Приложение к Постановлению от 11.02.2016 г № 62 Программа
Муниципальная программа "Обеспечение населения пашковского сельского поселения и общеобразовательных организаций облученского муниципального района еврейской автономной области качественными коммунально-хозяйственными услугами на период 2016 - 2017 годов"
| Наименование муниципальной программы | "Обеспечение населения Пашковского сельского поселения и общеобразовательных организаций Облученского муниципального района Еврейской автономной области качественными коммунально-хозяйственными услугами на период 2016 - 2017 годов" |
| Ответственный исполнитель муниципальной программы | Отдел районного хозяйства администрации муниципального образования "Облученский муниципальный район" |
| Соисполнители муниципальной программы | Соисполнители муниципальной программы отсутствуют |
| Структура муниципальной программы: подпрограммы | В состав муниципальной программы не входят подпрограммы |
| Цели муниципальной программы | Обеспечение населения Пашковского сельского поселения питьевой водой, топливом |
| Задачи муниципальной программы | Повышение эффективности использования энергоресурсов, осуществление доставки питьевой воды населению, МКОУ СОШ N 8 с. Радде, МКОУ СОШ N 5 с. Пашково, организация в границах поселения снабжения населения топливом |
| Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы | Осуществление доставки питьевой воды населению с. Радде, с. Пашково |
| Сроки и этапы реализации Программы | Муниципальная программа реализуется в 2016 - 2017 годах |
| Объемы и источники финансирования Программы за счет средств местного бюджета, а также субсидий из областного и федерального бюджетов, внебюджетных средств и прогнозная оценка расходов на реализацию целей муниципальной Программы, в том числе с разбивкой по годам | Общий объем финансирования Программы - 666200,00 руб., в том числе: за счет средств бюджета муниципального образования "Облученский муниципальный район": 2016 год - 333100,00 рубля; 2017 год - 333100,00 рубля |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Обеспечение населения с. Радде, с. Пашково, МКОУ СОШ N 8 с. Радде, МКОУ СОШ N 5 с. Пашково питьевой водой, организация обеспечения населения топливом в границах сельского поселения |
2.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе основных проблем, и прогноз ее развития
Обеспечение населения Пашковского сельского поселения питьевой водой, организация в границах сельского поселения снабжения населения топливом, повышение качества услуг жилищно-коммунального хозяйства, а также модернизация и повышение энергоэффективности объектов коммунального хозяйства - важные факторы, определяющие уровень жизни населения, в том числе качество образовательных услуг общеобразовательных организаций.
Численность населения Пашковского сельского поселения по состоянию на 1 января 2015 года составила 1327 человек. Из них в с. Радде проживают 446 человек, в с. Пашково - 608 человек. При отсутствии централизованного водоснабжения в данных населенных пунктах должна осуществляться доставка питьевой воды.
На территории Пашковского сельского поселения в домах с индивидуальным отоплением расположено 500 квартир. В домах с индивидуальным отоплением проживают 95,1%% населения сельского поселения - 1262 человека. Основным видом топлива, используемым населением Пашковского сельского поселения, является дровяная древесина. Отсутствие достаточных доходов населения Пашковского сельского поселения препятствует возможности оплатить проезд в управление лесами правительства Еврейской автономной области, находящееся в г. Биробиджан, для оформления договора купли-продажи лесных насаждений с целью осуществления заготовки дровяной древесины. В связи с этим необходимо организовать снабжение населения топливом - предоставить населению сельского поселения возможность заключения договоров купли-продажи лесных насаждений в целях отопления с управлением лесами правительства Еврейской автономной области.
Отсутствие приборов коммерческого учета тепловой энергии на котельных препятствует повышению эффективности использования энергоресурсов, снижению затрат на оплату потребленных энергоресурсов, стимулированию процесса экономии энергоресурсов.
3.Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели и задачи муниципальной программы
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы определяются Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также долгосрочными стратегическими целями и приоритетными задачами социально-экономического развития Облученского района.
Целью муниципальной программы является обеспечение питьевой водой 1054 граждан с. Радде, с. Пашково, организация снабжения населения Пашковского сельского поселения дровяной древесиной.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по формированию финансовых ресурсов для обеспечения финансирования доставки питьевой воды, повышения эффективности использования энергоресурсов.
4.Перечень показателей (индикаторов) муниципальной программы
По итогам реализации муниципальной программы планируется осуществить доставку питьевой воды для 1054 граждан сел Пашковского сельского поселения, МКОУ СОШ N 8 с. Радде, МКОУ СОШ N 5 с. Пашково, организовать снабжение населения сельского поселения дровяной древесиной.
Состав показателей (индикаторов) муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач муниципальной программы.
