
| 1.3. | Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность органов местного самоуправления муниципального района по профилактике правонарушений и преступлений | Отдел по делам семьи, молодежи, физической культуре и спорту, КДНиЗП, административная комиссия Биробиджанского района | 2016-2020 | Подготовка около 10 нормативных правовых актов | Невозможность обеспечения профилактической деятельности |
| 2. | Профилактика правонарушений. Охрана общественного порядка и общественной безопасности | ||||
| 2.1. | Организация и проведение рейдовых мероприятий по отработке семейных дебоширов, а также лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в том числе с участием несовершеннолетних | МОМВД, УФСИН, КДНиЗП | 2016 - 2020 | Проведение около 15 мероприятий | Повышение уровня преступности |
| 2.2. | Организация и проведение рейдовых мероприятий с целью проверки по месту жительства осужденных лиц, которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или наказание в виде лишения свободы условно | МОМВД, УФСИН, главы сельских поселений, отдел по делам семьи, молодежи, физической культуре и спорту | 2016 - 2020 | Проведение около 20 мероприятий | Повышение уровня преступности |
| 2.3. | Организация деятельности по освещению в средствах массовой информации положительных результатов совместной работы с субъектами системы профилактики правонарушений | МОМВД, УФСИН, КДНиЗП, отдел по делам семьи, молодежи, физической культуре и спорту | 2016 - 2020 | Размещение около 5 информаций | Недостаточное информирование населения о работе субъектов системы профилактики |
| 2.4. | Организация деятельности по привлечению районных общественных объединений к участию в проведении мероприятий по предупреждению правонарушений, в том числе организаций правоохранительной направленности | МОМВД, отдел по делам семьи, молодежи, физической культуре и спорту, КДНиЗП, районные общественные организации | 2016 - 2020 | Привлечение к работе около 10 активистов | Повышение уровня преступности |
| 2.5. | Организация и проведение межведомственного комплексного мероприятия "Жилой сектор", в том числе в целях профилактики повторной преступности, среди лиц, состоящих на учете в уголовно-исполнительной инспекции УФСИН России по ЕАО | УФСИН, МОМВД, ГУ ГО и ЧС, служба судебных приставов, управление по опеке и попечительству ЕАО, КДНиЗП, административная комиссия, отдел по делам семьи, молодежи, физической культуре и спорту | 2016-2020 | Охват около 80 человек | Повышение уровня преступности |
| 2.6. | Организация и проведение патрулирования в вечернее и ночное время в наиболее криминогенных населенных пунктах района для пресечения грабежей | МОМВД | 2016 - 2020 | Проведение около 10 мероприятий | Повышение уровня преступности |
| 2.7. | Оказание содействия в трудоустройстве осужденным без изоляции от общества | УФСИН, главы сельских поселений, Центр занятости населения муниципального района | 2016 - 2020 | Оказание содействия 5 гражданам | Повышение уровня преступности |
| 2.8. | Направление осужденных без изоляции от общества в ОГБУ "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи" для проведения психокоррекционной работы | УФСИН, главы сельских поселений, Центр занятости населения муниципального района | 2016 - 2020 | Направление около 5 граждан | Повышение уровня преступности |
| 2.9. | Организация разъяснительной работы по восстановлению утраченных документов осужденными без изоляции от общества | УФСИН, главы сельских поселений, Центр занятости населения муниципального района, органы социальной защиты населения правительства ЕАО | 2016 - 2020 | Предоставление около 5 консультаций | Повышение уровня преступности |
| 2.10. | Поощрение граждан, участвующих в деятельности по обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности | МОМВД, отдел по делам семьи, молодежи, физической культуре и спорту | 2016-2020 | Поощрение около 4 граждан | Снижение уровня стимулирования граждан, способных участвовать в работе по охране общественного порядка |
| 2.11. | Организация и проведение районного конкурса среди сельских поселений муниципального района по профилактике правонарушений и наркомании | Отдел по делам семьи, молодежи, физической культуре и спорту, КДНиЗП, МОМВД, УФСИН | 2016 - 2020 | Охват 6 сельских поселений | Отсутствие единого подхода в работе субъектов системы профилактики |
| 2.12. | Осуществление взаимодействия по работе с лицами без определенного места жительства | МОМВД, главы сельских поселений, отдел по делам семьи, молодежи, физической культуре и спорту, органы социальной защиты населения правительства ЕАО, общественная организация "Маяк" | 2016 - 2020 | Повышение уровня преступности | |
