Постановление от 08.07.2014 г № 331-ПП
О внесении изменений и дополнений в государственную программу «Правопорядок и безопасность дорожного движения в Еврейской автономной области» на 2014 — 2018 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 N 580-пп
Правительство Еврейской автономной области
Постановляет:
1.Внести в государственную программу "Правопорядок и безопасность дорожного движения в Еврейской автономной области" на 2014 - 2018 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 N 580-пп "О государственной программе "Правопорядок и безопасность дорожного движения в Еврейской автономной области" на 2014 - 2018 годы", следующие изменения и дополнения:
1.1.В разделе 5 "Подпрограмма "Противодействие коррупции" таблицы 2 "Мероприятия государственной программы" раздела 7 "Система программных (подпрограммных) мероприятий":
1.1.1.В подразделе 5.2 "Противодействие коррупции в рамках законодательства о государственной гражданской службе":
- пункт 5.2.3 изложить в следующей редакции:
| "5.2.3 | Реализация мер по обеспечению эффективного контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности, государственными гражданскими служащими области ограничений, запретов и неисполнением обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушением ограничений, касающихся получения подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей, и порядка сдачи подарка. Проведение соответствующих проверок в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, и принятие мер юридической ответственности | Управление государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной власти области | 2014 - 2016 | Недопущение нарушений государственными гражданскими служащими области ограничений, запретов и обязанностей на государственной гражданской службе. Проведение проверок соблюдения государственными гражданскими служащими области требований законодательства | Нарушение законодательства о противодействии коррупции"; |
- пункты 5.2.8 и 5.2.9 изложить в следующей редакции:
| "5.2.8 | Проведение мероприятий по формированию в органах исполнительной власти области негативного отношения к дарению подарков лицам, замещающим государственные должности области, и государственным гражданским служащим области в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей | Управление государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной власти области | 2014 - 2016 | Создание организационно-правовых условий для предотвращения коррупционных правонарушений со стороны лиц, замещающих государственные должности области, государственных гражданских служащих области | Отсутствие профилактических мероприятий повлечет появление фактов получения взятки |
| 5.2.9 | Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие государственные должности области, государственные гражданские служащие области категории "руководители", государственные гражданские служащие области, и принятию предусмотренных законодательством мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов | Управление государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной власти области | 2014 - 2016 | Предотвращение коррупционных правонарушений со стороны лиц, замещающих государственные должности области, государственных гражданских служащих области | Нарушение норм Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". |
1.1.2.В подразделе 5.3 "Антикоррупционное образование и антикоррупционная пропаганда":
- пункты 5.3.1 - 5.3.3 изложить в следующей редакции:
| "5.3.1 | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, замещающими государственные должности области, и государственными гражданскими служащими области ограничений, запретов и исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся дарения и получения подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей | Управление государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной власти области | 2014 - 2016 | Создание организационно-правовых условий для предотвращения коррупционных правонарушений со стороны лиц, замещающих государственные должности области, государственных гражданских служащих области | Снижение эффективности и результативности проводимой работы по профилактике коррупционных правонарушений |
| 5.3.2 | Организация доведения до лиц, замещающих государственные должности области, и государственных гражданских служащих области положений законодательства о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых указанными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции | Управление государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной власти области | 2014 - 2016 | Формирование негативного отношения лиц, замещающих государственные должности области, и государственных гражданских служащих области к коррупционным правонарушениям | Снижение качества профилактической работы. Нарушение норм Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" |
| 5.3.3 | Разработка и осуществление комплекса организационных и разъяснительных мер по недопущению лицами, замещающими государственные должности области, и государственными гражданскими служащими области поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки | Управление государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной власти области | 2014 - 2016 | Формирование негативного отношения лиц, замещающих государственные должности области, и государственных гражданских служащих области к коррупционным правонарушениям | Снижение эффективности и результативности проводимой работы по профилактике коррупционных правонарушений"; |
- дополнить пунктом 5.3.10 следующего содержания:
| "5.3.10 | Оценка знания государственными гражданскими служащими области требований к служебному поведению, запретов и ограничений, связанных с прохождением государственной гражданской службы области, на заседаниях аттестационной комиссии | Управление государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной власти области | 2014 - 2016 | Повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими области требований к служебному поведению, запретов и ограничений, связанных с прохождением государственной гражданской службы в области | Снижение эффективности и результативности проводимой работы по профилактике коррупционных правонарушений". |
1.1.3.В подразделе 5.5 "Экспертиза нормативных правовых актов области и их проектов с целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции":
- пункты 5.5.3 и 5.5.4 изложить в следующей редакции:
| "5.5.3 | Обеспечение проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов области | Структурные подразделения аппарата губернатора и правительства области, органы исполнительной власти области | 2014 - 2016 | Привлечение общественности к проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов области | Несоблюдение законодательства о противодействии коррупции |
| 5.5.4 | Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов области, принятых губернатором области, правительством области, органами исполнительной власти области, в ходе осуществления мониторинга их применения | Органы исполнительной власти области, структурные подразделения аппарата губернатора и правительства области | 2014 - 2016 | Предотвращение создания условий для проявления коррупции, исполнение требований федерального законодательства и законодательства области. Проведение 100 процентов требуемых экспертиз | Появление и увеличение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах области". |
1.1.4.Подраздел 5.7 "Установление обратной связи с получателями государственных услуг, обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности органов исполнительной власти области, стимулирование антикоррупционной активности общественности" изложить в следующей редакции:
| "5.7.1 | Работа "телефона доверия" для приема сообщений о фактах коррупции и коррупционных проявлениях в органах исполнительной власти области | Управление государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной власти области | 2014 - 2016 | 100-процентная реализация права граждан на обращение в органы исполнительной власти области для защиты своих прав | Неисполнение законодательства о противодействии коррупции |
| 5.7.2 | Организация и проведение пресс-конференций, брифингов, "круглых столов" по вопросам противодействия коррупции | Управление по внутренней политике области, управление государственной службы и кадровой политики области | По отдельному плану | Повышение уровня прозрачности деятельности органов исполнительной власти области в сфере противодействия коррупции. Проведение не менее 3 пресс-конференций в год | Усиление отрицательного мнения о деятельности органов исполнительной власти области в сфере противодействия коррупции |
| 5.7.3 | Своевременное обновление и наполнение тематического раздела "Противодействие коррупции" на официальном интернет-портале органов государственной власти области в соответствии с рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | Управление государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной власти области | 2014 - 2016 | Повышение уровня информированности граждан о деятельности органов исполнительной власти области в сфере противодействия коррупции. Актуализация информации об осуществлении антикоррупционной деятельности | Усиление отрицательного мнения о деятельности органов исполнительной власти области в сфере противодействия коррупции |
| 5.7.4 | Размещение в соответствии с законодательством на официальном интернет-портале органов государственной власти сведений о доходах, о расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности области, государственных гражданских служащих области, а также членов их семей | Управление государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной власти области | 2014 - 2016 | Обеспечение открытости и доступности в деятельности государственных органов, создание условий для общественного контроля за доходами, расходами и имуществом лиц, замещающих государственные должности области, государственных гражданских служащих области | Нарушение законодательства в сфере противодействия коррупции |
| 5.7.5 | Формирование рейтингов открытости и доступности деятельности органов исполнительной власти области в процессе общения с предпринимательским сообществом области | Управление по внутренней политике области, Торгово-промышленная палата Еврейской автономной области (по согласованию), общественные объединения предпринимателей (по согласованию), Общественная палата Еврейской автономной области (по согласованию) | 2014 - 2016 | Стимулирование органов исполнительной власти области к повышению открытости и доступности их деятельности для предпринимательского сообщества | Усиление отрицательного мнения о деятельности органов исполнительной власти области в сфере противодействия коррупции |
| 5.7.6 | Формирование системы общественного контроля в различных сферах деятельности с участием представителей общественных организаций | Управление по внутренней политике области, органы исполнительной власти области | 2014 - 2016 | Активизация участия общественности в процессах мониторинга противодействия коррупции | Нарушение законодательства в сфере противодействия коррупции |
| 5.7.7 | Организация проведения семинаров по противодействию коррупции для руководителей и лидеров общественных организаций области | Управление по внутренней политике области | 2014 - 2016 | Привитие необходимых навыков руководителям, активистам общественных объединений в работе по противодействию коррупции | Снижение эффективности и результативности проводимой работы по профилактике коррупционных правонарушений |
| 5.7.8 | Принятие мер по повышению эффективности использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности | Комитет по управлению государственным имуществом области | 2014 - 2016 | Обеспечение соблюдения законодательства об обороте земельных участков. Предотвращение коррупционных предпосылок при предоставлении земельных участков | Нарушение законодательства об обороте земельных участков |
| 5.7.9 | Организация проведения семинаров, выступлений в СМИ, встреч с представителями бизнеса и предпринимательства по вопросам ответственности за совершение коррупционных правонарушений от имени или в интересах юридических лиц | Управление по внутренней политике области, управление экономики правительства области, управление промышленности и потребительского рынка правительства области, Уполномоченный по правам предпринимателей (по согласованию) | 2014 - 2016 | Предупреждение и пресечение фактов совершения коррупционных правонарушений | Увеличение числа коррупционных правонарушений |