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы
"Обеспечение населения Пашковского сельского поселения
и общеобразовательных организаций Облученского
муниципального района Еврейской автономной области
качественными коммунально-хозяйственными услугами
на период 2016 - 2017 годов"
Таблица 1
| N п/п | Наименование | Единица измерения | Значение индикатора (показателя) | |
| 2016 год | 2017 год | |||
| 1. Муниципальная программа "Обеспечение населения Пашковского сельского поселения и общеобразовательных организаций Облученского муниципального района Еврейской автономной области качественными коммунально-хозяйственными услугами на период 2016 - 2017 годов" | ||||
| 1.1. Основное мероприятие: "Организация подвоза воды населению Пашковского сельского поселения Облученского района" | ||||
| 1.1.1 | Осуществление доставки питьевой воды населению с. Радде, с. Пашково, МКОУ СОШ N 8 с. Радде, МКОУ СОШ N 5 с. Пашково | граждан | 1054 | 1054 |
| 1.2. Основное мероприятие: "Организация снабжения населения Пашковского сельского поселения дровяной древесиной" | ||||
| 1.2.1 | Организация заключения договоров купли-продажи лесных насаждений управлением лесами правительства области с населением Пашковского сельского поселения | Количество заявлений на оформление договоров купли-продажи лесных насаждений | 500 | 500 |
5.Прогноз конечных результатов муниципальной программы
Реализация муниципальной программы позволит:
1.Обеспечить питьевой водой население с. Радде, с. Пашково - 1054 граждан; обеспечить питьевой водой МКОУ СОШ N 8 с. Радде, МКОУ СОШ N 5 с. Пашково.
2.Организовать снабжение населения Пашковского сельского поселения дровяной древесиной - 500 квартир.
Планируемые показатели выполнения муниципальной программы приведены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.
6.Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Муниципальная программа реализуется в 2016 - 2017 годах.
7.Система программных мероприятий
Мероприятия муниципальной программы
Таблица 2
| N п/п | Наименование муниципальной программы, подпрограммы | Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники | Срок реализации | Ожидаемый результат в количественном измерении | Последствия нереализации муниципальной программы, подпрограммы |
| Муниципальная программа "Обеспечение населения Пашковского сельского поселения и общеобразовательных организаций Облученского муниципального района Еврейской автономной области качественными коммунально-хозяйственными услугами на период 2016 - 2017 годов" | |||||
| 1. Наименование задачи: "Формирование финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения финансирования доставки питьевой воды, повышения эффективности использования энергоресурсов" | |||||
| 1.1. Основное мероприятие: "Организация подвоза воды населению Пашковского сельского поселения Облученского района" | |||||
| 1.1.1 | Осуществление доставки питьевой воды населению с. Радде, с. Пашково, МКОУ СОШ N 8 с. Радде, МКОУ СОШ N 5 с. Пашково | Отдел районного хозяйства администрации муниципального образования "Облученский муниципальный район" | 2016 - 2017 годы | Количество граждан, обеспеченных питьевой водой, - 1054, в том числе: в 2016 году - 1054; в 2017 году - 1054 | Недостижение уровня предоставления качественных коммунальных услуг населению, общеобразовательным организациям |
| 1.2. Основное мероприятие: "Организация снабжения населения Пашковского сельского поселения дровяной древесиной" | |||||
| 1.2.1 | Организация заключения договоров купли-продажи лесных насаждений управлением лесами правительства области с населением Пашковского сельского поселения | Отдел районного хозяйства администрации муниципального образования "Облученский муниципальный район" | 2016 - 2017 годы | Количество заявлений на оформление договоров купли-продажи лесных насаждений - 500, в том числе: в 2016 году - 500; в 2017 году - 500 | Недостижение уровня предоставления качественных коммунальных услуг населению, общеобразовательным организациям |
8.Механизм реализации муниципальной программы
Реализация мероприятий по достижению уровня предоставления качественных коммунальных услуг населению, общеобразовательным организациям будет осуществляться путем:
- доставки населению с. Радде, с. Пашково питьевой воды;
- сбора заявлений о заключении договоров купли-продажи лесных насаждений от жителей сельского поселения с целью передачи специалистами администрации муниципального района в управление лесами правительства Еврейской автономной области для оформления договоров купли-продажи лесных насаждений.
Решение поставленных проблем будет решаться путем заключения договоров предоставления услуг по доставке воды, оформления нотариально заверенных доверенностей для подачи заявлений жителей на оформление договоров купли-продажи лесных насаждений.
9.Объемы и источники финансирования муниципальной программы
Общий объем финансирования Программы составляет 666200,00 руб., в том числе за счет средств местного бюджета - 666200,00 руб.
