Приложение к Постановлению от 28.09.2016 г № 588 Требование
Требования к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, на официальном сайте администрации ленинского муниципального района еврейской автономной области в сети интернет
1.Настоящие требования установлены в целях обеспечения открытости мер по противодействию коррупции, принимаемых администрацией Ленинского муниципального района Еврейской автономной области.
2.Размещение и наполнение подраздела, посвященного вопросам противодействия коррупции, на официальном сайте администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области в сети Интернет (далее - сайт) осуществляется в соответствии с настоящими требованиями.
3.При наполнении подраздела, посвященного вопросам противодействия коррупции, информация, отнесенная к государственной тайне или являющаяся конфиденциальной, на сайте не размещается.
II.Размещение подраздела, посвященного вопросам противодействия коррупции
4.Отдельная гиперссылка на подраздел, посвященный вопросам противодействия коррупции, размещается на главной странице сайта. Размещение указанной гиперссылки во всплывающих окнах не допускается.
5.Доступ в подраздел, посвященный вопросам противодействия коррупции, осуществляется с главной страницы сайта путем последовательного перехода по гиперссылке. Количество таких переходов (по кратчайшей последовательности) должно быть не более одного.
III.Требования к наполнению подраздела, посвященного вопросам противодействия коррупции
6.В подразделе, посвященном вопросам противодействия коррупции (далее - раздел "Противодействие коррупции"), сайта содержатся последовательные ссылки на следующие подразделы:
- "Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции";
- "Антикоррупционная экспертиза";
- "Методические материалы";
- "Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения";
- "Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";
- "Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов";
- "Обратная связь для сообщений о фактах коррупции".
7.Раздел "Противодействие коррупции" может содержать иные подразделы, в которых размещаются доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация по вопросам противодействия коррупции, часто задаваемые вопросы, размещение которых будет признано целесообразным главой администрации муниципального района.
8.Подраздел "Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции" содержит:
а) список гиперссылок действующих федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции для последовательного перехода на официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru). Список гиперссылок должен быть структурирован по видам нормативных правовых актов: федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации; иные нормативные правовые акты;
б) список гиперссылок нормативных правовых актов и иных актов по вопросам противодействия коррупции с приложением файлов, содержащих полный текст акта:
- план по противодействию коррупции;
- перечень должностей муниципальной службы администрации муниципального района, претендующие на замещение которых граждане и замещающие которые муниципальные служащие администрации муниципального района обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- положение о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими администрации муниципального района сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
- порядок проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению;
- порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего администрации муниципального района, назначение на должность которого осуществляется главой администрации муниципального района, к совершению коррупционных правонарушений;
- иные нормативные акты по вопросам противодействия коррупции, размещение которых будет признано целесообразным.
9.Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции (далее - нормативные и иные акты), указанные в подпункте "б" пункта 8 настоящих требований, размещаются в виде текста в формате (в одном или нескольких из следующих форматов:.DOC,.DOCX,.RTF,.PDF), обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя ("гипертекстовый формат"). Нормативные и иные акты могут дополнительно размещаться в графическом формате в виде графических образов их оригиналов ("графический формат").
Размещение нормативных и иных актов в иных форматах, а также в виде сканированных документов, требующих дополнительного распознавания, не допускается.
Гиперссылки нормативных и иных актов должны содержать полные реквизиты акта, в том числе наименование органа, принявшего акт, дату принятия, номер, название.
Нормативные и иные акты должны размещаться в действующей редакции.
10.Подраздел "Антикоррупционная экспертиза" содержит гиперссылку, перекрестную с гиперссылкой, при переходе по которой осуществляется доступ к официальному сайту, созданному для размещения информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения (www.regulation.gov.ru).
11.Подраздел "Методические материалы" содержит методические рекомендации, обзоры, иные документы методического характера по вопросам противодействия коррупции.
В данном подразделе размещаются как методические материалы по вопросам противодействия коррупции, самостоятельно разработанные администрацией муниципального района, так и гиперссылка для последовательного перехода к методическим материалам, одобренным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции, методическим рекомендациям, обзорам, разъяснениям и иным документам, подготовленным Минтрудом России и размещенным на его официальном сайте (www.rosmintrud.ru).
Методические рекомендации, обзоры, иные документы методического характера по вопросам противодействия коррупции, указанные в настоящем пункте, размещаются в виде текста в формате (в одном или нескольких из следующих форматов:.DOC,.DOCX,.RTF,.PDF), обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя ("гипертекстовый формат"). Размещение в иных форматах, а также в виде сканированных документов, требующих дополнительного распознавания, не допускается.
12.Подраздел "Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения" обеспечивает доступ к списку гиперссылок форм обращений, уведомлений, заявлений, справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, заполняемых гражданами, лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы администрации муниципального района в рамках реализации законодательства о противодействии коррупции:
а) обращение гражданина, юридического лица по фактам коррупционных правонарушений;
б) обращение бывшего служащего о даче согласия на замещение должности в коммерческой (некоммерческой) организации или выполнение работ на условиях гражданско-правового договора;
в) уведомление представителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу;
г) уведомление представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений;
д) уведомление представителя нанимателя (работодателя) и своего непосредственного начальника о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
е) заявление муниципального служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
ж) справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение должности муниципальной службы, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 N 460;
з) уведомление представителя нанимателя (работодателя) о получении подарка.