| 5.7.10 | Активизация работы по формированию в государственных органах области отрицательного отношения к коррупции с привлечением общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества. Предавать гласности каждый факт коррупции в соответствующем государственном органе | Управление государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной власти области | 2014 - 2016 | Формирование в органах исполнительной власти, обществе нетерпимого отношения к коррупции | Увеличение числа коррупционных правонарушений, снижение результатов проводимой работы по профилактике коррупционных правонарушений |
| 5.7.11 | Разработка и реализация образовательной программы "Противодействие коррупции" для образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования | Комитет образования области | 2014 | Создание условий для антикоррупционной деятельности в образовательной среде, повышение антикоррупционной культуры обучающихся | Безразличие граждан к коррупционным правонарушениям |
| 5.7.12 | Разработка и реализация серии молодежных социальных акций, направленных на развитие антикоррупционного мировосприятия, под девизом "Честным быть модно и престижно", включающих в себя проведение "круглых столов", семинаров, информационно-просветительских встреч со студентами, школьниками, работающей молодежью | Управление по внутренней политике области, комитет образования области | 2014 - 2016 | Привлечение молодежи к участию в мероприятиях по противодействию коррупции | Безразличие граждан к коррупционным правонарушениям, увеличение числа коррупционных правонарушений, снижение результатов проводимой работы по профилактике коррупции |
| 5.7.13 | Публикация в средствах массой информации и размещение на официальном интернет-портале органов государственной власти области ежегодных отчетов органов исполнительной власти области о реализации мер антикоррупционной политики | Управление государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной власти области | 2014 - 2016 | Обеспечение гласности антикоррупционной деятельности | Усиление мнения граждан о коррумпированности государственных служащих области. Формирование недоверия граждан к органам исполнительной власти области |
| 5.7.14 | Подведение итогов реализации программы противодействия коррупции с участием общественных организаций, институтов гражданского общества | Управление государственной службы и кадровой политики области, органы исполнительной власти области | 2014 - 2016 | Обеспечение гласности антикоррупционной деятельности | Усиление мнения граждан о коррумпированности в органах власти. Формирование недоверия граждан к органам исполнительной власти области |
| 5.7.15 | Участие общественных организаций в заседаниях Совета при губернаторе Еврейской автономной области по противодействию коррупции | Управление государственной службы и кадровой политики области, управление по внутренней политике области | 2014 - 2016 | Активизация участия общественных организаций в работе по противодействию коррупции | Снижение эффективности и результативности проводимой работы по профилактике коррупционных правонарушений |
| 5.7.16 | Публикация в СМИ материалов по вопросам противодействия коррупции | Управление по внутренней политике области, управление государственной службы и кадровой политики области | 2015 - 2016 | Насыщение информационного пространства материалами антикоррупционной направленности и формирование антикоррупционного общественного мнения | Усиление мнения граждан о коррумпированности государственных служащих области". |
1.1.5.В подразделе 5.8 "Формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции":
- пункты 5.8.1 и 5.8.2 изложить в следующей редакции:
| "5.8.1 | Подготовка к публикации, публикация (размещение) в средствах массовой информации статей, пропагандистских и иных агитационных материалов антикоррупционной направленности, в том числе в сфере миграции | Управление по внутренней политике области, органы исполнительной власти области | 2014, 2015 | Публикация (размещение) не менее 12 статей или иных пропагандистских агитационных материалов антикоррупционной направленности, в том числе в сфере миграции, в год | Отсутствие информации об антикоррупционной деятельности органов исполнительной власти области. Формирование недоверия граждан к органам исполнительной власти области |
| 5.8.2 | Организация и проведение журналистского конкурса на лучшее освещение вопросов, связанных с противодействием коррупции, в том числе для иностранных граждан, не владеющих русским языком | Управление по внутренней политике области | 2014, 2015 | Проведение не менее одного журналистского конкурса в год | Усиление мнения граждан о коррумпированности в органах власти". |
1.1.6.В подразделе 5.9 "Проведение мониторинга и анализ уровня коррупции в области":
- пункт 5.9.2 изложить в следующей редакции:
| "5.9.2 | Анализ обращений граждан, содержащих информацию о фактах коррупции со стороны государственных гражданских служащих области, принятие по его результатам организационных мер, направленных на предупреждение подобных фактов | Управление государственной службы и кадровой политики области | 2014 - 2016 | Получение объективной информации об отношении граждан к деятельности органов исполнительной власти области. Рассмотрение 100 процентов поступивших обращений граждан | Непринятие, несвоевременное принятие мер, направленных на предупреждение фактов коррупции"; |
- дополнить пунктами 5.9.3 и 5.9.4 следующего содержания:
| "5.9.3 | Проведение внутреннего контроля за результатами приватизации имущества, находящегося в государственной собственности области, с целью выявления фактов занижения его реальной стоимости | Комитет по управлению государственным имуществом области | 2014 - 2016 | Получение реальных доходов областного бюджета, исчисляемых от рыночной стоимости приватизируемого имущества | Снижение эффективности распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности области |
| 5.9.4 | Осуществление контроля за сохранностью, целевым и надлежащим использованием областного государственного имущества | Комитет по управлению государственным имуществом области | 2014 - 2016 | Повышение эффективности использования объектов, находящихся в собственности области | Бесконтрольное распоряжение государственным имуществом области приведет к увеличению числа коррупционных правонарушений". |
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Вице-губернатор области
Г.А.АНТОНОВ