Постановление от 13.02.2007 г № 41-ПП
О мерах по реализации закона Еврейской автономной области «Об областном бюджете на 2007 год»
В соответствии с законом Еврейской автономной области от 27.11.2006 N 26-ОЗ "Об областном бюджете на 2007 год" правительство Еврейской автономной области
Постановляет:
1.Принять к исполнению областной бюджет на 2007 год. Установить, что исполнение областного бюджета осуществляется в соответствии с поквартальным распределением доходов, расходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, предусмотренных сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2007 год (далее - сводная роспись) и Порядком исполнения сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2007 год и внесения изменений в нее (далее - Порядок исполнения сводной бюджетной росписи областного бюджета), установленным финансовым управлением правительства области (далее - финансовое управление).
2.Установить, что в 2007 году внесение изменений в сводную роспись по основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и статьями 9, 13 и 29 закона Еврейской автономной области от 27.11.2006 N 26-ОЗ "Об областном бюджете на 2007 год" (далее - закон об областном бюджете), осуществляется финансовым управлением по обращению главных распорядителей средств областного бюджета (далее - главные распорядители). Внесение изменений, приводящих к образованию кредиторской задолженности по расходам, скорректированным в сторону уменьшения, не допускается.
3.Администраторам доходов областного бюджета в соответствии со статьей 2 закона об областном бюджете:
1) осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в областной бюджет, пеней и штрафов по ним;
2) принимать меры по обеспечению соответствующих поступлений доходов в областной бюджет, а также сокращению задолженности по их уплате;
3) представлять в финансовое управление ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию с объяснением причин отклонений отчетных показателей соответствующих доходных источников областного бюджета от утвержденных;
4) комитету по управлению государственным имуществом ЕАО представлять в финансовое управление ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, информацию о сумме поступивших доходов от использования учреждениями, финансируемыми за счет средств областного бюджета, государственной собственности, закрепленной за ними на праве оперативного управления.
4.Главным распорядителям:
1) обеспечить использование средств областного бюджета в строгом соответствии со сводной росписью;
2) определить по подведомственным получателям бюджетное задание на предоставление государственных услуг, представить свод указанных показателей в финансовое управление до 20 мая 2007 года, обеспечить контроль за выполнением установленных на 2007 год заданий, осуществлять их анализ и представлять ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о выполнении заданий в финансовое управление;
3) обеспечить своевременное составление, утверждение и внесение изменений в сметы доходов и расходов подведомственных учреждений и расчетов к ним по кодам экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации в соответствии с реестром расходных обязательств;
4) представлять и обеспечить представление документов подведомственными учреждениями о принятии обязательств с указанием суммовых и количественных показателей по кодам экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации 223 "Коммунальные услуги" и 224 "Арендная плата за пользование имуществом" для их учета в финансовое управление, а по учреждениям, находящимся на территории области за пределами г. Биробиджана и Биробиджанского района - в отделения Федерального казначейства;
5) осуществлять контроль за соблюдением подведомственными бюджетными учреждениями установленных приказом управления промышленности, транспорта, связи и энергетики правительства области лимитов потребления тепловой и электрической энергии, за своевременностью и полнотой их расчетов с поставщиками тепловой и электрической энергии и других услуг в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, целевым использованием выделенных на эти цели средств областного бюджета;
6) ужесточить контроль за соответствием штатных расписаний подведомственных учреждений лимитам бюджетных ассигнований по фонду оплаты труда, утвержденных сводной бюджетной росписью;
7) обеспечить ведение реестра закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд подведомственных учреждений и контроль за размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;
8) представить в срок до 10 апреля реестры подведомственных учреждений для расчета земельного налога на 2007 год по форме, установленной финансовым управлением. Реестры для расчета земельного налога (в отношении каждого учреждения) представляются в финансовое управление после согласования в Управлении Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Еврейской автономной области (в электронном виде и на бумажном носителе) с приложением справки об изменении бюджетной росписи областного бюджета по форме, утвержденной Порядком исполнения сводной бюджетной росписи областного бюджета. Расчет земельного налога осуществляется поквартально исходя из кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 1 января 2007 года и налоговых ставок, установленных для налога на землю представительным органом соответствующего муниципального образования;
9) обеспечить контроль за своевременной уплатой подведомственными учреждениями земельного налога;
10) оказывать правовую помощь подведомственным учреждениям по вопросам, связанным с ведением гражданских дел по защите их прав и законных интересов в судах Российской Федерации, а в случаях, если сумма иска превышает объем денежных обязательств, утвержденных учреждению по соответствующему коду бюджетной классификации, непосредственно принимать участие в рассмотрении дел с целью предотвращения необоснованного обращения взыскания на средства областного бюджета по обязательствам последних;
11) обеспечить контроль за состоянием исполнения подведомственными учреждениями своих денежных обязательств по исполнительным документам в пределах доведенных либо уточненных им лимитов бюджетных обязательств;
12) обеспечить не позднее 25 декабря 2007 года доведение до подведомственных учреждений уточненных лимитов бюджетных обязательств по форме, установленной Порядком исполнения сводной бюджетной росписи областного бюджета;
13) разрешить предусматривать в сметах доходов и расходов средства на финансирование организационных мероприятий, связанных с осуществлением государственных функций, в пределах 2 процентов от установленного фонда оплаты труда, но не более 25 тыс. рублей в расчете на год.
