Приложение к Постановлению от 12.02.2016 г № 35-ПП Норматив
Нормативы и порядок предоставления в 2016 году субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов, предусмотренных государственной программой "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы, утвержденной постановлением правительства еврейской автономной области от 20.10.2015 №462-пп
Настоящие нормативы и порядок предоставления в 2016 году субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов, предусмотренных государственной программой "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.10.2015 N 462-пп (далее - нормативы и порядок), определяют условия, механизм и нормативы предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Еврейской автономной области (далее - область) (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных (далее - получатели субсидий) (за исключением получателей субсидии, находящихся в стадии ликвидации или в отношении которых введена процедура банкротства в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", а также имеющих задолженность по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации).
Целью предоставления субсидий, предусмотренных настоящими нормативами и порядком, является обеспечение продовольственной безопасности области по основным видам продукции сельского хозяйства и улучшения качества жизни в сельской местности области, повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования, повышение технической и технологической модернизации в сельском хозяйстве, обеспечение эффективного развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
1.Стимулирование развития семеноводства и повышения урожайности сельскохозяйственных культур
1.1.Субсидии на возмещение части затрат на приобретение элитных семян, включая суперэлиту, предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на основании следующих документов:
- документов, предусмотренных пунктом 4.1 раздела 4 "Порядок рассмотрения документов и предоставления субсидий" настоящих нормативов и порядка;
- платежных документов, подтверждающих оплату элитных семян, включая суперэлиту, заверенных кредитной организацией;
- договоров купли-продажи или договоров мены;
- счетов-фактур и накладных или универсального передаточного документа;
- сертификатов соответствия (деклараций) на элитные семена, выданных уполномоченным органом;
- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Субсидии на возмещение части затрат на приобретение элитных семян, включая суперэлиту, предоставляются за счет средств областного бюджета по следующим ставкам:
- соя - в размере 6000 рублей за 1 тонну приобретенных элитных семян, включая суперэлиту;
- зерновые - в размере 3000 рублей за 1 тонну приобретенных элитных семян;
- картофель - в размере 3000 рублей за 1 тонну приобретенных элитных семян.
Субсидии на возмещение части затрат на приобретение элитных семян, включая суперэлиту, за IV квартал 2015 года предоставляются за счет средств областного бюджета в 2016 году в соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 03.03.2015 N 61-пп "О нормативах и порядке предоставления в 2015 году субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов, предусмотренных государственной программой "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 N 497-пп".
Субсидии на возмещение части затрат на приобретение элитных семян, включая суперэлиту, предоставляются за счет средств федерального бюджета по ставкам, утвержденным Приказом Министерства сельского хозяйства Правительства Российской Федерации от 11.02.2015 N 46 "Об утверждении документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отдельных подотраслей растениеводства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. N 1295".
Управление не вправе требовать от сельскохозяйственных товаропроизводителей области представления документа, предусмотренного абзацем седьмым пункта 1.1 настоящих нормативов и порядка.
Сельскохозяйственные товаропроизводители области вправе представить указанный документ в управление по собственной инициативе.
В случае если сельскохозяйственные товаропроизводители области не представили документ, предусмотренный абзацем седьмым пункта 1.1 настоящих нормативов и порядка, управление в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает указанный документ в соответствующем государственном органе.
2.Увеличение объема производства, переработки и реализации продукции мясного и молочного животноводства
2.1.Субсидирование части затрат организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, на приобретение семени быков-производителей, в том числе мясных пород, осуществляется на основании следующих документов:
- документов, предусмотренных пунктом 4.1 раздела 4 "Порядок рассмотрения документов и предоставления субсидий" настоящих нормативов и порядка;
- платежных документов, подтверждающих оплату семени быков-производителей, заверенных кредитной организацией;
- договоров купли-продажи;
- счетов и (или) счетов-фактур и товарных накладных или универсального передаточного документа;
- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.
Субсидирование части затрат организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, на приобретение семени быков-производителей, в том числе мясных пород, осуществляется за счет средств областного бюджета в размере фактических затрат, но не более 130 рублей за 1 дозу семени быков-производителей.
