Приказ от 04.12.2012 г № 129

О внесении изменений в административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору, а также за их использованием и охраной, утвержденный приказом управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области от 09.07.2012 N 79

ПРИКАЗЫВАЮ:
1.Внести в административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору, а также за их использованием и охраной, утвержденный приказом управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области от 09.07.2012 N 79 "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору, а также за их использованием и охраной", следующие изменения:
1.1.В разделе I "Общие положения":
- в пункте 4 слова "государственных инспекторов Управления" заменить словами "должностных лиц Управления";
- в пункте 5:
- абзац первый изложить в следующей редакции:

"Должностные лица Управления, предусмотренные в перечне должностных лиц управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области, уполномоченных на осуществление регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной, утвержденном постановлением правительства Еврейской автономной области от 24.07.2012 N 372-пп "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной" (далее - должностные лица Управления), при исполнении государственной функции обязаны:";

- в абзаце пятнадцатом слова "государственные инспекторы Управления" заменить словами "должностные лица Управления".
1.2.В разделе II "Требования к порядку исполнения государственной функции":
- в пункте 8:
- в абзаце восьмом слова "государственные инспекторы Управления" заменить словами "должностные лица Управления";
- в абзаце двадцать шестом слова "О системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти, формируемыми правительством Еврейской автономной области, и органами местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет" заменить словами "О государственных информационных системах Еврейской автономной области, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (исполнение функций)".
1.3.В разделе III "Административные процедуры":
- название раздела изложить в следующей редакции:

"III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме";

- в пункте 10:
- абзац девятый изложить в следующей редакции:

"- выдача предписания;";

- дополнить абзацем десятым следующего содержания:

"- составление протокола об административном правонарушении.";

- пункт 11.1 изложить в следующей редакции:

"11.1. Основаниями для начала административной процедуры по организации проведения проверок являются:
- при плановой документарной (выездной) проверке - наступление даты проведения плановой документарной (выездной) проверки, предусмотренной ежегодным Планом проведения плановых документарных (выездных) проверок;
- при внеплановой документарной (выездной) проверке - основания, предусмотренные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и (надзора) и муниципального контроля".
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Управление, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в настоящем пункте, не могут служить основанием для проведения внеплановой документарной (выездной) поверки.";

- в пунктах 11.2, 12.2, 13.2, 14.2, 15.2, 16.2, 18.2 слова "государственный инспектор Управления" заменить словами "должностное лицо Управления";
- абзац девятый пункта 11.3 изложить в следующей редакции:

"Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер Управление вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и (надзора) и муниципального контроля", в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.";

- абзац третий пункта 13.4 изложить в следующей редакции:

"Прибыв к месту проведения плановой выездной проверки, проверяющий предъявляет служебное удостоверение, знакомит руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя проверяемого лица с приказом Управления о проведении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к плановой выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.";

- абзац третий пункта 15.4 изложить в следующей редакции:

"Прибыв к месту проведения внеплановой выездной проверки, проверяющий предъявляет служебное удостоверение, знакомит руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя проверяемого лица с приказом Управления о проведении внеплановой выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения внеплановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к внеплановой выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.";

- пункт 19.2 изложить в следующей редакции:

"19.2. Должностными лицами, ответственными за составление протокола об административном правонарушении, являются должностные лица Управления, предусмотренные в перечне должностных лиц управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в области использования и охраны водных объектов, утвержденном приказом управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области от 13.11.2012 N 121 "Об утверждении перечней должностных лиц управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере геологического изучения, рационального использования и охраны недр и в области использования и охраны водных объектов" (далее - проверяющие).";

- пункт 19.3 изложить в следующей редакции:

"19.3. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В протоколе об административном правонарушении указываются:
- дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;
- сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;
- фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие;
- место, время совершения и событие административного правонарушения;
- статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за административное правонарушение;
- объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки физического лица или его законного представителя, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Протокол об административном правонарушении подписывается проверяющим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае неявки физического лица или его законного представителя, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, в нем делается соответствующая запись.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.".

1.4.В пункте 22 раздела IV "Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции":
- в абзаце первом слова "Государственный инспектор Управления, ответственный за организацию проведения проверки," заменить словами "Должностное лицо Управления, осуществляющее организацию проведения проверки,";
- в абзаце втором слова "Государственный инспектор Управления" заменить словами "Должностное лицо Управления".
2.Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Начальник управления
А.М.ПАЛАЧЕВ