Приложение к Постановлению от 23.09.2016 г № 902 Требование
Требования к размещению и наполнению подраздела официального сайта муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" еврейской автономной области, посвященного вопросам противодействия коррупции
1.Настоящие требования к размещению и наполнению подраздела официального сайта муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской автономной области, посвященного вопросам противодействия коррупции (далее - требования), в целях реализации Федерального Закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ
"О противодействии коррупции", в соответствии с пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от 08.07.2013 N 613 "Вопросы противодействия коррупции", Уставом муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской автономной области установлены для обеспечения открытости мер по противодействию коррупции, принимаемых в администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (далее - администрация муниципального района).
1.2.Размещение и наполнение подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официального сайта муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской автономной области, посвященного вопросам противодействия коррупции (далее - официальный сайт), осуществляются в соответствии с настоящими требованиями.
1.3.При наполнении подразделов официального сайта, посвященных вопросам противодействия коррупции, информация, отнесенная к государственной тайне или являющаяся конфиденциальной, не размещается.
2.Размещение подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции
2.1.Отдельная гиперссылка на подраздел, посвященный вопросам противодействия коррупции, размещается на главной странице официального сайта. Размещение указанной гиперссылки во всплывающих окнах не допускается.
2.2.Доступ в подраздел, посвященный вопросам противодействия коррупции, осуществляется с главной страницы сайта путем последовательного перехода по гиперссылке. Количество таких переходов (по кратчайшей последовательности) должно быть не более одного.
3.Требования к наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции
3.1.В подразделе официального сайта, посвященном вопросам противодействия коррупции (далее - раздел "Противодействие коррупции"), содержатся последовательные ссылки на подразделы официального сайта, которые могут быть отображены в виде списка:
"Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции";
"Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов";
"Методические материалы";
"Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения";
"Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";
"Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов";
"Доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация";
"Обратная связь для сообщений о фактах коррупции".
3.2.Раздел "Противодействие коррупции" может содержать иные подразделы, в которых размещаются доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация по вопросам противодействия коррупции, часто задаваемые вопросы, иная информация, размещение которых будет признано целесообразным руководителем органа местного самоуправления.
3.3.Подраздел "Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции" содержит:
а) список гиперссылок действующих федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции для последовательного перехода на официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru). Список гиперссылок должен быть структурирован по видам нормативных правовых актов: федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты;
б) список гиперссылок нормативных правовых актов и иных актов, принятых в муниципальном образовании "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской автономной области в сфере противодействия коррупции
(с приведением соответствующих текстов в актуальной редакции), в том числе:
- план по противодействию коррупции в администрации муниципального района;
- перечень должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие администрации муниципального района обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный нормативным правовым актом администрации муниципального района;
- порядок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
- порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений;
- иные нормативные правовые акты администрации муниципального района по вопросам противодействия коррупции, размещение которых будет признано целесообразным.
3.4.Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции (далее - акты), указанные в подпункте "б" пункта 3.3 настоящих требований, размещаются в виде текста в формате (в одном или нескольких из следующих форматов: DOC, DOCX, RTF, PDF), обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя ("гипертекстовый формат"). Акты могут дополнительно размещаться в графическом формате в виде графических образов их оригиналов ("графический формат").
Размещение актов в иных форматах, а также в виде сканированных документов, требующих дополнительного распознавания, не допускается.
Гиперссылки актов должны содержать полные реквизиты акта, в том числе наименование органа, принявшего акт, дату принятия, номер, название.
Акты должны размещаться в действующей редакции.
3.5.Подраздел "Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов" содержит гиперссылку, при переходе по которой осуществляется доступ к подразделу, содержащему проекты нормативных правовых актов, разработчиком которых является администрация муниципального района, с указанием сроков начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
3.6.Подраздел "Методические материалы" содержит методические рекомендации, обзоры, памятки, иные документы методического характера по вопросам противодействия коррупции.
В данном подразделе также могут быть размещены
материалы и гиперссылка для последовательного перехода к методическим материалам, одобренным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции, методическим рекомендациям, обзорам, разъяснениям и иным документам, подготовленным Минтрудом России и размещенным на его официальном сайте (www.rosmintrud.ru).
Методические рекомендации, обзоры, иные документы методического характера по вопросам противодействия коррупции, указанные в настоящем пункте, размещаются в виде текста в формате (в одном или нескольких из следующих форматов: DOC, DOCX, RTF, PDF), обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами
веб-обозревателя ("гипертекстовый формат").
Размещение в иных форматах, а также в виде сканированных документов, требующих дополнительного распознавания, не допускается.
