Решение Еврейского УФАС России от 27.01.2010 г № Б/Н
Комиссия Еврейского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
Лунёв А.А. – руководитель Еврейского УФАС России;
Члены Комиссии:
Русанова Е.Н. – заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля и рекламы;
Павельева Л.В. - специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы,
в присутствии представителя ОГАУ «Издательский дом «Биробиджан» - юрисконсульта ... (доверенность от 26 января 2010 года),
рассмотрев материалы дела № 1/4-р по признакам нарушения требований статьи 8 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» Областным государственным автономным учреждением «Издательский дом «Биробиджан»,
Установила:
При осуществлении государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Еврейским УФАС России 2 декабря 2009 года установлен факт размещения рекламной статьи «Таинственный диск, спасающий жизни и возвращающий здоровье» в газете «Биробиджанская звезда» от 2 декабря 2009 года № 83 на странице 17.
Согласно тексту статьи, рекламируемый в статье диск «МЕДИВ» является прибором, в состав которого входят биологически активные вещества, воздействующие на организм человека с помощью своего энергетического потенциала. В рекламной статье рассказывается о лечебном действии прибора, показаниях к применению, отсутствии противопоказаний, сроке действия диска. Предлагается приобрести прибор, направив заказ по адресу: 614112, г. Пермь, а/я 9678.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее ФЗ «О рекламе») в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
В данной статье отсутствует фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя продавца прибора «МЕДИВ».
Таким образом, содержание рекламной статьи противоречит статье 8 ФЗ «О рекламе».
На рассмотрении дела представитель ОГАУ «Издательский дом «Биробиджан» представила документы, из которых следует, что продавцом прибора «МЕДИВ» является индивидуальный предприниматель ...
Данные сведения отсутствуют в статье «Таинственный диск, спасающий жизни и возвращающий здоровье» по вине менеджера по рекламе и объявлениям Глызиной Ю.В., которая допустила техническую ошибку при выводе газеты на кальку и перевороте страницы.
Представитель ОГАУ «Издательский дом «Биробиджан» пояснила, что за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей ... генеральным директором ОГАУ «Издательский дом «Биробиджан» 20 января 2010 года объявлен выговор.
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований статьи 8 несет рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Установлено, что рекламораспространителем является Областное государственное автономное учреждение «Издательский дом «Биробиджан».
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 1 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 г. № 508, Комиссия
Решила:
1.Признать рекламную статью «Таинственный диск, спасающий жизни и возвращающий здоровье», опубликованную в газете «Биробиджанская звезда» на странице 17 от 2 декабря 2009 года № 83, ненадлежащей.
2.Признать Областное государственное автономное учреждение «Издательский дом «Биробиджан» нарушившим статью 8 ФЗ «О рекламе», в части неопубликования сведений о продавце при дистанционном способе продажи прибора «МЕДИВ» в рекламной статье «Таинственный диск, спасающий жизни и возвращающий здоровье», опубликованной в газете «Биробиджанская звезда» на странице 17 от 2 декабря 2009 года № 83.
3.Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать в связи с добровольным устранением нарушения рекламного законодательства до вынесения решения по делу.
4.Передать материалы дела должностному лицу Еврейского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ОГАУ «Издательский дом «Биробиджан».
Решение изготовлено в полном объеме 27 января 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).
Председатель Комиссии
А.А. Лунёв
Члены Комиссии:
Е.Н.Русанова
Л.В. Павельева