Приложение к Приказу от 03.10.2016 г № 71
┌──────────────────────────┐
V V V V
V V V V
1.6.Подготовкаприказа V
опроведении
плановойвыездной 2.4.Подготовкаиутверждениеприказа
(документарной)проверки опроведениивнеплановойпроверки
V
1.7.Уведомлениеюридического V
лица,индивидуального
предпринимателяопроведении 2.5.Согласованиевнеплановойвыездной
проверкивтечение3рабочих проверкисорганамипрокуратуры
днейдоначалаеепроведения
V
2.6.Уведомлениеюридическоголица,
индивидуальногопредпринимателяо
проведениипроверкинеменеечем
за24часадоначалаеепроведения | 1. Плановые проверки
|
1.2.
Выездные
проверки
| |
2.2. Документарные
проверки
| | | | | | 1.1.
Документарные
проверки
| |
2.1. Выездные
проверки
| | |
| | | | | | | | | | | | 1.3. Разработка и
согласование в органах
прокуратуры плана
осуществления
государственного тарифного
контроля
|
2.3. Основания проведения:
- истечение срока исполнения ранее
выданного предписания об устранении
выявленного нарушения обязательных
требований;
- поступление в комитет тарифов и цен
правительства области обращений и
индивидуальных предпринимателей,
информации от органов государственной
власти, органов местного самоуправления,
из средств массовой информации о
следующих фактах:
жизни, здоровью граждан, вреда животным,
растениям, окружающей среде, а также
угрозы чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью
граждан, вреда животным, растениям,
окружающей среде, а также возникновение
чрезвычайных ситуаций;
обращения граждан, права которых
| V
| заявлений граждан, юридических лиц,
| |
1.4.Утверждениеплана
проведенияпроверок
| └──────────────┬──────────────┘
V а)возникновениеугрозыпричинениявреда
| |
1.5.Наступлениесрока
проведенияпроверки,
предусмотренногоежегодным
планомпроведенияплановых
проверок
| └──────────────┬──────────────┘
V в)нарушениеправпотребителей(вслучае
| |
| нарушены);
- приказ (распоряжение) председателя
комитета, изданный на основании
требования прокурора о проведении
внеплановой проверки в рамках надзора за
исполнением законов по поступившим в
органы прокуратуры материалам и
обращениям
| └──────────────┬──────────────┘ │ │ | └─────────────────────────────┘ ┌───────────────────┴────────────────────┐
| |
|
| | | | |
| 2.Внеплановыепроверки |
V
V
V V
V V
V V
предписанияобустранении протоколаобадминистративном>
выявленныхнарушений правонарушении
V V
V
V V
V
V V
Да> Нет >
VV
15.Выдачаюридическомулицу, 16.Составлениевсроки,
индивидуальномупредпринимателю предусмотренныеКоАПРФ,
предписанияобустранении>
выявленныхнарушений правонарушении
V V V | 3. Проведение проверки
| | 3.1. Выезд по месту нахождения юридического лица, индивидуального
предпринимателя и (или) по месту нахождения его обособленных
подразделений.
3.2. Предъявление специалистами комитета тарифов и цен правительства
области служебных удостоверений, ознакомление руководителя или иного
должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного представителя с приказом о проведении плановой проверки.
3.3. Ознакомление специалистов комитета тарифов и цен правительства
области с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки
| | 4. Составление акта проверки
в 2 экземплярах, внесение записи о проверке в журнал учета проверок
непосредственно после завершения проверки
|
6. Направление копии акта
внеплановой проверки в течение 5
рабочих дней со дня составления
акта проверки в орган прокуратуры,
которым принято решение о
согласовании проведения проверки
| | 5. Вручение акта проверки
руководителю, иному должностному
лицу или уполномоченному
представителю юридического лица
под расписку об ознакомлении либо
об отказе в ознакомлении с актом
плановой (внеплановой) выездной
проверки
| | |
| | | | | | | | 7. Выявлены нарушения в результате проведения проверок
| | | | Да | | | | | V V
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 8.Выдачаюридическомулицу, 9.Составлениевсроки,
индивидуальномупредпринимателю предусмотренныеКоАПРФ,
| | |
|
└──────────────┬───────────────────┘ └────────────────────────────── | 10. Невыполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем
в срок выданного предписания об устранении выявленных нарушений
| V
| | 11.Оформлениематериаловвнеплановойпроверкивсоответствии
спунктом2даннойблоксхемы
| └─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
| 12.Проведениесистематическогонаблюденияианализа
| └────────────────────────────────────┬────────────────────────────────┘
| 12.1.Проводитсяприустановлениитарифовврамкахпроцедуры
рассмотренияделобустановлениитарифов,чтонетребуетиздания
дополнительногораспоряженияилиприказапредседателякомитета.
Субъектырегулированияпредставляютвкомитетотчетобисполнении
инвестиционныхресурсов,включенныхврегулируемыегосударством
тарифы,втомчислеобиспользованиисредств,предусмотренныхв
качествеисточникафинансированияинвестиционныхпрограмм:заквартал
втечение30днейсодняокончанияотчетногоквартала;загоддо
1апреля.