5.Финансовому управлению:
1) уточнять, в случае изменения функций органов исполнительной власти - администраторов доходов областного бюджета, закрепленные за ними основные источники доходов областного бюджета;
2) разработать порядок предоставления субвенций из регионального фонда компенсаций местным бюджетам и представить на утверждение правительству области;
3) обеспечить ежемесячное перечисление местным бюджетам дотаций, субсидий и субвенций в соответствии со статьями 21, 22 и 23 закона об областном бюджете в соответствии со сводной росписью;
4) предоставлять бюджетные кредиты бюджетам городского округа и муниципальных районов, областным государственным унитарным предприятиям по основаниям, установленным статьей 19 закона об областном бюджете в соответствии с Порядком предоставления, использования и возврата бюджетного кредита местным бюджетам, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, утвержденным постановлением правительства области от 16.02.2005 N 47-пп;
5) производить зачет денежных средств по встречным обязательствам между областным бюджетом и получателями бюджетных средств в соответствии с порядком, установленным правительством области;
6) обеспечить в установленном порядке учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета, получателей по кодам экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации 223 "Коммунальные услуги" и 224 "Арендная плата за пользование имуществом", за исключением получателей, находящихся на территории области за пределами г. Биробиджана и Биробиджанского района, подтверждение денежных обязательств которых передано отделениям Федерального казначейства;
7) уточнить до 15 апреля 2007 года сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств на сумму ассигнований, необходимых учреждениям и организациям для уплаты земельного налога за 4 квартал 2006 года и 2007 год на основании уведомлений и реестров для расчета земельного налога;
8) вносить изменения в сводную роспись на сумму безвозмездных поступлений от бюджетов других уровней, получаемых сверх сумм, утвержденных статьей 7 закона об областном бюджете, с направлением их на увеличение или возмещение расходов областного бюджета соответственно целям предоставления субсидий и субвенций;
9) осуществлять контроль за соблюдением установленных статьей 8 закона об областном бюджете лимитов предоставления рассрочек, отсрочек по уплате региональных налогов и сборов;
10) направлять ежеквартально Законодательному Собранию области, правительству области и ежемесячно аппарату полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе информацию об исполнении областного бюджета по установленной форме.
6.Установить, что получатель средств областного бюджета:
1) при заключении подлежащих оплате за счет средств областного бюджета договоров (контрактов) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг вправе предусмотреть авансовые платежи:
- в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) за услуги связи и подписку на печатные издания, на обучение на курсах повышения квалификации, на оплату регистрационного сбора на участие в выставке-ярмарке, приобретение авиа- и железнодорожных билетов, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также в других случаях, установленных нормативными правовыми актами области;
- в размере 30 процентов суммы договора (контракта) - по остальным договорам (контрактам);
2) при оплате денежных обязательств представляет в финансовое управление договор (контракт) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, заключенный в любой предусмотренной для совершения сделок форме, и документы, подтверждающие возникновение у получателя средств денежных обязательств по оплате за поставленные товары (накладная, акт приемки-передачи), выполненные работы, оказанные услуги (акт выполненных работ, счет), иные документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств у получателя средств.
На основании указанных документов, подтверждающих факт выполнения работ и оказания услуг или поставки товаров, а также авансирования работ и услуг согласно условиям договора (контракта) финансовое управление подтверждает денежное обязательство и финансирует получателя средств областного бюджета для осуществления им платежа на банковские счета поставщиков товаров, исполнителей работ и услуг, указанных в платежных документах;
3) представляет главному распорядителю информацию о предъявленных исках по денежным обязательствам учреждения до момента разрешения судом дела по существу.
7.Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств областного бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат обязательному перечислению в полном объеме в доход областного бюджета по коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации "007 1 13 03020 02 0000 130 Прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств бюджетов субъектов Российской Федерации и компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации".
8.Разрешить государственным органам области и областным государственным учреждениям в пределах экономии по смете доходов и расходов:
1) выделять работникам материальную помощь в размере среднемесячной заработной платы, но не выше 8 тыс. рублей:
- на погребение умерших близких родственников работников (дети, супруги, родители);
- на единовременное денежное вознаграждение в связи с юбилейными датами, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами области. При выделении единовременного денежного вознаграждения считать начальной юбилейной датой пятидесятилетие со дня рождения;
2) оказывать материальную помощь на погребение бывших работников. Материальная помощь предоставляется родственникам бывших работников в размере не более 8 тыс. рублей;
3) оплачивать работникам стоимость путевок в детские оздоровительные лагеря в пределах 30 процентов их стоимости, но не более одной путевки в год на ребенка.
9.Разрешить областным государственным учреждениям предусматривать расходы на приобретение проездных документов работникам за разъездной характер работы, определенный должностной инструкцией.
10.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства области Шулятикова В.П.
11.Настоящее постановление опубликовать в газете "Биробиджанер штерн".
12.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.
Губернатор области
Н.М.ВОЛКОВ