Приложение к Постановлению от 31.03.2016 г № 205
Par43 Par43
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
В ЛЕНИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ" НА 2015 - 2017 ГОДЫ
1.Паспорт муниципальной программы
| Наименование программы | "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Ленинском муниципальном районе" на 2015 - 2017 годы |
| Ответственный исполнитель программы | Отдел жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации муниципального района |
| Цель программы | Целью программы является: - удовлетворение потребности населения и организаций Ленинского муниципального района в качественных и экономически привлекательных жилищно-коммунальных услугах, обеспечивающих благоприятные условия для наиболее комфортного проживания и успешной деятельности |
| Основные задачи программы | - повышение эффективности управления и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры; - предотвращение критического уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры и повышение энергоэффективности функционирования систем коммунальной инфраструктуры; - создание условий для нормативной замены ветхих инженерных сетей; - снижение издержек на производство коммунальной инфраструктуры |
| Сроки и этапы реализации программы | 2015 - 2017 годы |
| Исполнители основных мероприятий программы | - отдел жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации муниципального района; - специализированные проектные, строительно-монтажные организации, имеющие лицензии на выполнение данных видов работ, привлекаемые на конкурсной основе |
| Объемы финансирования программы | Общий объем финансирования - 13994,32 тыс. руб.: 12577,33428 тыс. руб. - средства областного бюджета; 1416,98572 тыс. руб. - средства бюджета муниципального района |
| Источники финансирования программы | Областной бюджет и бюджет муниципального района |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы | - повышение эффективности, качества жилищно-коммунального обслуживания, надежность работы инженерных систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания, социальная защита населения при оплате жилищно-коммунальных услуг (снижение уровня износа основных фондов) |
2.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Одним из приоритетов национальной жилищной политики России является создание комфортных условий проживания и доступности коммунальных услуг населению.
Вместе с тем состояние инженерных сетей, котельных, водозаборных сооружений и станций очистки сточных вод муниципального образования "Ленинский муниципальный район" продолжает характеризоваться большой степенью изношенности, что влечет за собой дополнительные затраты и удорожание жилищно-коммунальных услуг.
Более 1,3 километра тепловых (59 процентов), около 10,1 километра водопроводных (85 процентов) и 5,6 километра канализационных (75 процентов сетей, 8 водопроводных насосных (80 процентов) отслужили свой нормативный срок (свыше 20 лет). Более 38 процентов износа котлов, установленных в котельных муниципального образования (19 из 54), отработали свыше 20 лет и требуют срочной замены. Количество аварий на водопроводных и тепловых сетях за последние 10 лет возросло в 2 - 3 раза.
Происходят существенные потери тепла и ресурсов при эксплуатации инженерных систем и оборудования. Во многих котельных используются котлы устаревших конструкций, не имеющие средств контроля и регулирования, что увеличивает расход топлива до 12 процентов и более. Кроме того, увеличивается перерасход электроэнергии в таких котельных. Тепловые сети в основном имеют теплоизоляцию невысокого качества (как правило, минеральную вату), теплопотери через которую достигают 15 - 20 процентов.
Ветхое состояние тепловых сетей становится причиной временного отключения от теплоснабжения жилых домов и объектов социального значения в зимние периоды.
Также велики потери воды в тепловых и водопроводных сетях через свищи, образующиеся по причине внутренней и наружной коррозии плохо защищенного материала труб. Потери тепла, связанные с утечками, достигают 10 - 15 процентов.
Суммарные потери энергоресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве района оцениваются в 35 - 45 процентов.
Более 50 процентов водопроводов с забором воды из подземных источников не имеют необходимого комплекса очистных сооружений воды и не обеспечивают полное обеззараживание и очистку воды в соответствии с требованиями, предъявленными к качеству питьевой воды.
Профилактические мероприятия, осуществляемые в период подготовки к зиме, не в состоянии решить эти проблемы, необходимо целенаправленное вложение средств именно в повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг и развитие жилищного комплекса в Ленинском муниципальном районе. Концентрация ресурсов для выполнения поставленных задач.
Для реализации мероприятий по приведению физического состояния систем жизнеобеспечения до приемлемого уровня в течение периода 2015 - 2017 годов потребуется около 13994,32 тыс. рублей.
При отсутствии этих средств достигнутые темпы модернизации отрасли будут значительно снижены, техническое состояние оборудования будет только ухудшаться, что может привести к резкому обветшанию основных фондов и повышению степени риска возникновения аварийных ситуаций на системах жизнеобеспечения населения района.
Решить проблему повышения качества и надежности предоставления коммунальных услуг, улучшения экологической ситуации в районе возможно только объединением усилий государства, Еврейской автономной области и местного самоуправления.
3.Цели, задачи, этапы и сроки реализации программы
3.1.Цели и задачи программы
Основные цели программы - повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения, улучшение качества услуг с одновременным снижением затрат, адресная соц. защита населения при оплате жилищно-коммунальных услуг.
Для достижения поставленных целей необходимо выполнение следующих задач:
1.Осуществить финансовое оздоровление жилищно-коммунальных предприятий путем реструктуризации и ликвидации их задолженности.
2.Довести тарифы на жилищно-коммунальные услуги для населения и других потребителей до экономически обоснованного уровня.
3.Жестко соблюдать установленные стандарты оплаты услуг населением.
4.Снизить издержки и повысить качество и доступность жилищно-коммунальных услуг.
5.Добиться экономии бюджетных средств от реформирования жилищно-коммунального комплекса.