Комитетвпределахсвоейкомпетенции:организуетмониторинг
реализацииинвестиционныхпрограмм;анализируетиобобщаетотчетыоб
исполненииресурсов,включенныхврегулируемыегосударствомтарифы,в
томчислеобиспользованиисредств,предусмотренныхвкачестве
источникафинансированияинвестиционнойпрограммы
| └────────┬────────────────────────────────────────────────┬───────────┘
| |
13.Составлениеотчетаобисполненииинвестиционныхпрограмм,втом
числеобиспользованиисредств,предусмотренныхвкачествеисточника
финансированияинвестиционныхпрограмм,поформе,утвержденной
Федеральнойслужбойпотарифам
| └────────────────────────────────────┬────────────────────────────────┘
| |
14.Выявленынарушенияврезультатепроведениясистематического
наблюденияианализа
| └──────────────┬─────────────────────────────────────────────────┬────┘
| |
┘ │ | |
┤протокола об административном │ │ | └──────────────┬─────────────────────────────────────────────────┬────┘
| | └──────────────┬─────────────────────────────────────────────────┬────┘
| | └──────────────┬─────────────────────────────────────────────────┬────┘
| | 17. Исполнение государственной функции завершено".
| |
|
|
|
|
| | └──────────────┬─────────────────────────────────────────────────┬────┘
| | └──────────────┬─────────────────────────────────────────────────┬────┘
| └──────────────┬─────────────────────────────────────────────────┬────┘
| | | └──────────────┬─────────────────────────────────────────────────┬────┘
| | └──────────────┬─────────────────────────────────────────────────┬────┘
| └──────────────┬─────────────────────────────────────────────────┬────┘
| | | └──────────────┬─────────────────────────────────────────────────┬────┘
| └──────────────┬─────────────────────────────────────────────────┬────┘
| | |
|
2.Внести в административный регламент исполнения государственной функции "Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за формированием и применением регулируемых цен (тарифов) на территории Еврейской автономной области", утвержденный приказом комитета тарифов и цен правительства Еврейской автономной области от 16.09.2013 N 65 "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции "Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за формированием и применением регулируемых цен (тарифов) на территории Еврейской автономной области", следующие изменения и дополнения:
2.1.В разделе 1 "Общие положения":
- пункт 1.5 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
"5) соблюдают ограничения при проведении проверки, предусмотренной в статье 15 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
";
- в пункте 1.6:
- подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц комитета, представлять в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений;";
- дополнить подпунктами 6, 7 следующего содержания:
"6) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными комитетом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
7) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в комитет по собственной инициативе.";
- абзацы второй, третий и четвертый пункта 1.7 изложить в следующей редакции:
"Юридическим фактом, которым заканчивается исполнение государственной функции, является одно из следующих решений председателя комитета:
1) о списании в дело акта плановой (внеплановой) документарной, плановой (внеплановой) выездной проверки, содержащего сведения об отсутствии нарушений требований по формированию и применению цен (тарифов), а также иных нарушений порядка ценообразования на территории Еврейской автономной области;
2) о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений требований по формированию и применению цен (тарифов), а также иных нарушений порядка ценообразования на территории Еврейской автономной области;".
2.2.В разделе 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме":
- в пункте 3.2.3 подраздела 3.2:
- в абзаце шестом слова "не позднее чем за 3 рабочих дня" заменить словами "в течение 3 рабочих дней";
- дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки комитетом не требуется.";
- пункт 3.4.5 подраздела 3.4 изложить в следующей редакции:
"3.4.5. В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия, проведение плановой выездной проверки может быть приостановлено председателем (заместителем председателя) комитета на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.";
- в абзаце пятом пункта 3.5.3 подраздела 3.5 слова "в форме электронных документов" заменить словами "в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью,";
- абзац второй пункта 3.6.1 подраздела 3.6 изложить в следующей редакции:
"Внеплановая выездная проверка проводится в случаях, определенных частью 2 статьи 10 и частью 3 статьи 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.";
- пункт 3.6.6 подраздела 3.6 дополнить словами ", а также иных нарушений порядка ценообразования";
- в пункте 3.7.3 подраздела 3.7:
- в абзаце втором после слов "применения регулируемых цен (тарифов)," дополнить словами "предписания об устранении выявленных нарушений";
- в абзаце четвертом слова "хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора)" заменить словами "хранящемуся в деле комитета";
- дополнить абзацем шестым следующего содержания:
"При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.";
- подраздел 3.7 дополнить пунктом 3.7.4 следующего содержания, изменив последующую нумерацию пунктов:
"3.7.4. Проверяемое лицо в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в комитет в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. Проверяемое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в комитет. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной подписью проверяемого лица.
При поступлении от проверяемого лица письменных возражений в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений специалист комитета, определенный председателем комитета или его заместителем, осуществляет проверку поступившего обращения, согласно результатам которой в течение 5 рабочих дней осуществляет подготовку проекта письма об отклонении или удовлетворении поступивших возражений.";
- абзац третий пункта 3.9.6 подраздела 3.9 изложить в следующей редакции:
"В случае выявления нарушений требований по формированию и применению цен (тарифов) на территории Еврейской автономной области принимается решение о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений и (или) составлении протокола об административном правонарушении.";
- дополнить подраздел 3.9 пунктом 3.9.7 следующего содержания, изменив последующую нумерацию пунктов:
"3.9.7. Регулируемая организация в случае несогласия с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты его получения вправе представить в комитет в письменной форме возражения в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. Регулируемая организация вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в комитет. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной подписью проверяемого лица.
При поступлении от регулируемой организации письменных возражений в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений специалист комитета, определенный председателем комитета или его заместителем, осуществляет проверку поступившего обращения, согласно результатам которой в течение 5 рабочих дней осуществляет подготовку проекта письма об отклонении или удовлетворении поступивших возражений.";
- пункт 3.10.4 подраздела 3.10 исключить;
- приложение к административному регламенту исполнения государственной функции "Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за формированием и применением регулируемых цен (тарифов) на территории Еврейской автономной области" изложить в следующей редакции: