Постановление от 08.02.2011 г № 43-ПП
О мерах по реализации закона Еврейской автономной области «Об областном бюджете на 2011 год»
В соответствии с законом Еврейской автономной области от 01.12.2010 N 855-ОЗ "Об областном бюджете на 2011 год" правительство Еврейской автономной области
Постановляет:
1.Принять к исполнению областной бюджет на 2011 год.
2.Главным администраторам доходов областного бюджета:
1) принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;
2) обеспечить ежеквартальное представление в срок до 20-го числа месяца, предшествующего очередному кварталу, в финансовое управление правительства Еврейской автономной области (далее - финансовое управление) прогноза помесячного поступления администрируемых доходов на очередной квартал для составления кассового плана областного бюджета;
3) обеспечить представление в финансовое управление информации в составе бюджетной отчетности об отклонении отчетных показателей соответствующих доходных источников областного бюджета от утвержденных кассовым планом с объяснением причин отклонений.
3.Главным распорядителям средств областного бюджета:
1) обеспечить эффективное использование средств областного бюджета в течение финансового года в соответствии с доведенными финансовым управлением лимитами бюджетных обязательств и показателями кассового плана по расходам областного бюджета;
2) обеспечить своевременное утверждение бюджетных смет подведомственных областных государственных бюджетных учреждений (далее - учреждения) в соответствии с лимитами бюджетных обязательств;
3) обеспечить контроль за своевременной уплатой учреждениями налога на имущество организаций и земельного налога;
4) оказывать правовую помощь учреждениям по вопросам, связанным с ведением гражданских дел по защите их прав и законных интересов в судах Российской Федерации, а в случаях, если сумма иска превышает объем денежных обязательств, утвержденных учреждению по соответствующему коду бюджетной классификации, непосредственно принимать участие в рассмотрении дел;
5) обеспечить контроль за исполнением учреждениями своих денежных обязательств по исполнительным документам в пределах доведенных главным распорядителям средств областного бюджета лимитов бюджетных обязательств;
6) обеспечить в срок до 01.07.2011 проведение мониторинга по введению новых систем оплаты труда работников учреждений на соответствие положений по оплате труда требованиям нормативных актов;
7) обеспечить представление в финансовое управление в срок не позднее 10 июня 2011 года в электронном виде фрагментов планового реестра расходных обязательств в соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 25.12.2007 N 376-пп "О порядке ведения реестра расходных обязательств Еврейской автономной области";
8) разрешить предусматривать в бюджетных сметах государственных органов Еврейской автономной области средства на финансирование организационных мероприятий, связанных с осуществлением государственных функций, в пределах 2 процентов от установленного фонда оплаты труда, но не более 25 тыс. рублей в расчете на год.
4.Финансовому управлению:
1) в целях реализации статьи 9 закона Еврейской автономной области от 1 декабря 2010 г. N 855-ОЗ "Об областном бюджете на 2011 год" (далее - Закон) разработать в I квартале текущего года порядок использования остатков средств областного бюджета, находящихся на счетах управления Федерального казначейства по состоянию на 1 января 2011 года, образовавшихся в связи с неиспользованием доходов, полученных областными государственными бюджетными учреждениями от платных услуг, безвозмездных поступлений, и средств от приносящей доход деятельности;
2) в целях реализации статьи 15 Закона обеспечить наличие остатка средств на счете областного бюджета на каждое первое число месяца для своевременной выплаты заработной платы работникам областных государственных бюджетных учреждений за вторую половину месяца, следующего за отчетным, в размере не менее 80000,0 тыс. рублей;
3) в целях реализации статьи 16 Закона разработать в I квартале текущего года проект постановления правительства Еврейской автономной области (далее - области), определяющего порядок предоставления субсидии муниципальным образованиям области в связи с введением отраслевой системы оплаты труда работников бюджетной сферы области;
4) обеспечить ежемесячное перечисление межбюджетных трансфертов, утвержденных Законом в следующие сроки:
а) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов, субвенций на реализацию закона Еврейской автономной области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений" и субсидий на софинансирование расходов бюджетов муниципальных районов по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений - до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, при условии получения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из федерального бюджета;
б) субвенций на реализацию государственного стандарта общего образования и субвенций на реализацию законов Еврейской автономной области по наделению органов местного самоуправления муниципальных районов Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями в части осуществления управленческих функций - до 5-го и 15-го числа текущего месяца;
в) субвенций на реализацию законов Еврейской автономной области, связанных с социальной защитой отдельных категорий граждан, - до 20-го числа текущего месяца;
г) субвенций на выплату денежных средств медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи, а также санитарам выездных бригад скорой медицинской помощи, субсидий на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей), - до 10-го числа месяца, следующего за отчетным;
д) страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающих граждан - до 25-го числа текущего месяца;
е) прочих субсидий, субвенций - по мере предоставления установленной отчетности;
и) прочих межбюджетных трансфертов - до 20-го числа текущего месяца;
5) осуществлять предоставление местным бюджетам бюджетных кредитов в порядке, установленном Законом;
6) осуществлять приостановление (сокращение) предоставленных межбюджетных трансфертов местным бюджетам в случае несоблюдения органами местного самоуправления условий их предоставления в соответствии с Порядком, установленным финансовым управлением;
7) осуществлять контроль за обеспечением финансирования первоочередных расходов в целях недопущения образования кредиторской задолженности по заработной плате, начислениям на выплаты по оплате труда, предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, по оплате за коммунальные услуги.
