Постановление от 30.03.2004 г № 65-ПП
Об исполнении областного бюджета в 2004 году
В соответствии с законом Еврейской автономной области от 24.12.2003 N 240-ОЗ "Об областном бюджете на 2004 год" правительство Еврейской автономной области
Постановляет:
1.Принять к исполнению областной бюджет на 2004 год. Установить, что исполнение областного бюджета осуществляется в соответствии с поквартальным распределением доходов, расходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, предусмотренных сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2004 год (далее - сводная роспись), в порядке, установленном финансовым управлением правительства области.
2.Рекомендовать Управлению Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Еврейской автономной области принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, предусмотренных областным бюджетом на 2004 год, с учетом их поквартального распределения, утвержденного сводной росписью.
3.Комитету по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области обеспечить мобилизацию администрируемых ими неналоговых платежей, зачисляемых в областной бюджет, в запланированных объемах.
4.Финансовому управлению правительства области:
а) обеспечить полное и своевременное перечисление в областной бюджет средств бюджетных ссуд и кредитов в соответствии с условиями соглашений о предоставлении бюджетных ссуд и кредитов и сводной росписью;
б) довести до главных распорядителей и прямых получателей средств областного бюджета (далее - главные распорядители) лимиты бюджетных обязательств на 2004 год в соответствии с порядком, установленным финансовым управлением правительства области, в пределах сумм, утвержденных сводной росписью;
в) обеспечить в установленном порядке учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета учреждениями, финансируемыми на основе смет доходов и расходов по кодам экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации 110100 "Оплата труда", 110200 "Начисления на оплату труда (единый социальный налог), включая тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", 110340 "Оплата горюче-смазочных материалов", 110400 "Командировки и служебные разъезды", 110600 "Оплата услуг связи", 110721 "Оплата отопления и технологических нужд", 110722 "Оплата потребления газа", 110723 "Оплата котельно-печного топлива", 110730 "Оплата потребления электрической энергии", 110740 "Оплата водоснабжения помещений", 110750 "Оплата аренды помещений, земли и другого имущества", 110760 "Оплата льгот по коммунальным услугам", 240330 "Капитальный ремонт объектов непроизводственного назначения, за исключением капитального ремонта жилого фонда";
г) обеспечить ежемесячное перечисление местным бюджетам финансовой помощи из фонда финансовой поддержки муниципальных образований в соответствии со статьей 34 закона Еврейской автономной области от 24.12.2003 N 240-ОЗ "Об областном бюджете на 2004 год" (далее - Закон об областном бюджете);
д) производить зачет встречных требований между областным и местными бюджетами, в том числе в связи с наступлением срока и условиями исполнения гарантированных муниципальными образованиями обязательств;
е) вносить изменения в сводную роспись по представлению главных распорядителей средств областного бюджета на основании статьи 17 Закона об областном бюджете. Внесение изменений, приводящих к образованию кредиторской задолженности по расходам, скорректированным в сторону уменьшения, не допускается. Внесение иных изменений производится в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
ж) по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации вносить изменения в размеры субвенций и субсидий, выделяемых местным бюджетам на реализацию Федеральных законов от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в пределах общего объема средств, установленных бюджету Еврейской автономной области, включая право направлять недоиспользованные средства на погашение кредиторской задолженности, с последующим внесением уточнений в Закон об областном бюджете;
з) по представлению муниципальных образований области вносить изменения в размеры ассигнований, переданных из областного бюджета на осуществление функций социальной защиты отдельных категорий граждан и на реализацию Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", по направлениям их использования, в том числе на реализацию Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" в пределах общего объема средств соответствующего муниципального образования, включая право направлять недоиспользованные средства на погашение кредиторской задолженности, с последующим внесением уточнений в Закон об областном бюджете;
и) перераспределять по представлению муниципальных образований области расходы по видам услуг в пределах ассигнований, переданных из областного бюджета на реализацию Федеральных законов от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 06.05.2003 N 52-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг", в том числе направлять неиспользованную часть этих средств на погашение задолженности перед их получателями с последующим внесением уточнения в Закон об областном бюджете;
к) ежемесячно передавать местным бюджетам исходя из фактической потребности в пределах средств, предусмотренных Законом об областном бюджете, ассигнования на:
- реализацию Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- реализацию Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
- реализацию закона Еврейской автономной области от 27.02.2002 N 41-ОЗ "О почетном звании "Почетный гражданин Еврейской автономной области";
- реализацию закона Еврейской автономной области от 25.04.2003 N 158-ОЗ "О размере оплаты труда приемных родителей в Еврейской автономной области";
- реализацию Закона Российской Федерации от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий";
л) осуществлять финансирование расходов на реализацию закона Еврейской автономной области от 30.06.1999 N 117-ОЗ "О статусе города Биробиджана - административного центра Еврейской автономной области" в соответствии с представленными актами выполненных работ и сводной росписью;
н) направлять ежеквартально Законодательному Собранию области, правительству области и ежемесячно аппарату полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе информацию по установленной форме об исполнении областного бюджета;
о) направлять ежемесячно Счетной палате Российской Федерации информацию о доходах, поступающих за счет средств федерального бюджета бюджету Еврейской автономной области;
п) проводить ревизии и проверки главных распорядителей и получателей средств областного бюджета и местных бюджетов в доле финансовой помощи из областного бюджета;
р) выдавать органам местного самоуправления, государственным унитарным предприятиям бюджетные ссуды и кредиты на цели, утвержденные статьей 31 Закона об областном бюджете в соответствии с установленным порядком;
с) вносить изменения в течение финансового года в сводную роспись по расходам на сумму доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получаемых областными государственными учреждениями в 2004 году сверх сумм, утвержденных статьей 4 Закона об областном бюджете, и направлять их на дополнительное финансирование расходов этих учреждений с последующим внесением изменения в Закон об областном бюджете.
