Приложение к Приказу от 03.10.2016 г № 71

┌──────────────────────────┐
V               V                 V                   V
V               V                 V                   V
1.6.Подготовкаприказа                      V
опроведении  
плановойвыездной  2.4.Подготовкаиутверждениеприказа
(документарной)проверки  опроведениивнеплановойпроверки
V                 
1.7.Уведомлениеюридического                      V
лица,индивидуального  
предпринимателяопроведении  2.5.Согласованиевнеплановойвыездной
проверкивтечение3рабочих  проверкисорганамипрокуратуры
днейдоначалаеепроведения  
                      V
2.6.Уведомлениеюридическоголица,
индивидуальногопредпринимателяо
проведениипроверкинеменеечем
за24часадоначалаеепроведения

1. Плановые проверки

1.2.

Выездные

проверки

2.2. Документарные

проверки

1.1.
Документарные
проверки

2.1. Выездные

проверки

1.3. Разработка и
согласование в органах
прокуратуры плана
осуществления
государственного лесного

2.3. Основания проведения:

-  истечение  срока   исполнения   ранее

выданного  предписания   об   устранении

выявленного    нарушения    обязательных

требований;

- поступление в комитет  тарифов  и  цен

правительства   области   обращений    и
индивидуальных         предпринимателей,
информации  от  органов  государственной
власти, органов местного самоуправления,
из   средств   массовой   информации   о
следующих фактах:
жизни, здоровью граждан, вреда животным,
растениям,  окружающей  среде,  а  также
угрозы чрезвычайных ситуаций  природного
и техногенного характера;
б)  причинение  вреда  жизни,   здоровью
граждан,  вреда   животным,   растениям,
окружающей среде, а также  возникновение
чрезвычайных ситуаций;
обращения   граждан,    права    которых

заявлений  граждан,   юридических   лиц,

1.4.Утверждениеплана
проведенияпроверок

└──────────────┬──────────────┘
V                 а)возникновениеугрозыпричинениявреда

1.5.Наступлениесрока
проведенияпроверки,
предусмотренногоежегодным
планомпроведенияплановых
проверок

└──────────────┬──────────────┘
V                 в)нарушениеправпотребителей(вслучае

нарушены);
-  приказ  (распоряжение)   председателя
комитета,    изданный    на    основании
требования   прокурора   о    проведении
внеплановой проверки в рамках надзора за
исполнением  законов  по  поступившим  в
органы    прокуратуры    материалам    и
обращениям

└──────────────┬──────────────┘  │                                        │

└─────────────────────────────┘  ┌───────────────────┴────────────────────┐

2.Внеплановыепроверки

V
V
V                                               V
V                                               V
V                                                    V
предписанияобустранении   протоколаобадминистративном>
выявленныхнарушений   правонарушении
V                                                         V
V                                   
V                                                 V
Да>     Нет      >
VV
15.Выдачаюридическомулицу,   16.Составлениевсроки,  
индивидуальномупредпринимателю   предусмотренныеКоАПРФ,  
предписанияобустранении>
выявленныхнарушений        правонарушении        
V                                      V                  V

3. Проведение проверки

3.1. Выезд по месту нахождения юридического лица, индивидуального
предпринимателя и (или) по месту нахождения его обособленных
подразделений.
3.2. Предъявление специалистами комитета тарифов и цен правительства
области служебных удостоверений, ознакомление руководителя или иного
должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного представителя с приказом о проведении плановой проверки.
3.3. Ознакомление специалистов комитета тарифов и цен правительства
области с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки

4. Составление акта проверки
в 2 экземплярах, внесение записи о проверке в журнал учета проверок
непосредственно после завершения проверки

6. Направление копии акта

внеплановой проверки в течение 5

рабочих дней со дня составления

акта проверки в орган прокуратуры,

которым принято решение о

согласовании проведения проверки

5. Вручение акта проверки
руководителю, иному должностному
лицу или уполномоченному
представителю юридического лица
под расписку об ознакомлении либо
об отказе в ознакомлении с актом
плановой (внеплановой) выездной
проверки

7. Выявлены нарушения в результате проведения проверок

Да

V                                      V

8.Выдачаюридическомулицу,   9.Составлениевсроки,
индивидуальномупредпринимателю   предусмотренныеКоАПРФ,

└──────────────┬───────────────────┘   └──────────────────────────────

10. Невыполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем
в срок выданного предписания об устранении выявленных нарушений

11.Оформлениематериаловвнеплановойпроверкивсоответствии
спунктом2даннойблоксхемы

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

12.Проведениесистематическогонаблюденияианализа

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────┘

12.1.Проведениесистематическогонаблюденияианализавключаетв
себя:формированиереестрасубъектовконтроля,подлежащих
систематическомунаблюдениюианализу;сбордокументовиматериалов,
относящихсякпредметугосударственногоконтроля(надзора);обработка
ианализдокументовиматериалов,относящихсякпредмету
государственногоконтроля(надзора).
Основаниемдлясборадокументовиматериалов,относящихсякпредмету
государственногоконтроля(надзора),являетсяпоступлениесведений,
заисключениемжалоб,обращений,заявлений,поданныхврамках
Федеральногозаконаот02.05.2006N59ФЗ"Опорядкерассмотрения
обращенийгражданРоссийскойФедерации",онарушенияхпри
формированииипримененииюридическимилицами,индивидуальными
предпринимателямивпроцессеосуществлениярегулируемыхвидов
деятельностирегулируемыхцен(тарифов)

