Постановление от 24.02.2009 г № 44-ПП
О мерах по реализации закона Еврейской автономной области «Об областном бюджете на 2009 год»
В соответствии с законом Еврейской автономной области от 17.12.2008 N 492-ОЗ "Об областном бюджете на 2009 год" правительство Еврейской автономной области
Постановляет:
1.Принять к исполнению областной бюджет на 2009 год.
2.Главным администраторам доходов областного бюджета:
1) принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;
2) обеспечить выполнение областными государственными бюджетными учреждениями плана поступления доходов от оказания платных услуг, зачисляемых в доход областного бюджета и являющихся источником финансирования расходов, предусмотренных бюджетными сметами на их содержание, в сумме 44968,6 тыс. рублей;
3) обеспечить ежеквартальное представление в срок до 20-го числа месяца, предшествующего очередному кварталу, в финансовое управление правительства Еврейской автономной области (далее - финансовое управление) прогноза помесячного поступления администрируемых доходов на очередной квартал для составления кассового плана областного бюджета;
4) обеспечить представление в финансовое управление в срок до 20 апреля текущего года информации с объяснением причин отклонений отчетных показателей соответствующих доходных источников областного бюджета от утвержденных кассовым планом за I квартал, в последующие отчетные периоды - в составе бюджетной отчетности за полугодие, девять месяцев, год.
3.Главным распорядителям средств областного бюджета:
1) обеспечить в течение финансового года эффективное использование средств областного бюджета в пределах доведенных финансовым управлением лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования;
2) обеспечить своевременное утверждение бюджетных смет подведомственных областных государственных бюджетных учреждений с приложением обоснований расходов в соответствии с лимитами бюджетных обязательств и рекомендовать им производить планирование расходов на заработную плату с учетом фактического замещения штатных должностей и годового баланса рабочего времени в отчетном году;
3) обеспечить представление до 1 апреля 2009 года в финансовое управление копий приказов, разработанных в соответствии с пунктом 4 плана действий, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных видах экономической деятельности на территории Еврейской автономной области, утвержденного постановлением губернатора Еврейской автономной области от 12.12.2008 N 231 "О создании комиссии по выработке антикризисных мер в экономике Еврейской автономной области и контролю за их реализацией". В последующем представлять информацию о выполнении принятых мероприятий в составе квартальной отчетности об исполнении областного бюджета;
4) оказывать правовую помощь подведомственным областным государственным бюджетным учреждениям по вопросам, связанным с ведением гражданских дел по защите их прав и законных интересов в судах Российской Федерации, а в случаях, если сумма иска превышает объем денежных обязательств, утвержденных учреждению по соответствующему коду бюджетной классификации, непосредственно принимать участие в рассмотрении дел путем оформления доверенности с целью предотвращения необоснованного обращения взыскания на средства областного бюджета по обязательствам последних;
5) обеспечить контроль за исполнением подведомственными областными государственными бюджетными учреждениями своих денежных обязательств по исполнительным документам в пределах доведенных главным распорядителям средств областного бюджета лимитов бюджетных обязательств;
6) обеспечить представление в финансовое управление в срок не позднее 10 июня 2009 года в электронном виде фрагментов планового реестра расходных обязательств в соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 25.12.2007 N 376-пп "О порядке ведения реестра расходных обязательств Еврейской автономной области";
7) разрешить предусматривать в бюджетных сметах государственных органов Еврейской автономной области средства на финансирование организационных мероприятий, связанных с осуществлением государственных функций, в пределах 2 процентов от установленного фонда оплаты труда, но не более 25 тыс. рублей в расчете на год.
4.Управлению жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области в I квартале текущего года обеспечить разработку нормативных правовых актов Еврейской автономной области, необходимых для предоставления средств из областного бюджета на размещение и исполнение заказа на поставки угля муниципальным образованиям Октябрьского района.