Информация о ресурсном обеспечении муниципальной
программы за счет средств местного бюджета
Муниципальная программа "Обеспечение населения Пашковского сельского поселения и общеобразовательных организаций Облученского муниципального района Еврейской автономной области качественными коммунально-хозяйственными услугами на период 2016 - 2017 годов"
Таблица 3
| NN пп | Наименование Программы, отдельного мероприятия | Источники ресурсного обеспечения | Оценка расходов (рублей), годы | ||
| Всего | 2016 | 2017 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Обеспечение питьевой водой 1054 граждан с. Радде, с. Пашково, МКОУ СОШ N 8 с. Радде, МКОУ СОШ N 5 с. Пашково | Всего | 666200,00 | 333100,00 | 333100,00 |
| Федеральный бюджет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| Областной бюджет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| Местный бюджет | 666200,00 | 333100,00 | 333100,00 | ||
| Внебюджетные источники | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| 2 | Организация заключения договоров купли-продажи лесных насаждений управлением лесами правительства области с населением Пашковского сельского поселения | Всего | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| Федеральный бюджет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| Областной бюджет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| Местный бюджет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| Внебюджетные источники | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
10.Методика оценки эффективности муниципальной программы
Критериями эффективности муниципальных целевых программ являются следующие:
10.1.Соответствие Программы системе приоритетов социально-экономического развития Облученского муниципального района (К1).
10.2.Постановка в Программе задач, условием решения которых является применение программно-целевого метода (К2).
10.3.Уровень проработки целевых показателей и индикаторов эффективности реализации Программы (К3).
10.4.Уровень финансового обеспечения Программы и его структурные параметры (К4).
10.5.Организация управления и контроля за ходом исполнения Программы (К5).
Каждый критерий эффективности Программы рассчитывается в соответствии с балльной системой оценки, определенной приложением к настоящей Методике.
Интегральный (итоговый) показатель оценки эффективности Программы (К) рассчитывается на основе полученных оценок по критериям по формуле:
К = К1 + К2 + К3 + К4 + К5
Для оценки итоговых интегральных оценок может использоваться следующая качественная шкала:
| Суммарное значение интегрального показателя К | Качественная характеристика Программы |
| от 45 до 50 баллов | Эффективная |
| от 35 до 45 баллов | Достаточно эффективная |
| от 25 до 35 баллов | Малоэффективная |
| менее 25 баллов | Неэффективная |
Оценка эффективности реализации муниципальной целевой программы
| Критерий | Формулировка критерия | Содержание критерия | Балльная система оценки |
| К1 | Соответствие Программы системе приоритетов социально-экономического развития Облученского района | 1. Проблема отнесена к приоритетным задачам социально-экономического развития, решаемым в том числе программно-целевыми методами, и соответствует проблемной отрасли одной или нескольких действующих или разрабатываемых федеральных, областных и муниципальных целевых программ или их подпрограмм | 10 |
| 2. Проблема не отнесена к приоритетным задачам социально-экономического развития, но характеризуется показателями, значения которых значительно (более чем на 30%%) отличаются от среднероссийских или среднеобластных в худшую сторону и имеют неблагоприятную динамику | 5 | ||
| 3. Проблема не отнесена к приоритетным задачам социально-экономического развития, и материалы программного документа не позволяют сделать однозначных выводов об имеющихся неблагоприятных тенденциях | 0 | ||
| К2 | Постановка в Программе задач, условием решения которых является применение программно-целевого метода | 1. Наличие федеральной или областной целевой программы аналогичной направленности, которая содержит рекомендации о разработке исполнительными органами местного самоуправления соответствующих программ | 10 |
| 2. Программный документ соответствует критерию, но в перечне мероприятий значительное количество представляет собой текущую деятельность органов управления администрации и подведомственных им учреждений. Кроме того, часть мероприятий Программы дублирует мероприятия других муниципальных целевых программ | 5 | ||
| 3. Программный документ не соответствует критерию | 0 | ||
| К3 | Уровень проработки целевых показателей и индикаторов эффективности реализации Программы | 1. Наличие в Программе целевых показателей эффективности Программы, динамики показателей по годам реализации Программы. В случае отсутствия статистических сведений разработаны методы расчета текущих значений показателей | 10 |
| 2. В Программе рассчитаны целевые показатели эффективности реализации Программы. Методика расчета этих показателей в Программе отсутствует | 5 | ||
| 3. Целевые показатели эффективности Программы отсутствуют | 0 | ||
| К4 | Уровень финансового обеспечения Программы и его структурные параметры | 1. Финансовое обеспечение Программы из всех источников финансирования составило свыше 80 процентов от запланированного значения | 10 |
| 2. Финансовое обеспечение Программы из всех источников финансирования составило от 50 до 80 процентов от запланированного значения | 5 | ||
| 3. Финансовое обеспечение Программы из всех источников финансирования составило менее 50 процентов от запланированного значения | 0 | ||
| К5 | Организация управления и контроля за ходом исполнения Программы | 1. Ежегодный отчет о ходе реализации Программы полностью соответствует установленным требованиям и рекомендациям | 10 |
| 2. Ежегодный отчет о ходе реализации Программы не содержит полного объема сведений, что затрудняет объективную оценку хода реализации Программы | 5 | ||
| 3. Отчет о ходе реализации Программы не соответствует установленным требованиям и рекомендациям и должен быть переработан | 0 |
11.Подпрограммы
В состав муниципальной программы подпрограммы не входят.