└──────────────┬─────────────────────────────────────────────────┬────┘

14. Выявлены нарушения в результате проведения систематического
наблюдения и анализа

V                                                 V

┘  │

┤протокола об административном │  │

V                                                 V

V                                                 V

V                                                 V

17. Исполнение государственной функции завершено".

V                                                 V

V                                                 V

V                                                 V

V                                                 V

V                                                 V

V                                                 V

3.Внести в административный регламент исполнения государственной функции "Осуществление государственного контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями, в отношении которых комитетом тарифов и цен правительства Еврейской автономной области осуществляется государственное регулирование и контроль", утвержденный приказом комитета тарифов и цен правительства Еврейской автономной области от 16.09.2013 N 66 "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции "Осуществление государственного контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями, в отношении которых комитетом тарифов и цен правительства Еврейской автономной области осуществляется государственное регулирование и контроль", следующие изменения и дополнения:
3.1.В разделе 1 "Общие положения":
- пункт 1.5 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

"5) соблюдают ограничения при проведении проверки, предусмотренной в статье 15 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

";
- в пункте 1.6:
- подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц комитета, представлять в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений;";

- дополнить подпунктами 6, 7 следующего содержания:

"6) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными комитетом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
7) представлять документы и или информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в комитет по собственной инициативе.".

3.2.В разделе 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме":
- пункт 3.2.1.3 подраздела 3.2.1 дополнить абзацем десятым следующего содержания:

"В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки комитетом не требуется.";

- в абзаце шестом пункта 3.2.2.3 подраздела 3.2.2 слова "в форме электронных документов" заменить словами "в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью,";
- пункт 3.2.3.4 подраздела 3.2.3 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия, проведение плановой выездной проверки может быть приостановлено председателем (заместителем председателя) комитета на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.";

- пункт 3.3 по тексту раздела изложить в следующей редакции:

"3.3. Систематическое наблюдение и анализ за соблюдением стандартов раскрытия информации.";

- в абзаце шестом пункта 3.2.1.3 подраздела 3.2.1 слова "не позднее чем за 3 рабочих дня" заменить словами "в течение 3 рабочих дней";
- в подразделе 3.2.6:
- в пункте 3.2.6.3:
- в абзаце втором после слов "за нарушение соблюдения стандартов раскрытия информации," дополнить словами "предписания об устранении выявленных нарушений";
- дополнить абзацем следующего содержания:

"При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.";

- дополнить пунктом 3.2.6.5 следующего содержания, изменив последующую нумерацию пунктов:

"3.2.6.5. Проверяемое лицо в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в комитет в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. Проверяемое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в комитет. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной подписью проверяемого лица.
При поступлении от проверяемого лица письменных возражений в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений специалист комитета, определенный председателем комитета или его заместителем, осуществляет проверку поступившего обращения, согласно результатам которой в течение 5 рабочих дней осуществляет подготовку проекта письма об отклонении или удовлетворении поступивших возражений.";

- подраздел 3.2.8 изложить в следующей редакции:

"3.2.8. Выдача предписания
3.2.8.1. Юридическим фактом, служащим основанием для выдачи предписания (далее - предписание), являются нарушения соблюдения регулируемой организацией стандартов раскрытия информации, выявленные в ходе проведения проверки и зафиксированные в акте проверки либо выявленные в ходе систематического наблюдения и анализа и зафиксированные в отчете о проведении систематического наблюдения и анализа.
3.2.8.2. Должностным лицом, ответственным за выдачу предписания, является специалист комитета, уполномоченный на проведение проверки либо проведение систематического наблюдения и анализа (далее - проверяющий).
3.2.8.3. При выявлении в ходе проведения проверки либо проведения систематического наблюдения и анализа нарушений требований, предусмотренных законодательством в части использования инвестиционных ресурсов, проверяющий непосредственно после завершения проверки либо завершения проведения систематического наблюдения и анализа оформляет предписание в 2 экземплярах.
Один экземпляр предписания прилагается к акту проверки (отчету о проведении систематического наблюдения и анализа), второй экземпляр предписания приобщается к материалам проверки (делу регулируемой организации), хранящимся в комитете.
3.2.8.4. Проверяющий в течение 3 рабочих дней со дня выдачи предписания уведомляет в письменной форме заявителей, обращения которых стали основанием для проведения внеплановой документарной (выездной) проверки, о вынесении данного предписания.
Проверяющий принимает меры по контролю за устранением проверяемым лицом выявленных нарушений требований, предусмотренных законодательством в части соблюдения стандартов раскрытия информации, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
3.2.8.5. Критерии принятия решений в рамках административного действия выдачи предписания определяются в соответствии с основаниями для выдачи предписаний, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
3.2.8.6. Результатом настоящей административной процедуры является выдача предписания с указанием сроков устранения нарушений требований, предусмотренных законодательством в части соблюдения стандартов раскрытия информации, выявленных в результате проведения проверки (систематического наблюдения и анализа).
3.2.8.7. Способом фиксации результата административного действия является подписание предписания.";