5.Главным распорядителям:
а) обеспечить использование средств областного бюджета, предусмотренных на 2004 год, в строгом соответствии со сводной росписью областного бюджета. Обязательства, принятые областными государственными учреждениями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств областного бюджета в текущем году;
б) представлять и обеспечить представление учреждениями, находящимися в их ведении, в финансовое управление правительства области документов о принятии бюджетных обязательств по установленным подпунктом "в" пункта 4 настоящего постановления кодам экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации для их учета;
в) обеспечить строгое выполнение принятых бюджетных обязательств по оплате текущих расходов за тепловую и электрическую энергию согласно счетам, выставляемым ЗЭС ОАО "Хабаровскэнерго" и другими теплоснабжающими организациями, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным;
г) вести и обеспечивать контроль за ведением подведомственными учреждениями, осуществляющими закупки товаров, работ и услуг, реестров закупок в соответствии с федеральным и областным законодательством;
д) разрешить предусматривать в сметах доходов и расходов средства на финансирование организационных мероприятий, связанных с осуществлением государственных функций, в пределах 2 процентов от установленного фонда оплаты труда, но не более 11 тыс. рублей в расчете на год;
е) представлять при осуществлении совместного финансирования федеральной собственности на балансовый счет 40503 в финансовое управление правительства области бухгалтерскую отчетность по средствам областного бюджета в соответствии с Инструкцией "О годовой, квартальной и месячной бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений и иных организаций, получающих финансирование из бюджета в соответствии с бюджетной росписью", утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.06.2000 N 54н;
ж) установить порядок составления, утверждения и внесения изменений в сметы доходов и расходов по средствам от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности подведомственных им областных государственных учреждений;
з) обеспечить представление областными государственными учреждениями в Управление федерального казначейства по Еврейской автономной области утвержденных в установленном порядке смет доходов и расходов в отношении средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
и) обеспечить контроль за формированием и использованием доходов, получаемых областными государственными учреждениями, от разрешенных видов деятельности.
к) до 1 мая 2004 года провести анализ принятых ими правовых актов, а также учредительных документов областных государственных учреждений, находящихся в их ведении, с целью приведения в соответствие с федеральным и областным законодательством и обеспечения экономической обоснованности установления платных услуг.
6.Установить, что получатель средств областного бюджета при заключении подлежащих оплате за счет средств областного бюджета договоров (контрактов) на поставку товаров, работ, услуг вправе предусмотреть авансовые платежи:
- в размере 100 процентов суммы договора (контракта) по договорам за услуги связи за декабрь текущего года, подписку на печатные издания, на обучение на курсах повышения квалификации и приобретение авиабилетов, а также путевок на санаторно-курортное лечение для лиц, пользующихся льготами в соответствии с федеральным и областным законодательством;
- в размере 30 процентов суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным договорам (контрактам).
7.Установить, что средства, поступающие в счет возврата ранее выданных из областного бюджета кредитов за счет средств регионального продовольственного фонда, а также платы за пользование ими, зачисляются в областной бюджет в соответствии с постановлением Законодательного Собрания Еврейской автономной области от 30.05.2002 N 136 "О порядке использования средств регионального продовольственного фонда Еврейской автономной области" на лицевой счет 09092000500 на балансовом счете 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации".
8.Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств областного бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат ими обязательному перечислению в полном объеме в доходы областного бюджета.
9.Разрешить органам исполнительной власти, формируемым правительством области, аппарату губернатора области, областным государственным учреждениям в пределах экономии по смете доходов и расходов оплачивать работникам стоимость путевок в детские оздоровительные лагеря в доле "оплаты за счет средств предприятия", но не более одной путевки в год на ребенка, в пределах экономии по фонду оплаты труда выделять работникам материальную помощь на погребение умерших родственников и единовременное денежное вознаграждение в связи с юбилейными датами в размере среднемесячной заработной платы, но не выше 6 тыс. рублей, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами области. При выделении единовременной поощрительной выплаты считать начальной юбилейной датой пятидесятилетие со дня рождения.
10.Финансовому управлению правительства области, управлению по труду правительства области, комитету социальной защиты населения правительства области, управлению жилищно-коммунального хозяйства правительства области, управлению промышленности, транспорта, связи и энергетики правительства области представлять соответствующим министерствам Российской Федерации информацию о ходе выполнения Соглашения "О мерах по оздоровлению государственных финансов и условиях оказания финансовой помощи бюджету Еврейской автономной области" в соответствии с постановлением губернатора Еврейской автономной области от 19.01.2001 N 22.
11.Финансовому управлению правительства области, управлению архитектуры и строительства правительства области, управлению экономики правительства области представлять соответствующим министерствам Российской Федерации ежемесячно не позднее 10-го числа отчет об использовании средств, выделяемых из федерального бюджета на финансирование федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996 - 2005 и до 2010 года", с указанием объемов выполненных работ.
12.Рекомендовать органам местного самоуправления производить выплату опекунам (попечителям) денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря на одного подопечного дошкольного возраста в размере 1764 рублей, школьного возраста в размере 2379 рублей, исчисленных исходя из объема ассигнований, предусмотренных на указанные цели в составе расходов областного бюджета в пределах объема финансовой помощи из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации бюджету области на 2004 год.
13.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства области Шулятикова В.П.
14.Настоящее постановление опубликовать в газете "Биробиджанер штерн".
Губернатор области
Н.М.ВОЛКОВ