13.Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения размещаются в виде электронной формы с возможностью заполнения соответствующих полей и последующей выгрузки в файл в одном или нескольких из следующих форматов:.DOC,.DOCX,.RTF или в виде приложенных файлов в одном или нескольких из следующих форматов:.DOC,.DOCX,.RTF,.PDF. Размещение в иных форматах, а также в виде сканированных документов, требующих дополнительного распознавания, не допускается.
14.Подраздел "Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" обеспечивает доступ к сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренным пунктом 2 порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальном сайте администрации муниципального района в сети Интернет и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования, утвержденного решением Собрания депутатов муниципального района от 27.12.2013 N 117 "Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования "Ленинский муниципальный район" на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования "Ленинский муниципальный район", замещающих должности муниципальной службы, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Ленинский муниципальный район", и членов их семей в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального района и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования" (далее - Порядок).
15.Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера размещаются:
а) без ограничения доступа к ним третьих лиц;
б) в табличной форме согласно приложению к настоящим требованиям в гипертекстовом формате и (или) в виде приложенных файлов в одном или нескольких из следующих форматов:.DOC,.DOCX,.EXCEL,.RTF. При этом должна быть обеспечена возможность поиска по тексту файла и копирования фрагментов текста.
16.Сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера размещаются в одном (едином) файле в виде таблицы либо в виде файлов, сгруппированных по самостоятельным структурным подразделениям (отделам).
17.Не допускается:
а) размещение на сайтах заархивированных сведений (форматы.rar,.zip), сканированных документов;
б) размещение в разных форматах на сайтах сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за предыдущий трехлетний период;
в) использование на сайтах форматов, требующих дополнительного распознавания;
г) установление кодов безопасности для доступа к сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
д) запрашивание фамилии и инициалов лица, замещающего муниципальную должность, фамилии и инициалов, должности муниципального служащего для предоставления доступа к размещенным о нем сведениям, запрашивание любых сведений у лица, осуществляющего доступ к размещенным сведениям.
18.Размещенные на сайтах сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в том числе за предшествующие годы:
а) не подлежат удалению;
б) находятся в открытом доступе (размещены на сайтах) в течение всего периода замещения лицом муниципальной должности, муниципальным служащим должности, замещение которой влечет за собой размещение таких сведений на сайте, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
19.При представлении лицом, замещающим муниципальную должность, муниципальным служащим уточненных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера соответствующие изменения вносятся в размещенные на сайте сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не позднее 14 рабочих дней после окончания срока, установленного для представления уточненных сведений.
20.В случае поступления, а также перевода лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего на службу (работу) в другой государственный орган, орган местного самоуправления, сведения о его доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов его семьи за все предшествующие периоды, размещенные ранее, подлежат размещению в подразделе "Сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера" сайта соответствующего государственного органа, органа местного самоуправления, в котором он замещает муниципальную должность, должность муниципальной службы, проходит службу, осуществляет трудовую деятельность.
21.Получение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за предшествующие периоды осуществляется посредством копирования ранее размещенных сведений с сайта муниципального образования.
22.Размещение по новому месту службы (работы) сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего и сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов его семьи осуществляется в соответствии с настоящими требованиями. При этом делается отметка о том, что данное лицо поступило на службу (работу) в отчетном году, а также указывается гиперссылка на страницу сайта соответствующего государственного органа, органа местного самоуправления, организации, с которой взяты ранее размещенные сведения.
23.В случае упразднения органа местного самоуправления, в котором муниципальный служащий ранее замещал должность, положения, установленные пунктами 20 - 22 настоящих требований, не применяются.
24.Подраздел "Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов" обеспечивает доступ к информации о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия), в том числе содержащей:
а) состав комиссии, включая членов комиссии, обладающих правом совещательного голоса, с указанием фамилии и инициалов, занимаемой должности (для представителей научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования - с указанием также и места работы);
б) Положение о комиссии;
в) сведения о состоявшемся заседании комиссии, принятых решениях.
25.Сведения о составе комиссии должны размещаться в виде приложенного файла в одном или нескольких из следующих форматов:.DOC,.DOCX,.RTF,.PDF.
26.В подразделе "Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов" при размещении сведений о принятых комиссиями решениях указываются:
а) основание для проведения заседания комиссии;
б) принятое комиссией решение, в том числе ключевые детали рассмотренного комиссией вопроса, например: осуществление в администрации муниципального района мер по предупреждению коррупции; факты, свидетельствующие о представлении муниципальным служащим неполных и (или) недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; причины непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; название и род деятельности организации, в которую планирует устроиться на работу бывший муниципальный служащий, и содержание выполнявшихся им ранее должностных обязанностей.
Учитывая, что решения комиссии могут содержать персональные данные, исходя из положения пункта 11 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", опубликование данных решений осуществляется с обезличиванием персональных данных, например, с указанием замещаемой муниципальным служащим должности, но без указания фамилии и инициалов, структурного подразделения администрации муниципального района.
27.Подраздел "Обратная связь для сообщений о фактах коррупции" содержит гиперссылку, перекрестную с гиперссылкой, при переходе по которой осуществляется доступ к подразделу "Обращения граждан", включающему в том числе информацию о:
а) нормативном правовом акте, регламентирующем порядок рассмотрения обращений граждан;
б) способах для граждан и юридических лиц беспрепятственно направлять свои обращения в администрацию муниципального района (информация о работе "телефона доверия", об отправке почтовых сообщений, форма направления сообщений гражданами и организациями через сайт муниципального образования).