Управление не вправе требовать от организации, осуществляющей деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, представления документа, предусмотренного абзацем шестым пункта 2.1 настоящих нормативов и порядка.
Организация, осуществляющая деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, вправе представить указанный документ в управление по собственной инициативе.
В случае если организация, осуществляющая деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, не представила документ, предусмотренный абзацем шестым пункта 2.1 настоящих нормативов и порядка, управление в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает указанный документ в соответствующем государственном органе.
2.2.Субсидирование части затрат организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, на приобретение жидкого азота осуществляется на основании следующих документов:
- документов, предусмотренных пунктом 4.1 раздела 4 "Порядок рассмотрения документов и предоставления субсидий" настоящих нормативов и порядка;
- платежных документов, подтверждающих оплату жидкого азота, заверенных кредитной организацией;
- договоров купли-продажи;
- счетов и (или) счетов-фактур и товарных накладных или универсального передаточного документа;
- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.
Субсидирование части затрат на приобретение жидкого азота осуществляется за счет средств областного бюджета в размере фактических затрат, но не более 48000 рублей за 1 тонну приобретенного жидкого азота.
Управление не вправе требовать от организации, осуществляющей деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, представления документа, предусмотренного абзацем шестым пункта 2.2 настоящих нормативов и порядка.
Организация, осуществляющая деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, вправе представить указанный документ в управление по собственной инициативе.
В случае если организация, осуществляющая деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, не представила документ, предусмотренный абзацем шестым пункта 2.2 настоящих нормативов и порядка, управление в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает указанный документ в соответствующем государственном органе.
2.3.Субсидирование части затрат организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, по искусственному осеменению крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах осуществляется на основании следующих документов:
- документов, предусмотренных пунктом 4.1 раздела 4 "Порядок рассмотрения документов и предоставления субсидий" настоящих нормативов и порядка;
- отчетов организаций, осуществляющих деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, по форме согласно приложению N 1 к настоящим нормативам и порядку;
- отчетов техников-осеменаторов по искусственному осеменению крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах населения по форме согласно приложению N 2 к настоящим нормативам и порядку;
- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.
Субсидирование осуществляется по ставкам, установленным законом Еврейской автономной области от 28.04.2004 N 283-ОЗ "О государственной поддержке граждан, ведущих личные подсобные хозяйства на территории Еврейской автономной области".
Субсидирование части затрат организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, по искусственному осеменению крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах за декабрь 2015 года предоставляется за счет средств областного бюджета в 2016 году в соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 03.03.2015 N 61-пп "О нормативах и порядке предоставления в 2015 году субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов, предусмотренных государственной программой "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 N 497-пп".
Управление не вправе требовать от организации, осуществляющей деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, представления документа, предусмотренного абзацем пятым пункта 2.3 настоящих нормативов и порядка.
Организация, осуществляющая деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, вправе представить указанный документ в управление по собственной инициативе.
В случае если организация, осуществляющая деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных, не представила документ, предусмотренный абзацем пятым пункта 2.3 настоящих нормативов и порядка, управление в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает указанный документ в соответствующем государственном органе.
2.4.Субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока (далее - субсидии на молоко) предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям области (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).
Субсидии на молоко предоставляются за молоко высшего и (или) первого сортов и (или) козье молоко, реализованное на переработку непосредственно молокоперерабатывающим организациям области, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, осуществляющим закуп молока для реализации его на переработку молокоперерабатывающим организациям области, а также крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим собственную переработку и закуп молока у сельскохозяйственных товаропроизводителей области.
Субсидии на молоко предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям на основании следующих документов:
- документов, предусмотренных пунктом 4.1 раздела 4 "Порядок рассмотрения документов и предоставления субсидий" настоящих нормативов и порядка;
- сведений о качестве реализованной на переработку животноводческой продукции по форме согласно приложению N 3 к настоящим нормативам и порядку;
- ежемесячных отчетов о движении крупного рогатого скота по форме согласно приложению N 4 к настоящим нормативам и порядку;
- договоров на поставку молока (кроме получателей субсидий, осуществляющих собственную переработку молока);
- товарно-транспортных накладных (кроме получателей субсидий, осуществляющих собственную переработку молока);
- ведомостей учета движения молока (для крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих собственную переработку молока) по форме согласно приложению N 5 к настоящим нормативам и порядку;
- реестра документов, подтверждающих факт реализации и (или) отгрузки на собственную переработку молока (для получателей субсидий, осуществляющих собственную переработку молока), по форме согласно приложению N 6 к настоящим нормативам и порядку;
- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Субсидия на молоко предоставляется:
- за счет средств федерального бюджета - в размере 1,5 рубля за 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока;
- за счет средств областного бюджета - в размере 4,3 рубля за 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока.
Субсидии на молоко за декабрь 2015 года предоставляются за счет средств областного бюджета в 2016 году в соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 09.07.2015 N 317-пп "Об утверждении порядка и условий предоставления в 2015 году субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части затрат на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока".
Управление не вправе требовать от сельскохозяйственных товаропроизводителей области представления документа, предусмотренного абзацем одиннадцатым пункта 2.4 настоящих нормативов и порядка.
Сельскохозяйственные товаропроизводители области вправе представить указанный документ в управление по собственной инициативе.
В случае если сельскохозяйственные товаропроизводители области не представили документ, предусмотренный абзацем одиннадцатым пункта 2.4 настоящих нормативов и порядка, управление в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает указанный документ в соответствующем государственном органе.
3.Создание условий для эффективного развития молочного скотоводства
3.1.Субсидирование затрат на приобретение молодняка крупного рогатого скота молочного направления осуществляется сельскохозяйственным товаропроизводителям области (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на основании следующих документов:
- документов, предусмотренных пунктом 4.1 раздела 4 "Порядок рассмотрения документов и предоставления субсидий" настоящих нормативов и порядка;
- договоров купли-продажи молодняка крупного рогатого скота молочного направления;
- счета на оплату приобретаемого молодняка крупного рогатого скота молочного направления;
- платежных документов, подтверждающих оплату 50 процентов стоимости молодняка крупного рогатого скота молочного направления, заверенных кредитной организацией;
- договор сельскохозяйственного страхования молодняка крупного рогатого скота молочного направления (договор представляется в управление в течение двух месяцев со дня заключения договора купли-продажи молодняка крупного рогатого скота молочного направления);
- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Субсидирование затрат на приобретение молодняка крупного рогатого скота молочного направления осуществляется за счет средств областного бюджета из расчета 50 процентов стоимости молодняка крупного рогатого скота молочного направления, но не более 110 рублей за 1 килограмм живого веса.
Управление не вправе требовать от сельскохозяйственных товаропроизводителей области представления документа, предусмотренного абзацем седьмым пункта 3.1 настоящих нормативов и порядка.
Сельскохозяйственные товаропроизводители области вправе представить указанный документ в управление по собственной инициативе.
В случае если сельскохозяйственными товаропроизводителями области не представлен документ, предусмотренный абзацем седьмым пункта 3.1 настоящих нормативов и порядка, управление в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает указанный документ в соответствующем органе.
3.2.Субсидирование затрат на приобретение технологического оборудования для животноводческих ферм сельскохозяйственным товаропроизводителям области (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на основании следующих документов:
- документов, предусмотренных пунктом 4.1 раздела 4 "Порядок рассмотрения документов и предоставления субсидий" настоящих нормативов и порядка;
- договоров на приобретение технологического оборудования;
- счета на оплату приобретаемого технологического оборудования;
- платежных документов, подтверждающих оплату 50 процентов стоимости технологического оборудования для животноводческих ферм, заверенных кредитной организацией;
- акта приемки законченного строительства животноводческого помещения (в случае отсутствия документа, предусмотренного абзацем седьмым пункта 3.2 настоящих нормативов и порядка);
- правоустанавливающих документов на животноводческое помещение, входящее в состав семейной животноводческой фермы (в случае отсутствия документов, предусмотренных абзацем шестым пункта 3.2 настоящих нормативов и порядка);
- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Субсидирование затрат на приобретение технологического оборудования для животноводческих ферм осуществляется за счет средств областного бюджета из расчета 50 процентов стоимости технологического оборудования для животноводческих ферм, но не более 290000 рублей на 1 сельскохозяйственного товаропроизводителя области.
Управление не вправе требовать от сельскохозяйственных товаропроизводителей области представления документа, предусмотренного абзацем восьмым пункта 3.2 настоящих нормативов и порядка.
Сельскохозяйственные товаропроизводители области вправе представить указанный документ в управление по собственной инициативе.
В случае если сельскохозяйственными товаропроизводителями области не представлен документ, предусмотренный абзацем восьмым пункта 3.2 настоящих нормативов и порядка, управление в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает указанный документ в соответствующем органе.
4.Порядок рассмотрения документов и предоставления субсидий
4.1.Для получения субсидий получатели субсидий представляют в управление заявление на предоставление субсидии по форме, утвержденной управлением, отчет о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за 2015 год по формам, утвержденным Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26.11.2015 N 587 "Об утверждении форм отчетности за 2015 год", и соответствующие документы, предусмотренные настоящими нормативами и порядком.
Документы, представляемые в копиях, должны быть заверены в установленном порядке. Если копии не заверены, они представляются с приложением оригиналов и заверяются специалистом управления, принимающим документы, после проверки их соответствия оригиналам.
4.2.В случае представления ненадлежащим образом оформленных документов или неполного пакета документов, предусмотренных настоящими нормативами и порядком, управление в течение трех рабочих дней возвращает документы для дооформления.
После дооформления документов получатель субсидии вправе повторно обратиться в управление в порядке, установленном настоящими нормативами и порядком.
4.3.Управление регистрирует заявления о предоставлении субсидии в порядке их поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью управления.
В течение 15 рабочих дней со дня принятия заявления управление осуществляет проверку представленных документов и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.
О принятом решении управление в течение 10 рабочих дней со дня его принятия направляет получателю субсидии письменное уведомление.
В случае принятия управлением решения о предоставлении субсидии вместе с уведомлением получателю субсидии направляется проект соглашения о предоставлении субсидии.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии управлением вносится соответствующая запись в журнал регистрации.
Субсидия перечисляется получателю субсидии на расчетный счет, открытый в российской кредитной организации.
4.4 Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
- содержание в документах, представленных для получения субсидии, недостоверных сведений;
- несоответствие получателя субсидии требованиям, предусмотренным настоящими нормативами и порядком;
- представление документов на предоставление субсидии в управление после 15 декабря текущего года.
4.5.В течение 15 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии управление заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии.
В соглашении предусматриваются:
- целевое назначение предоставления субсидии;
- сведения об объемах субсидии, предоставляемой получателю субсидии;
- условия и порядок предоставления субсидии;
- порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;
- условия приостановления или прекращения предоставления субсидии в случае нарушения получателем субсидии обязательств, предусмотренных в соглашении;
- ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
- согласие получателя субсидии на осуществление управлением и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка, предусмотренных настоящими нормативами и порядком;
- иные условия, определяемые по соглашению сторон, регулирующие порядок предоставления субсидии.
4.6.Управление и уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют проверки по соблюдению получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии.
Если в результате проверки выявлено несоблюдение условий и порядка предоставления субсидии, полученную сумму субсидии получатель субсидии обязан добровольно вернуть в течение 30 календарных дней с момента выявления несоблюдения условий и порядка предоставления субсидии в областной бюджет с указанием кодов бюджетной классификации и по реквизитам, указанным в платежных поручениях на поступление этих средств.
При отказе получателя субсидии от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются управлением в судебном порядке.
4.7.Не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в текущем финансовом году в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, в случаях, установленных соглашением о предоставлении субсидии.
4.8.Ответственность за достоверность документов, представленных для получения субсидии, и содержащихся в них сведений несут получатели субсидии в соответствии с действующим законодательством.
4.9.Предоставление субсидий осуществляется управлением в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в текущем финансовом году федеральным и областным бюджетами.
4.10.Прием документов на предоставление субсидий, предусмотренных пунктами 1.1 - 3.2 настоящих нормативов и порядка, осуществляется управлением до 15 декабря текущего года.