| 3. | Обеспечение деятельности по борьбе с подростковой преступностью | ||||
| 3.1. | Рассмотрение протоколов об административной ответственности на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав | Ответственный секретарь, члены КДНиЗП, субъекты системы профилактики | 2016 - 2020 | Рассмотрение около 100 протоколов в год | Повышение уровня правонарушений и преступности среди несовершеннолетних |
| 3.2. | Информирование руководителей образовательных учреждений муниципального района о фактах причастности учащихся к совершению преступлений и административных правонарушений | КДНиЗП, МОМВД | 2016 - 2020 | Устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних | Повышение уровня правонарушений и преступности среди несовершеннолетних |
| 3.4. | Осуществление рейдовых мероприятий по неблагополучным семьям | КДНиЗП, представители субъектов системы профилактики, главы сельских поселений | 2016 - 2020 | Устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних | Повышение уровня правонарушений и преступности среди несовершеннолетних |
| 3.5. | Организация и проведение межведомственных комплексных мероприятий с несовершеннолетними, осужденными без изоляции от общества | УФСИН, КДНиЗП, МОМВД, главы сельских поселений | 2016 - 2020 | Устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних | Повышение уровня правонарушений и преступности среди несовершеннолетних |
| 3.6. | Оказание содействия в трудоустройстве несовершеннолетних, освобожденных из воспитательных колоний | ОГБУ ЦЗН, УФСИН, МОМВД, КДНиЗП | 2016 - 2020 | Устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних | Повышение уровня правонарушений и преступности среди несовершеннолетних |
| 3.7. | Оказание содействия в трудоустройстве несовершеннолетних, в том числе подростков "группы риска", в летний период | ОГБУ ЦЗН, КДНиЗП, отдел образования | 2016 - 2020 | Устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних | Повышение уровня правонарушений и преступности среди несовершеннолетних в летний период |
| 3.8. | Организация и проведение районной акции "Правовая территория подростка" | КДНиЗП, отдел образования, МОМВД, УФСИН | 2016 - 2020 | Устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних | Повышение уровня правонарушений и преступности среди несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних |
| 4. | Обеспечение деятельности по профилактике наркомании среди населения | ||||
| 4.1. | Разработка и распространение памяток, листовок по профилактике правонарушений, преступлений и наркомании | Отдел по делам семьи, молодежи, физической культуре и спорту, КДНиЗП, МОМВД, УФСИН, главы сельских поселений | 2016 - 2020 | Изготовление около 150 листовок | Недостаточный уровень информированности населения |
| 4.2. | Приобретение и использование экспресс-тестов для раннего выявления потребителей наркотических средств | Отдел по делам семьи, молодежи, физической культуре и спорту, КДНиЗП, отдел образования, МОМВД | 2016 - 2020 | Использование около 100 тест-полосок | Невозможность выявления потребителей наркотических средств |
| 4.3. | Организация проведения профилактических мероприятий с родителями по проблемам антинаркотической направленности с участием врача-нарколога | Отдел по делам семьи, молодежи, физической культуре и спорту, КДНиЗП, отдел образования, учреждения здравоохранения | 2016 - 2020 | Охват около 200 человек | Недостаточный уровень информированности |
| 4.4. | Проведение мероприятий, направленных на уничтожение дикорастущей конопли | Управление сельского хозяйства, главы сельских поселений | 2016 - 2020 | Уничтожение дикорастущей конопли на территориях сельских поселений | Повышение уровня наркопреступности |
| 4.5. | Обеспечение деятельности муниципальной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений и наркомании | Секретарь комиссии, члены комиссии | 2016 - 2020 | Обеспечение проведения не менее 4 заседаний в год | Повышение уровня наркопреступности |
| 5. | Мероприятия по противодействию идеологии терроризма и экстремизма | ||||
| 5.1. | Участие в проводимых на территории района антитеррористических учениях в целях усиления взаимодействия структурных подразделений администрации муниципального района при осуществлении мер по противодействию терроризму | Отдел образования, отдел культуры, отдел по делам семьи, молодежи, физической культуре и спорту | 2016 - 2020 | Устранение причин и условий, способствующих экстремизму и терроризму | Невозможность устранения причин и условий, способствующих экстремизму и терроризму |