5.Комитету образования Еврейской автономной области в целях реализации статьи 16 Закона разработать до 1 мая 2011 года проект постановления правительства области, определяющего порядок предоставления из областного бюджета средств на организацию и обеспечение оздоровления и отдыха детей в 2011 году.
6.Получателям средств областного бюджета:
1) обеспечить заключение договоров с организациями о поставке товаров, работ, услуг с указанием объемов закупок и работ в натуральном выражении в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2011 год;
2) разрешить предусматривать при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг авансовые платежи:
а) в размере 100 процентов суммы договора (контракта) в пределах лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета в текущем году, - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, участии в конференциях (семинарах), о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, по договорам (контрактам) об участии в выставочных и презентационных мероприятиях, об оплате путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, по договорам (контрактам) об оказании услуг по сопровождению лицензионного программного обеспечения, а также в других случаях, устанавливаемых правительством Еврейской автономной области;
б) в размере 30 процентов суммы договора (контракта) - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено правительством Еврейской автономной области;
3) обеспечить представление главному распорядителю средств областного бюджета информации о предъявленных исках по денежным обязательствам учреждений до момента разрешения судом дела по существу;
4) обеспечить ведение учетной политики в текущем финансовом году в соответствии с действующим законодательством;
5) не допускать образования кредиторской задолженности по заработной плате, начислениям на выплаты по оплате труда, предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, по оплате за коммунальные услуги.
7.Установить, что до 1 января 2012 года не допускается увеличение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по заработной плате за счет экономии по использованию в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели.
8.Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств областного бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат обязательному перечислению в полном объеме в доход областного бюджета не позднее пяти рабочих дней со дня отражения соответствующих сумм на их лицевых счетах по коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации "000 1 13 03020 02 0000 130 Прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств бюджетов субъектов Российской Федерации и компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации". Не восстановленная в течение 2011 года дебиторская задолженность учитывается при финансировании расходов областного бюджета в текущем году в порядке, установленном финансовым управлением.
9.Разрешить государственным органам Еврейской автономной области и областным государственным учреждениям в пределах экономии по бюджетной смете:
1) выделять работникам материальную помощь:
а) на погребение умерших близких родственников работников (родители, супруги, дети) в размере не более 10 тыс. рублей;
б) на выплату единовременного денежного вознаграждения в связи с юбилейными датами в размере среднемесячной заработной платы, но не более 10 тыс. рублей, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Еврейской автономной области. При выделении единовременного денежного вознаграждения считать начальной юбилейной датой пятидесятилетие со дня рождения и далее через каждые пять лет;
2) оказывать материальную помощь на погребение умерших работников и бывших работников (при обращении родственников) в размере среднемесячной заработной платы, но не более 25 тыс. рублей и 10 тыс. рублей соответственно;
3) производить оплату работникам стоимости путевок в детские оздоровительные лагеря, но не более одной путевки в год на ребенка.
10.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Шулятикова В.П.
11.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.
Губернатор области
А.А.ВИННИКОВ