5.Получателям средств областного бюджета:
1) разрешить предусматривать при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, включая договоры, подлежащие оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, авансовые платежи:
а) в размере 100 процентов суммы договора (контракта) в пределах лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета в текущем году, - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, участии в конференциях (семинарах), о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, об оплате регистрационного сбора за участие в выставке-ярмарке, а также по договорам (контрактам) об участии в выставочных и презентационных мероприятиях, проводимых за пределами Российской Федерации, об оплате путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, по договорам (контрактам) об оказании услуг по сопровождению лицензионного программного обеспечения, а также в других случаях, установленных правительством области;
б) в размере 30 процентов суммы договора (контракта) в пределах лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета в текущем году, - по остальным договорам (контрактам);
2) обеспечить представление главному распорядителю средств областного бюджета информации о предъявленных исках по денежным обязательствам учреждения до момента разрешения судом дела по существу;
3) обеспечить приведение учетной политики на текущий финансовый год в соответствие с действующим законодательством, касающимся бюджетного и налогового учета;
4) обеспечить представление в финансовое управление документов о принятии обязательств с указанием суммовых и натуральных показателей по кодам операций сектора государственного управления классификации расходов бюджетов Российской Федерации 223 "Коммунальные услуги" и 224 "Арендная плата за пользование имуществом", а по учреждениям, находящимся на территории Еврейской автономной области за пределами г. Биробиджана и Биробиджанского района, - в отделения управления Федерального казначейства по Еврейской автономной области;
5) обеспечить соблюдение установленных приказом управления промышленности, транспорта, связи и энергетики правительства Еврейской автономной области лимитов потребления тепловой и электрической энергии, своевременно и в полном объеме производить расчеты с поставщиками тепловой и электрической энергии.
6.Финансовому управлению:
1) обеспечить разработку в I квартале текущего года порядков предоставления в 2009 году:
а) средств из областного бюджета на выплату выходного пособия (компенсации) при сокращении штата работников государственных органов Еврейской автономной области и внести на утверждение правительству Еврейской автономной области;
б) дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;
2) обеспечить ежемесячное перечисление межбюджетных трансфертов, утвержденных законом Еврейской автономной "Об областном бюджете на 2009 год", в следующие сроки:
а) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, субвенций на реализацию закона Еврейской автономной области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений" и субсидий на софинансирование расходов бюджетов муниципальных районов по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений - в течение 3 рабочих дней после получения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из федерального бюджета;
б) субвенций на реализацию государственного стандарта общего образования, на выплату денежных средств медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи, ежемесячного денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя - до 10-го числа месяца, следующего за отчетным;
в) субвенций на реализацию законов Еврейской автономной области, связанных с социальной защитой отдельных категорий граждан, - до 20-го числа текущего месяца;
г) субсидий на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей), - до 10-го числа месяца, следующего за отчетным;
д) прочих субсидий - по мере предоставления установленной отчетности;
е) страховых взносов по обязательному медицинскому страхованию - до 25-го числа текущего месяца;
3) обеспечить предоставление в установленном законом "Об областном бюджете на 2009 год" порядке местным бюджетам бюджетных кредитов на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований;
4) обеспечить учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета, по кодам операций сектора государственного управления классификации расходов бюджетов Российской Федерации 223 "Коммунальные услуги" и 224 "Арендная плата за пользование имуществом", за исключением получателей, находящихся на территории Еврейской автономной области за пределами г. Биробиджана и Биробиджанского района, подтверждение денежных обязательств которых передано отделениям управления Федерального казначейства Еврейской автономной области;
5) обеспечить взыскание средств (при нарушении сроков возврата), предоставленных бюджетам муниципальных образований и подлежащих возврату в областной бюджет в порядке, установленном финансовым управлением;
6) обеспечить подготовку предложений о внесении изменений в соглашения правительства Еврейской автономной области с Министерством финансов Российской Федерации об обязательствах по переоформленным в государственный внутренний долг Российской Федерации централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах сельскохозяйственным организациям всех форм собственности и другим организациям агропромышленного комплекса, организациям, осуществляющим завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, и начисленным по ним процентам в части переноса срока уплаты реструктурированной задолженности на 2011 год на основании части 6 статьи 19 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" и в установленном порядке направить в Министерство финансов Российской Федерации. В случае внесения изменений в указанные соглашения переоформить аналогичные соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области.
7.Государственным органам Еврейской автономной области и областным государственным бюджетным учреждениям в пределах экономии по бюджетной смете разрешить:
1) выделять работникам материальную помощь в размере среднемесячной заработной платы, но не выше 8 тыс. рублей:
а) на погребение умерших близких родственников работников (родители, супруги, дети);
б) на выплату единовременного денежного вознаграждения в связи с юбилейными датами, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Еврейской автономной области. При выделении единовременного денежного вознаграждения считать начальной юбилейной датой пятидесятилетие со дня рождения;
2) оказывать материальную помощь на погребение бывших работников (при обращении родственников бывших работников) в размере не более 8 тыс. рублей;
3) оплачивать работникам стоимость путевок в детские оздоровительные лагеря в пределах 30 процентов их стоимости, но не более одной путевки в год на ребенка.
8.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области представить до 1 марта текущего года в финансовое управление решения о бюджетах, принятые соответствующими представительными органами.
9.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Шулятикова В.П.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.
Губернатор области
Н.М.ВОЛКОВ