Постановление от 26.01.2010 г № 10-ПП
О мерах по реализации закона Еврейской автономной области «Об областном бюджете на 2010 год»
В соответствии с законом Еврейской автономной области от 25.11.2009 N 647-ОЗ "Об областном бюджете на 2010 год" правительство Еврейской автономной области
Постановляет:
1.Принять к исполнению областной бюджет на 2010 год.
2.Главным администраторам доходов областного бюджета:
1) принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;
2) обеспечить ежеквартальное представление в срок до 20-го числа месяца, предшествующего очередному кварталу, в финансовое управление правительства Еврейской автономной области (далее - финансовое управление) прогноза помесячного поступления администрируемых доходов на очередной квартал для составления кассового плана областного бюджета;
3) обеспечить представление в финансовое управление информации в составе бюджетной отчетности с объяснением причин отклонений отчетных показателей соответствующих доходных источников областного бюджета от утвержденных кассовым планом.
3.Главным распорядителям средств областного бюджета:
1) обеспечить эффективное использование средств областного бюджета в течение финансового года в соответствии с доведенными финансовым управлением лимитами бюджетных обязательств и кассовым планом областного бюджета. В случае отклонений кассовых выплат из областного бюджета от лимитов бюджетных обязательств обеспечить в первоочередном порядке кассовые выплаты по социально значимым расходам, предусмотренным в сметах подведомственных областных государственных бюджетных учреждений (далее - учреждения);
2) обеспечить своевременное утверждение бюджетных смет учреждений в соответствии с лимитами бюджетных обязательств;
3) представить в срок до 1 апреля текущего года в соответствии с порядком, утвержденным финансовым управлением, расчет налога на имущество организаций - главных распорядителей средств областного бюджета и учреждений на 2010 год для выделения средств на уплату налога на имущество организаций в связи с отменой налоговых льгот;
4) обеспечить контроль за своевременной уплатой учреждениями налога на имущество организаций;
5) оказывать правовую помощь учреждениям по вопросам, связанным с ведением гражданских дел по защите их прав и законных интересов в судах Российской Федерации, а в случаях, если сумма иска превышает объем денежных обязательств, утвержденных учреждению по соответствующему коду бюджетной классификации, непосредственно принимать участие в рассмотрении дел путем оформления доверенности с целью предотвращения необоснованного обращения взыскания на средства областного бюджета по обязательствам последних;
6) обеспечить контроль за исполнением учреждениями своих денежных обязательств по исполнительным документам в пределах доведенных главным распорядителям средств областного бюджета лимитов бюджетных обязательств;
7) обеспечить представление в финансовое управление в срок не позднее 10 июня 2010 года в электронном виде фрагментов планового реестра расходных обязательств в соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 25.12.2007 N 376-пп "О порядке ведения реестра расходных обязательств Еврейской автономной области";
8) разрешить предусматривать в бюджетных сметах государственных органов Еврейской автономной области средства на финансирование организационных мероприятий, связанных с осуществлением государственных функций, в пределах 2 процентов от установленного фонда оплаты труда, но не более 25 тыс. рублей в расчете на год.
4.Комитету образования Еврейской автономной области обеспечить в I квартале текущего года разработку проекта постановления правительства Еврейской автономной области о порядке предоставления из областного бюджета средств на организацию и обеспечение оздоровления и отдыха детей в 2010 году.
5.Комитету социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области обеспечить в I квартале текущего года разработку проекта постановления правительства Еврейской автономной области о порядке предоставления из областного бюджета субсидий на государственную поддержку отдельных общественных организаций.
6.Получателям средств областного бюджета:
1) разрешить предусматривать при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, включая договоры, подлежащие оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, авансовые платежи:
а) в размере 100 процентов суммы договора (контракта) в пределах лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета в текущем году, - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, участии в конференциях (семинарах), о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, по договорам (контрактам) об участии в выставочных и презентационных мероприятиях, проводимых за пределами Российской Федерации, об оплате путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, по договорам (контрактам) об оказании услуг по сопровождению лицензионного программного обеспечения, а также в других случаях, установленных правительством Еврейской автономной области;
б) в размере 30 процентов суммы договора (контракта) в пределах лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета в текущем году, - по оплате регистрационного сбора за участие в выставке-ярмарке, а также по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами правительства Еврейской автономной области;
2) обеспечить представление главному распорядителю средств областного бюджета информации о предъявленных исках по денежным обязательствам учреждений до момента разрешения судом дела по существу;
3) обеспечить ведение учетной политики в текущем финансовом году в соответствии с действующим законодательством;
4) обеспечить представление в финансовое управление документов о принятии бюджетных и денежных обязательств на текущий финансовый год по кодам операций сектора государственного управления классификации расходов бюджетов Российской Федерации 223 "Коммунальные услуги", 224 "Арендная плата за пользование имуществом", 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" и 226 "Прочие работы, услуги", а по учреждениям, находящимся на территории Еврейской автономной области за пределами г. Биробиджана и Биробиджанского района, - в отделения управления Федерального казначейства по Еврейской автономной области;
5) обеспечить соблюдение утвержденных приказом управления промышленности, транспорта, связи и энергетики правительства Еврейской автономной области лимитов потребления электрической и тепловой энергии, своевременно и в полном объеме производить расчеты с поставщиками электрической и тепловой энергии;
6) не допускать образования кредиторской задолженности по заработной плате, начислениям на выплаты по оплате труда, предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, по оплате за коммунальные услуги.
7.Установить, что до 1 января 2011 года не допускается увеличение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по заработной плате за счет экономии по использованию в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели при оказании государственных услуг (за исключением расходов по уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации начислений на выплаты по оплате труда).
8.Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств областного бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат обязательному перечислению в полном объеме в доход областного бюджета по коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации "000 1 13 03020 02 0000 130 Прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств бюджетов субъектов Российской Федерации и компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации".
9.Финансовому управлению:
1) обеспечить разработку в I квартале текущего года проектов постановлений правительства Еврейской автономной области:
- о порядке проведения в 2010 году реструктуризации обязательств (задолженности) бюджетов муниципальных образований Еврейской автономной области по бюджетным кредитам, выданным из областного бюджета;
- о порядке представления в финансовое управление утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти;
2) обеспечить ежемесячное перечисление межбюджетных трансфертов, утвержденных законом Еврейской автономной области "Об областном бюджете на 2010 год", в следующие сроки:
а) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, субвенций на реализацию закона Еврейской автономной области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений" и субсидий на софинансирование расходов бюджетов муниципальных районов по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений - в течение 3 рабочих дней после получения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из федерального бюджета;
б) субвенций на реализацию государственного стандарта общего образования и субвенций на реализацию законов Еврейской автономной области по наделению органов местного самоуправления муниципальных районов Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями в части осуществления управленческих функций, - до 5-го и 15-го числа текущего месяца;
в) субвенций на реализацию законов Еврейской автономной области, связанных с социальной защитой отдельных категорий граждан, - до 20-го числа текущего месяца;
г) субвенций на выплату денежных средств медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи, а также санитарам выездных бригад скорой медицинской помощи, субсидий на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей), - до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, при условии поступления средств из федерального бюджета;
д) страховых взносов по обязательному медицинскому страхованию, - до 25-го числа текущего месяца;
е) прочих субсидий - по мере предоставления установленной отчетности;
3) осуществлять предоставление местным бюджетам бюджетных кредитов в порядке, установленном законом Еврейской автономной области "Об областном бюджете на 2010 год";
4) обеспечить учет бюджетных и денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета, на текущий финансовый год по кодам операций сектора государственного управления классификации расходов бюджетов Российской Федерации 223 "Коммунальные услуги", 224 "Арендная плата за пользование имуществом", 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" и 226 "Прочие работы, услуги", за исключением получателей, находящихся на территории Еврейской автономной области за пределами г. Биробиджана и Биробиджанского района, подтверждение денежных обязательств которых передано отделениям управления Федерального казначейства Еврейской автономной области;
5) осуществлять взыскание средств (при нарушении сроков возврата), предоставленных бюджетам муниципальных образований и подлежащих возврату в областной бюджет в соответствии с приказом финансового управления от 25.11.2008 N 80-п;
6) осуществлять приостановление (сокращение) предоставленных межбюджетных трансфертов местным бюджетам в случае несоблюдения органами местного самоуправления условий их предоставления в соответствии с приказом финансового управления от 27.11.2009 N 75-п;
7) осуществлять контроль за обеспечением финансирования первоочередных расходов в целях недопущения образования кредиторской задолженности по заработной плате, начислениям на выплаты по оплате труда, предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, по оплате за коммунальные услуги.
10.Разрешить государственным органам Еврейской автономной области и учреждениям в пределах экономии по бюджетной смете:
1) выделять работникам материальную помощь в размере среднемесячной заработной платы, но не выше 8 тыс. рублей:
а) на погребение умерших близких родственников работников (родители, супруги, дети);
б) на выплату единовременного денежного вознаграждения в связи с юбилейными датами, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Еврейской автономной области. При выделении единовременного денежного вознаграждения считать начальной юбилейной датой пятидесятилетие со дня рождения;
2) оказывать материальную помощь на погребение умерших работников, бывших работников (при обращении родственников умерших работников) в размере не более 8 тыс. рублей;
3) производить оплату работникам стоимости путевок в детские оздоровительные лагеря в соответствии с порядком, установленным правительством Еврейской автономной области, но не более одной путевки в год на ребенка.
11.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Шулятикова В.П.
12.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.
Вице-губернатор области
Г.А.АНТОНОВ