3.7.Подраздел "Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения" обеспечивает доступ к списку гиперссылок к формам и бланкам обращений, уведомлений, заявлений, заполняемых гражданами, муниципальными служащими в рамках реализации законодательства о противодействии коррупции:
- обращение гражданина, юридического лица по фактам коррупционных правонарушений;
- уведомление муниципальным служащим представителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу;
- уведомление представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений;
- обращение в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов бывшего муниципального служащего о даче согласия на замещение должности в коммерческой (некоммерческой) организации или выполнение работ на условиях гражданско-правового договора;
- заявление муниципального служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- уведомление муниципального служащего о получении подарка в связи с должностным положением или исполнением им служебных (должностных) обязанностей;
- уведомление представителя нанимателя (работодателя) и своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения;
- справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения размещаются в виде электронной формы с возможностью заполнения соответствующих полей и последующей загрузки в файл в одном или нескольких из следующих форматов: DOC, DOCX, RTF или в виде приложенных файлов в одном или нескольких из следующих форматов: DOC, DOCX, RTF, PDF. Размещение в иных форматах, а также в виде сканированных документов, требующих дополнительного распознавания, не допускается.
3.8.Подраздел "Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" обеспечивает доступ к сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленным главой муниципального района, муниципальными служащими администрации муниципального района, руководителями муниципальных учреждений, работодателем которых является глава муниципального района.
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера размещаются:
а) без ограничения доступа к ним третьих лиц;
б) в табличной форме согласно форме к настоящим требованиям в гипертекстовом формате и (или) в виде приложенных файлов в одном или нескольких из следующих форматов: DOC, DOCX, EXCEL, RTF. При этом должна быть обеспечена возможность поиска по тексту файла и копирования фрагментов текста.
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера размещаются в одном (едином) файле в виде таблицы либо в виде файлов, сгруппированных по самостоятельным структурным подразделениям (управлениям, отделам, учреждениям).
Не допускается:
а) размещение на сайтах заархивированных сведений (форматы rar, zip), сканированных документов;
б) размещение в разных форматах на сайтах сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за предыдущий трехлетний период;
в) использование на сайтах форматов, требующих дополнительного распознавания;
г) установление кодов безопасности для доступа к сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
д) запрашивание фамилии и инициалов лица, замещающего муниципальную должность, фамилии и инициалов, должности муниципального служащего (работника) для предоставления доступа к размещенным о нем сведениям, запрашивание любых сведений у лица, осуществляющего доступ к размещенным сведениям.
Размещенные на сайтах сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в том числе за предшествующие годы:
а) не подлежат удалению;
б) находятся в открытом доступе (размещены на сайтах) в течение всего периода замещения лицом муниципальной должности, муниципальным служащим (работником) должности, замещение которой влечет за собой размещение таких сведений на сайте, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
При представлении уточненных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера соответствующие изменения вносятся в размещенные на сайте сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не позднее 14 рабочих дней после окончания срока, установленного для представления уточненных сведений.
3.9.Подраздел "Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов" обеспечивает доступ к информации о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов муниципальных служащих администрации муниципального района (далее - комиссия), в том числе содержащей:
а) состав комиссии;
б) положение о комиссии;
в) сведения о планируемом проведении заседания комиссии (анонс, повестка), о состоявшемся заседании комиссии, принятых решениях;
г) порядок подачи заявлений для рассмотрения на комиссии.
Сведения о составе комиссии должны размещаться в виде приложенного файла в одном или нескольких из следующих форматов: DOC, DOCX, RTF, PDF.
Исходя из положения пункта 11 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", опубликование данных решений должно осуществляться с обезличиванием таких персональных данных, например, с указанием замещаемой должности, но без указания фамилии, имени, отчества и структурного подразделения администрации муниципального района.
3.10.При переходе по гиперссылке "Доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация" осуществляется доступ к подразделу, содержащему материалы, отражающие результаты работы администрации муниципального района в сфере противодействия коррупции.
Доклады, отчеты, статистическая информация, формы, бланки и иные документы дополнительно к гипертекстовому формату размещаются в виде файлов в формате, обеспечивающем возможность их сохранения на технических средствах пользователей и допускающем после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами соответствующей программы для просмотра ("документ в электронной форме").
3.11.Подраздел "Обратная связь для сообщений о фактах коррупции" содержит гиперссылку, перекрестную с гиперссылкой, при переходе по которой осуществляется доступ к подразделу "Обращения граждан", включающему в том числе информацию о:
а) нормативном правовом акте, регламентирующем порядок рассмотрения обращений граждан;
б) способах для граждан и юридических лиц беспрепятственно направлять свои обращения в администрацию муниципального района (информация о работе "горячей линии", "телефона доверия", об отправке почтовых сообщений, форма направления сообщений гражданами и организациями через сайт).