| 5.2. | Проведение профилактических мероприятий по патриотическому воспитанию, направленных на недопущение проявлений терроризма, сохранение межнационального согласия и религиозной толерантности | Отдел образования, отдел культуры, отдел по делам семьи, молодежи, физической культуре и спорту, отдел по делам ГО и ЧС | 2016 - 2020 | Устранение причин и условий, способствующих экстремизму и терроризму | Невозможность устранения причин и условий, способствующих экстремизму и терроризму |
| 5.3. | Проведение профилактических мероприятий по патриотическому воспитанию, направленных на недопущение экстремизма и терроризма, сохранение межнационального согласия и религиозной толерантности | Отдел образования, отдел культуры, отдел по делам семьи, молодежи, физической культуре и спорту, отдел по делам ГО и ЧС | 2016 - 2020 | Устранение причин и условий, способствующих экстремизму и терроризму | Невозможность устранения причин и условий, способствующих экстремизму и терроризму |
| 5.4. | Обеспечение своевременного информирования населения муниципального района о принимаемых администрацией муниципального района мерах по профилактике терроризма, а также обеспечение информационного сопровождения проводимых в муниципальном образовании пропагандистских акций по разъяснению сущности терроризма, его общественной опасности и по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма | Отдел по делам ГО и ЧС, главы сельских поселений | 2016 - 2020 | Устранение причин и условий, способствующих экстремизму и терроризму | Невозможность устранения причин и условий, способствующих экстремизму и терроризму |
| 5.5. | Дальнейшее совершенствование уровня антитеррористической защищенности объектов массового пребывания населения, относящихся к муниципальной собственности | Отдел по делам ГО и ЧС, главы сельских поселений, структурные подразделения администрации муниципального района | 2016 - 2020 | Повышение уровня антитеррористической защищенности объектов массового пребывания населения | Недостаточный уровень антитеррористической защищенности объектов массового пребывания населения |
| 5.6. | Проведение проверок подвальных и чердачных помещений многоэтажных жилых домов | Главы сельских поселений, МОМВД | 2016 - 2020 | Повышение уровня антитеррористической защищенности объектов | Недостаточный уровень антитеррористической защищенности объектов |
| 5.7. | Оказание методической и практической помощи руководителям организаций и учреждений по корректировке паспортов антитеррористической защищенности подведомственных им объектов | Отдел по делам ГО и ЧС | 2016 - 2020 | Повышение уровня антитеррористической защищенности объектов массового пребывания населения | Недостаточный уровень антитеррористической защищенности объектов массового пребывания населения |
8.Механизм реализации муниципальной программы
Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий муниципальной программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между ответственным исполнителем муниципальной программы и участниками муниципальной программы.
Ответственный исполнитель:
- организует реализацию муниципальной программы, вносит предложения о внесении изменений в муниципальную программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;
- представляет ежеквартальные, ежегодные и итоговые отчеты о реализации программы;
- запрашивает у участника муниципальной программы сведения, необходимые для отчетов.
Участник муниципальной программы:
- обеспечивает разработку и реализацию мероприятий муниципальной программы в рамках своей компетенции;
- представляет в установленный срок ответственному исполнителю информацию о ходе реализации мероприятий муниципальной программы (ведомственной целевой программы), в реализации которых принимал участие;
- представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации и подготовки годовых отчетов;
- несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы, в реализации которой принимал участие.
9.Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы
В рамках муниципальной программы предоставление муниципальных услуг не предполагается.
10.Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 133,0 тыс. рублей за счет средств местного бюджета, в том числе по годам:
2016 год - 21,0 тыс. рублей;
2017 год - 23,9 тыс. рублей;
2018 год - 26,0 тыс. рублей;
2019 год - 26,0 тыс. рублей;
2020 год - 26,0 тыс. рублей.
Таблица 3
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
"Профилактика правонарушений и наркомании на территории
муниципального образования "Биробиджанский муниципальный
район" на 2016 - 2020 годы" за счет средств местного бюджета
| N п/п | Наименование муниципальной программы | Ответственный исполнитель, соисполнители, участники | Код бюджетной классификации | Расходы (тыс. рублей), годы | |||||||
| ГРБС | Рз Пр | ЦСР | Всего | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| 1. | "Профилактика правонарушений и наркомании на территории муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" на 2016 - 2020 годы" | Всего | 0314 | 1400000000 | 122,9 | 21,0 | 23,9 | 26,0 | 26,0 | 26,0 | |
| Отдел по делам семьи, молодежи, физической культуре и спорту | 0314 | 1400000000 | 122,9 | 21,0 | 23,9 | 26,0 | 26,0 | 26,0 | |||
| Соисполнитель | - | - | - | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| Участник | - | - | - | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| 1.1. | Организация и проведение районного конкурса среди сельских поселений муниципального района по профилактике правонарушений и наркомании | Отдел по делам семьи, молодежи, физической культуре и спорту | 601 | 0314 | 1400113310 | 6,0 | 0,0 | 0,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 |
| Соисполнитель | - | - | - | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| Участник | - | - | - | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| 1.2. | Поощрение граждан, участвующих в деятельности по обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности | Отдел по делам семьи, молодежи, физической культуре и спорту | 601 | 0314 | 1400213310 | 41,9 | 5,0 | 9,9 | 9,0 | 9,0 | 9,0 |
| Соисполнитель | - | - | - | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| Участник | - | - | - | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| 1.3. | Разработка и распространение памяток, листовок по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни в молодежной среде | Отдел по делам семьи, молодежи, физической культуре и спорту | 601 | 0314 | 1400413320 | 8,0 | 2,0 | 0,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 |
| Соисполнитель | - | - | - | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| Участник | - | - | - | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| 1.4. | Приобретение и использование экспресс-тестов для раннего выявления потребителей наркотических средств | Отдел по делам семьи, молодежи, физической культуре и спорту | 601 | 0314 | 1400413320 | 26,0 | 5,0 | 6,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 |
| Соисполнитель | - | - | - | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| Участник | - | - | - | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| 1.5. | Организация и проведение мероприятий, направленных на уничтожение дикорастущей конопли | Отдел по делам семьи, молодежи, физической культуре и спорту | 604 | 0314 | 1400413320 | 41,0 | 9,0 | 8,0 | 8,0 | 8,0 | 8,0 |
| Соисполнитель | - | - | - | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| Участник | - | - | - | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
Таблица 4
Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы
"Профилактика правонарушений и наркомании на территории
муниципального образования "Биробиджанский муниципальный
район" на 2016 - 2020 годы" за счет средств местного бюджета
и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей
средств федерального бюджета, внебюджетных источников
| N п\\п | Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия, ведомственной целевой программы | Источники ресурсного обеспечения | Оценка расходов (тыс. рублей), годы | |||||
| ВСЕГО | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||
| 1. | "Профилактика правонарушений и наркомании на территории муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" на 2016 - 2020 годы" | 122,9 | 21,0 | 23,9 | 26,0 | 26,0 | 26,0 | |
| Местный бюджет | 122,9 | 21,0 | 23,9 | 26,0 | 26,0 | 26,0 | ||
| Областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| Федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| Внебюджетные источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| 1.1. | Организация и проведение районного конкурса среди сельских поселений муниципального района по профилактике правонарушений и наркомании | |||||||
| Местный бюджет | 6,0 | 0,0 | 0,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | ||
| Областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| Федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| Внебюджетные источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| 1.2. | Поощрение граждан, участвующих в деятельности по обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности | |||||||
| Местный бюджет | 41,9 | 5,0 | 9,9 | 9,0 | 9,0 | 9,0 | ||
| Областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| Федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| Внебюджетные источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| 1.3. | Разработка и распространение памяток, листовок по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни в молодежной среде | |||||||
| Местный бюджет | 8,0 | 2,0 | 0,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | ||
| Областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| Федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| Внебюджетные источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| 1.4. | Приобретение и использование экспресс-тестов для раннего выявления потребителей наркотических средств | |||||||
| Местный бюджет | 26,0 | 5,0 | 6,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | ||
| Областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| Федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| Внебюджетные источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| 1.5. | Организация и проведение мероприятий, направленных на уничтожение дикорастущей конопли | |||||||
| Местный бюджет | 41,0 | 9,0 | 8,0 | 8,0 | 8,0 | 8,0 | ||
| Областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| Федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| Внебюджетные источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
Таблица 5
Структура финансирования муниципальной программы
"Профилактика правонарушений и наркомании на территории
муниципального образования "Биробиджанский муниципальный
район" на 2016 - 2020 годы"
| Источники и направления расходов | Расходы (тыс. рублей), годы | |||||
| всего | в том числе по годам | |||||
| 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | ||
| Всего | ||||||
| Местный бюджет | 122,9 | 21,0 | 23,9 | 26,0 | 26,0 | 26,0 |
| Федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - |
| Другие источники | - | - | - | - | - | - |
| Капитальные вложения | ||||||
| Местный бюджет | - | - | - | - | - | - |
| Федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - |
| Другие источники | - | - | - | - | - | - |
| НИОКР | ||||||
| Местный бюджет | - | - | - | - | - | - |
| Федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - |
| Другие источники | - | - | - | - | - | - |
| Прочие расходы | ||||||
| Местный бюджет | 122,9 | 21,0 | 23,9 | 26,0 | 26,0 | 26,0 |
| Федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - |
| Другие источники | - | - | - | - | - | - |
11.Методика оценки эффективности муниципальной программы
Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется на основе оценки:
- степени достижения целей и решения задач муниципальной программы.
Степень достижения целей и решения задач муниципальной программы (Д зп) осуществляется в соответствии со следующей формулой:
где: Д зп - показатель достижения плановых значений показателей муниципальной программы;
к - количество показателей программы (определяется в соответствии с таблицей N 1 );
Ф - фактические значения показателей программы за рассматриваемый период;
П - планируемые значения достижения показателей муниципальной программы за рассматриваемый период (определяются в соответствии с показателями таблицы N 1 );
- эффективности использования средств местного бюджета.
Оценка эффективности использования средств местного бюджета (Э бс) рассчитывается как:
где:
Э бс - показатель эффективности использования бюджетных средств;
Д зп - показатель достижения целей и решения задач муниципальной программы;
С зуз - показатель степени выполнения запланированного уровня затрат, который рассчитывается по формуле:
где:
Ф - фактическое использование бюджетных средств в рассматриваемом периоде на реализацию муниципальной программы;
П - планируемые расходы местного бюджета на реализацию муниципальной программы.
Эффективность будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и ниже уровень использования бюджетных средств;
- степени своевременности реализации мероприятий муниципальной программы.
Оценка степени своевременности реализации мероприятий муниципальной программы (СС мп) производится по формуле:
где:
СС мп - степень своевременности реализации мероприятий муниципальной программы (процентов);
ССН - количество мероприятий, выполненных с соблюдением установленных плановых сроков начала реализации;
ССЗ - количество мероприятий муниципальной программы, завершенных с соблюдением установленных сроков;
м - количество мероприятий муниципальной программы (определяется на основании данных таблицы N 2 ).
1.Количество неблагополучных семей, состоящих на профилактических учетах.
Данный показатель определяется как соотношение количества неблагополучных семей, состоящих на профилактических учетах, в текущем году к количеству данных семей в прошлом году.
Показатель определяется по формуле:
КНС = КНС тг / КНС пг x 100%%,
где:
КНС - количество неблагополучных семей, состоящих на профилактических учетах;
КНС тг - количество неблагополучных семей, состоящих на профилактических учетах, в текущем году;
КНС пг - количество неблагополучных семей, состоящих на профилактических учетах, в прошлом году.
Положительную динамику реализации мероприятий характеризует уменьшение данного показателя.
2.Количество несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах.
Данный показатель определяется как соотношение количества несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах, в текущем году к количеству несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах, в прошлом году.
Показатель определяется по формуле:
КНУ = КНУ тг / КНУ пг x 100%%,
где:
КНУ - количество несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах;
КНУ тг - количество несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах, в текущем году;
КНУ пг - количество несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах, в прошлом году.
Положительную динамику реализации мероприятий характеризует уменьшение данного показателя.
3.Количество мероприятий по профилактике наркомании и табакокурения.
Данный показатель определяется как соотношение количества мероприятий по профилактике наркомании и табакокурения в текущем году к количеству данных мероприятий в прошлом году.
Показатель определяется по формуле:
КМНТ = КМНТ тг / КМНТ пг x 100%%,
где:
КМНТ - количество мероприятий по профилактике наркомании и табакокурения;
КМНТ тг - количество мероприятий по профилактике наркомании и табакокурения в текущем году;
КМНТ пг - количество мероприятий по профилактике наркомании и табакокурения в прошлом году.
Положительную динамику реализации мероприятий характеризует рост данного показателя.
4.Количество мероприятий по противодействию экстремизму и терроризму.
Данный показатель определяется как соотношение количества мероприятий по противодействию экстремизму и терроризму в текущем году к количеству данных мероприятий в прошлом году.
Показатель определяется по формуле:
КМЭТ = КМЭТ тг / КМЭТ пг x 100%%,
где:
КМЭТ - количество мероприятий по противодействию экстремизму и терроризму;
КМЭТ тг - количество мероприятий по противодействию экстремизму и терроризму в текущем году;
КМЭТ пг - количество мероприятий по противодействию экстремизму и терроризму в прошлом году.
Положительную динамику реализации мероприятий характеризует рост данного показателя.
Значения показателей (индикаторов) муниципальной программы по годам ее реализации приведены в таблице 1.