- в подразделе 3.2.9:
- пункт 3.2.9.1 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"- выявленные в ходе проведения систематического наблюдения и анализа нарушения требований по соблюдению стандартов раскрытия информации;";

- в пункте 3.2.9.4 после слов "при проведении проверки" дополнить словами "либо систематического наблюдения и анализа";
- пункты 3.3.1 - 3.3.5 изложить в следующей редакции:

"3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление нового календарного года.
3.3.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются специалисты отдела контроля (надзора) и реестров комитета (далее - исполнитель).
3.3.3. Состав административных действий при проведении систематического наблюдения и анализа:
1) формирование реестра субъектов контроля, подлежащих систематическому наблюдению и анализу за соблюдением стандартов раскрытия информации;
2) сбор документов и материалов, относящихся к предмету государственного контроля (надзора);
3) обработка и анализ документов и материалов, относящихся к предмету государственного контроля (надзора).
3.3.4. Систематическое наблюдение и анализ за соблюдением стандартов раскрытия информации проводятся ежегодно в срок до 1 июня текущего года, а также в зависимости от сроков и периодичности раскрытия информации, установленных Стандартами раскрытия информации, утвержденными Правительством Российской Федерации в соответствующих сферах деятельности.
3.3.5. Реестр субъектов контроля, подлежащих систематическому наблюдению и анализу за соблюдением стандартов раскрытия информации, формируется в срок до 1 декабря, предшествующего периоду их проведения.
Реестр субъектов контроля может корректироваться в связи с поступлением обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти (их должностных лиц), органов местного самоуправления и средств массовой информации о начале осуществления регулируемых видов деятельности.
Реестр субъектов контроля подлежит согласованию с председателем комитета и размещается на официальном сайте комитета в сети Интернет в течение 3 рабочих дней с даты согласования.
3.3.6. Сбор документов и материалов, относящихся к предмету государственного контроля (надзора) (далее - сбор), осуществляется путем истребования и получения достоверных и в достаточном объеме документов и материалов, относящихся к предмету государственного контроля (надзора), у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и органов местного самоуправления, а также из иных источников информации.
Сбор осуществляется также посредством поиска информации, относящейся к предмету государственного контроля (надзора), на официальных сайтах в сети Интернет и в официальных печатных изданиях.
В целях сбора информации исполнителем готовится проект запроса, содержащий четкое изложение поставленных вопросов, перечень необходимых к истребованию в рамках систематического наблюдения и анализа документов и материалов, а также срок предоставления ответа и подготовки пакета запрашиваемых документов и материалов.
Направление запросов и служебных писем осуществляется в порядке общего делопроизводства не позднее 15 рабочих дней со дня принятия решения о проведении систематического наблюдения и анализа.
Результатом исполнения административного действия являются полученные ответы на запросы и служебные письма, информация, найденная в сети Интернет и официальных печатных изданиях.
Окончательный сбор информации (получение ответов, поиск в сети Интернет и официальных печатных изданиях) осуществляется в 20-дневный срок со дня принятия решения о проведении сбора и анализа.
3.9.6. По результатам сбора полученной (найденной) информации, документов и материалов, необходимых для реализации целей и задач государственного контроля, исполнителем проводится их обработка и анализ на предмет определения полноты и достаточности для разрешения вопросов, являющихся предметом государственного контроля (надзора).
По итогам проведения всего объема допустимых и необходимых действий по сбору, обработке и анализу информации, документов и материалов исполнитель готовит проект отчета о проведении систематического наблюдения и анализа, который визируется им и подписывается (утверждается) председателем комитета.
Выявление нарушений требований законодательства Российской Федерации, отраженных в отчете проведения систематического наблюдения и анализа в отношении конкретного юридического лица или индивидуального предпринимателя, является основанием для выдачи предписания об устранении выявленных нарушений и (или) составления протокола об административном правонарушении.
3.9.7. Критерии принятия решений при выполнении административной процедуры определяются требованиями, предусмотренными законодательством в части соблюдения стандартов раскрытия информации регулируемыми организациями.
3.9.8. Результатом административной процедуры является отчет о проведении систематического наблюдения и анализа.
3.9.9 Способом фиксации результата административной процедуры является составление отчета о проведении систематического наблюдения и анализа.";

- приложение к административному регламенту исполнения государственной функции "Осуществление государственного контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями, в отношении которых комитетом тарифов и цен правительства Еврейской автономной области осуществляется государственное регулирование и контроль" изложить в следующей редакции: