Приложение к Постановлению от 04.03.2016 г № 179 Методика
Методика проведения антикоррупционного мониторинга мероприятий по противодействию коррупции в администрации биробиджанского муниципального района
1.Настоящая Методика проведения антикоррупционного мониторинга мероприятий по противодействию коррупции в администрации Биробиджанского муниципального района (далее - Методика) устанавливает последовательность действий по проведению антикоррупционного мониторинга.
2.Организацию и проведение мониторинга осуществляет отдел муниципальной службы администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (далее - администрация) на основе сведений, показателей и информационных материалов, представляемых структурными подразделениями администрации.
3.Главной целью мониторинга является оценка состояния антикоррупционной деятельности в администрации, анализ факторов, способствующих коррупции, и подготовка предложений по разработке мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих коррупционным правонарушениям.
4.Мониторинг проводится в два этапа:
4.1.Первый этап - сбор данных.
Отдел муниципальной службы администрации запрашивает сведения от структурных подразделений о результатах антикоррупционной деятельности, об исполнении Плана мероприятий по противодействию коррупции в администрации, о результатах работы в курируемых учреждениях.
4.2.Второй этап - обработка, обобщение и анализ представленных данных.
Подготовленная информация, согласованная с заместителями главы администрации по направлению деятельности, направляется структурными подразделениями в отдел муниципальной службы администрации в электронном виде и на бумажном носителе.
За полноту и достоверность представляемой информации несут ответственность руководители структурных подразделений, представившие информацию.
Представленные сведения обобщаются отделом муниципальной службы администрации.
Проводится анализ антикоррупционной деятельности структурных подразделений, исполнения Плана мероприятий по противодействию коррупции в администрации.
5.На основании анализа полученных сведений отделом муниципальной службы администрации готовится сводная информация.
6.Информация о результатах мониторинга является документом, содержащим характеристику результатов мониторинга и эффективности деятельности структурных подразделений по реализации антикоррупционных мер.
Информация о результатах мониторинга направляется главе муниципального района, а также представляется на рассмотрение Совету по противодействию коррупции в муниципальном образовании "Биробиджанский муниципальный район" с целью выработки мер в области противодействия коррупции на территории муниципального образования.
7.Мониторинг осуществляется путем проведения антикоррупционной экспертизы принятых нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения, изучения результатов применения мер предупреждения, пресечения и ответственности за коррупционные правонарушения, изучения статистических данных, анализа осуществления структурными подразделениями администрации, муниципальными учреждениями мер по противодействию коррупции.
Основными источниками информации, используемыми при проведении мониторинга, являются:
- официальные данные прокуратуры Биробиджанского района о преступлениях коррупционного характера в органах местного самоуправления муниципального района, муниципальных учреждениях;
- информационно-аналитические материалы правоохранительных органов, характеризующие состояние и результаты противодействия коррупции в органах местного самоуправления муниципального района, муниципальных учреждениях;
- результаты мониторинга публикаций по антикоррупционной тематике в средствах массовой информации;
- материалы независимых опросов общественного мнения, опубликованные в средствах массовой информации;
- информация государственных органов о результатах проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;
- информация о результатах:
- проверок достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы;
- проверок достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими;
- осуществления контроля за расходами муниципальных служащих;
- проверок соблюдения муниципальными служащими установленных ограничений и запретов, а также требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
- проверок соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после увольнения с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора;
- служебных проверок;
- информация об итогах работы по анализу сообщений граждан о коррупционных правонарушениях;
- о проведении профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих по вопросам предупреждения и противодействия коррупции;
- о реализации отдельных государственных полномочий, переданных администрации муниципального района;
- о результатах осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при размещении заказов на поставку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;
- о реализации мероприятий, направленных на совершенствование порядка использования муниципального имущества;
- о результатах мониторинга качества предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального района, а также наличия в процедуре оказания муниципальных услуг коррупциогенных факторов;
- об оценке эффективности, результативности, правомерности и целевого использования бюджетных средств администрацией муниципального района;
- о формах и результатах участия общественных объединений, граждан в противодействии коррупции;
- о признаках коррупционных правонарушений, выявленных в администрации муниципального района, а также о фактах привлечения к ответственности лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих.
8.Результаты мониторинга используются для:
1) выработки предложений по повышению эффективности деятельности структурных подразделений администрации в сфере противодействия коррупции;
2) снижения уровня коррупционных правонарушений в администрации муниципального района;
3) определения на основе полученных данных основных направлений деятельности по противодействию коррупции в администрации муниципального района;
4) подготовки отчетов и информации главе муниципального района, в Совет по противодействию коррупции в муниципальном образовании, в органы исполнительной власти;
5) оценки результатов антикоррупционной деятельности в сфере муниципальной службы и соблюдения законодательства о муниципальной службе.
9.Сбор информации осуществляется секретарем Совета по противодействию коррупции в муниципальном образовании.
10.Периодами подведения итогов антикоррупционного мониторинга являются полугодие и год (сведения представляются с нарастающим итогом).
Сбор информации осуществляется в срок до 20 числа последнего месяца отчетного периода.
Информация, полученная по вопросам, указанным в настоящей Методике, анализируется, обобщается и оформляется не позднее 25 числа последнего месяца отчетного периода.
8.После рассмотрения на Совете по противодействию коррупции информация представляется главе муниципального района для его утверждения.
9.Заключение о результатах проведения антикоррупционного мониторинга мероприятий по противодействию коррупции в администрации муниципального района, утвержденное главой муниципального района, доводится до сведения граждан посредством размещения в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального района и опубликовывается в "Межмуниципальном информационном бюллетене Биробиджанского муниципального района".