6.Сформировать инвестиционную привлекательность жилищно-коммунального комплекса путем развития конкуренции в сфере предоставления жилищных услуг.
7.Создать взаимосвязанные процедуры тарифного регулирования коммунальных предприятий и естественных монополистов - предприятий топливно-энергетического комплекса.
8.Обеспечить государственную поддержку процесса модернизации жилищно-коммунального комплекса на основе современных технологий и материалов путем предоставления бюджетных средств и государственных гарантий по привлекаемым инвестициям.
9.Обеспечить информационную доступность проводимой реформы.
3.2.Этапы и сроки реализации программы
Таблица 1
Этапы и сроки реализации программы
| N п/п | Наименование этапа | Период реализации | Ожидаемые результаты |
| 1. | 2015 | В течение года | Повышение эффективности качества жилищно-коммунального обслуживания, надежность работы инженерных систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания, социальная защита населения при оплате жилищно-коммунальных услуг (снижение уровня износа основных фондов) |
| 2. | 2016 | В течение года | |
| 3. | 2017 | В течение года |
4.Система программных мероприятий
Таблица 2
| N п/п | Наименование муниципальной программы, ведомственной целевой программы | Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники | Срок реализации | Ожидаемый результат в количественном измерении | Последствия нереализации государственной программы, ведомственной целевой программы | Объем финансирования, рублей |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Муниципальная программа | ||||||
| 1. | Реконструкция системы водоснабжения в с. Ленинское (СХТ) | Отдел жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации муниципального района | 2015 год | Проведение реконструкции системы водоснабжения в с. Ленинское (СХТ) | Ухудшение качества водоснабжения в с. Ленинское (СХТ) | 3394,32 |
| 2. | Реконструкция котельной в с. Калинино | Отдел жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации муниципального района | 2015 год | Проведение реконструкции котельной в с. Калинино | Ухудшение качества услуг теплоснабжения в с. Калинино | 460,0 |
| 2016 год | 4140,0 | |||||
| 3. | Реконструкция сетей тепловодоснабжения в с. Башмак | Отдел жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации муниципального района | 2016 год | Проведение реконструкции сетей тепловодоснабжения в с. Башмак | Ухудшение качества услуг тепловодоснабжения в с. Башмак | 3000,0 |
| 4. | Разработка проектно-сметной документации на строительство очистных сооружений в с. Ленинское | Отдел жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации муниципального района | 2016 год | Разработка проектно-сметной документации на строительство очистных сооружений в с. Ленинское | 3000,0 |
4.Ресурсное обеспечение программы
| N п/п | Наименование мероприятий | Ожидаемый результат в количественном измерении | Срок реализации | Источники ресурсного обеспечения | Оценка расходов (тыс. рублей), год | |||
| Всего | 2015 | 2016 | 2017 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1 | "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Ленинском муниципальном районе" на 2015 - 2017 годы | 2015 - 2017 годы | Всего | 13994,32 | 3854,32 | 10140,0 | ||
| Бюджет муниципального района | 1416,98572 | 816,98572 | 600,0 | |||||
| Областной бюджет | 12577,33428 | 3037,33428 | 9540,0 | |||||
| Федеральный бюджет | ||||||||
| Другие привлеченные источники | ||||||||
| 1.1 | Реконструкция системы водоснабжения в с. Ленинское (СХТ) | 2015 год | Всего | 3394,32 | 3394,32 | |||
| Бюджет муниципального района | 356,98572 | 356,98572 | ||||||
| Областной бюджет | 3037,33428 | 3037,33428 | ||||||
| Федеральный бюджет | ||||||||
| Другие привлеченные источники | ||||||||
| 1.2 | Реконструкция котельной в с. Калинино | 2015 - 2016 годы | Всего | 4600,0 | 460,0 | 4140,0 | ||
| Бюджет муниципального района | 460,0 | 460,0 | ||||||
| Областной бюджет | 4140,0 | 4140,0 | ||||||
| Федеральный бюджет | ||||||||
| Другие привлеченные источники | ||||||||
| 1.3 | Реконструкция сетей тепловодоснабжения в с. Башмак | 2016 год | Всего | 3000,0 | 3000,0 | |||
| Бюджет муниципального района | 300,0 | 300,0 | ||||||
| Областной бюджет | 2700,0 | 2700,0 | ||||||
| Федеральный бюджет | ||||||||
| Другие привлеченные источники | ||||||||
| 1.4 | Разработка проектно-сметной документации на строительство очистных сооружений в с. Ленинское | 2016 год | Всего | 3000,0 | 3000,0 | |||
| Бюджет муниципального района | 300,0 | 300,0 | ||||||
| Областной бюджет | 2700,0 | 2700,0 | ||||||
| Федеральный бюджет | ||||||||
| Другие привлеченные источники | ||||||||
5.Оценка эффективности реализации программы
Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации подпрограммы будет производиться на основе системы индикаторов, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики и описания. Система индикаторов обеспечит мониторинг реальной динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач.
Реализация жилищной политики в рамках программы потребует комплексного подхода к решению поставленных задач, поэтапного их выполнения с учетом определенных приоритетов в соответствующем периоде. Успешная реализация программы позволит обеспечить:
- улучшение жилищных условий населения района;
- повышение качества коммунальных услуг, безопасности и комфортности проживания в жилищах (снижение уровня износа основных фондов жилищно-коммунального хозяйства до 50 процентов);
- снижение социальной напряженности в обществе, а также устойчивое и самостоятельное развитие муниципального образования "Ленинский муниципальный район".