Решение от 30.03.2017 г № 392
О внесении изменений в решение городской Думы от 25.02.2016 N 234 «О принятии программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования „Город Биробиджан“ Еврейской автономной области на 2016 — 2018 годы»
В соответствии с Уставом муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области городская Дума
Решила:
1.Внести в решение городской Думы от 25.02.2016 N 234 "О принятии программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области на 2016 - 2018 годы" следующие изменения:
1.1.В программе комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области на 2016 - 2018 годы:
1.1.1.Раздел I "Паспорт программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области на 2016 - 2018 годы" изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему решению;
1.1.2.В разделе VI "Основные приоритеты социально-экономического развития городского округа на 2016 - 2018 годы":
1.1.2.1.В абзаце шестом преамбулы слова "в шесть подразделов согласно таблиц 1-6 к приложению 1 к Программе" заменить словами "в восемь подразделов (пунктов) согласно таблицам 1 - 9 к приложению 1 к Программе";
1.1.2.2.В подразделе 6.1 "Сфера жилищно-коммунального хозяйства":
1.1.2.2.1.В абзаце четвертом слова "на муниципальных котельных, заменить деревянные оконные блоки на ПВХ в МБДОУ "Детский сад N 16" заменить словами "на муниципальных котельных и в МКОУ "СОШ N 6", заменить деревянные оконные блоки на ПВХ в МКДОУ "Детский сад N 31";
1.1.2.2.2.Абзац пятый исключить;
1.1.2.3.Подраздел 6.3 "Сфера культуры" изложить в следующей редакции:
"6.3. Сфера культуры
Приоритетами развития сферы культуры является обеспечение потребности населения в организации досуга, создание условий для организации содержательного и разностороннего досуга жителей городского округа, обеспечение их качественными услугами муниципальных учреждений культуры, сохранение и развитие национальных культур, развитие и пропаганда самодеятельного художественного народного творчества, развитие библиотечного обслуживания населения городского округа, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, повышение роли муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования в сфере культуры в эстетическом воспитании населения городского округа.
Большое внимание будет уделено организации в подготовке и проведении мероприятий в области культуры и искусства, поддержке развития национальных культур, принятию мер по развитию народного творчества и художественной самодеятельности, повышению их художественного уровня, содействию деятельности народных театров, любительских объединений и клубов по интересам, введению в быт новых гражданских обрядов.
Планируется разрабатывать и реализовывать совместно с профсоюзными органами, общественными и иными организациями комплексные меры по охране труда, направленные на обеспечение здоровых и безопасных условий учебы и труда учащихся и работников муниципальных учреждений культуры, по их социальной защите, взаимодействовать со средствами массовой информации по вопросам освещения работы муниципальных учреждений культуры.
Особое внимание будет уделено сохранности культурного наследия, в связи с чем предусматривается проведение совместных мероприятий с комиссией по изучению и сохранению культурного наследия об установлении мемориальных досок, о присвоении наименований муниципальным объектам.
Планируется обновление и укрепление материально - технической базы муниципальных учреждений культуры, продолжится развитие библиотечной системы городского округа. Совершенствование материально-технической базы планируется за счет приобретения мебели, оборудования, проведения ремонтных работ в муниципальных учреждениях, муниципальных дошкольных образовательных учреждениях. Продолжится работа нового сайта МБУ "ЦГБ и ее филиалы".
Большое внимание будет уделено развитию и поддержке кадрового потенциала муниципальных учреждений культуры городского округа.
Программой предусмотрена материальная поддержка работников (выплата премий), поддержка кадрового потенциала, повышение квалификации работников учреждений культуры и искусства (приложение 1 к Программе, таблица 4 к приложению 1).";
1.1.2.4.После подраздела 6.5 "Дорожно-транспортная сфера" дополнить подразделами 6.6, 6.7, изменив последующую нумерацию подразделов и содержащихся в них пунктов, следующего содержания:
"6.6. Сфера благоустройства территории городского округа
Основным приоритетом в области благоустройства в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области является обеспечение комфортных условий проживания населения и создание эстетической привлекательности городского округа как областного центра.
Современное благоустройство городского округа невозможно без надлежащего содержания и обслуживания сетей наружного освещения, проведения работ по уборке от случайного мусора и несанкционированных свалок, поддержания санитарного порядка, удаления загрязнений, накапливающихся на городских территориях и приводящих к возникновению скользкости, запыленности, ухудшению чистоты атмосферы и эстетического вида города.
Комплексный подход к решению проблем благоустройства позволит добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей города.
Многие зоны отдыха, инженерные коммуникации и объекты внешнего благоустройства до настоящего времени нуждаются в ремонте или реконструкции, а также в постоянном обслуживании в соответствии с нормативными требованиями.
Основными задачами по уборке скверов и площадей, видовых и памятных мест городского округа являются: уборка мусора в зеленых зонах, сбор случайного мусора, уборка зеленых зон от листьев и сучьев, покос газонов и вывоз скошенной травы и др.
Значимым элементом городской инфраструктуры является ее освещение. Хорошо организованное освещение улиц и дорог в вечернее и ночное время обеспечивает безопасность движения транспорта и пешеходов.
В целях приведения автомобильных дорог города в нормативное состояние особое внимание уделяется их санитарному содержанию, своевременной очистке дорожных покрытий от снега, борьбе с зимней скользкостью, осуществлению поливомоечных и уборочных работ.
Таким образом, основными задачами в сфере благоустройства городского округа являются:
- постоянное поддержание санитарного состояния территории и эстетического облика городского округа;
- содержание сетей уличного освещения в технически исправном состоянии;
- содержание объектов благоустройства территории городского округа.
Продолжится благоустройство городского округа, которое включает ряд мероприятий по улучшению санитарно-гигиенических условий жилой застройки, транспортному и инженерному обслуживанию населения, искусственному освещению городских территорий и оснащению их необходимым оборудованием, оздоровлению городской среды при помощи озеленения, по содержанию объектов внешнего благоустройства.
Реализация вышеуказанных мероприятий позволит обеспечить качественное содержание объектов благоустройства и монументальных объектов городского округа, что, в свою очередь, будет способствовать дальнейшему развитию и повышению уровня благоустройства территории городского округа, а также созданию комфортных условий для массового культурного досуга и активного отдыха жителей городского округа (приложение 1 к Программе, таблица 7 к приложению 1).
6.7. Сфера экологической безопасности и охраны
окружающей среды
Одним из приоритетных направлений деятельности муниципалитета в сфере реализации Программы является сохранение окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, регулирование отношений в области использования и охраны природных ресурсов и окружающей среды, которые представляют собой не только основу для развития экономики и социальной сферы городского округа, но и гарантию нормальной жизни и деятельности для нынешних и будущих поколений.
В связи с чем предусмотрено решение комплекса мероприятий, направленных на решение экологических проблем.
В последнее время в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области сохраняется удовлетворительная экологическая ситуация.
Однако, существенное негативное влияние на экологическую ситуацию в городском округе оказывают паводки и наводнения. Наблюдаются интенсивное разрушение берегов и изменения русловых процессов. Это приводит к ухудшению условий жизнедеятельности на территориях городского округа, подверженных негативному воздействию вод рек.
В рамках реализации Программы в 2017 - 2018 годах планируется осуществить строительство защитной дамбы пос. Тукалевский от наводнений вод р. Большая Бира.
Важной задачей, требующей решения, является обеспечение безопасности гидротехнических сооружений.
Характерными недостатками гидротехнических сооружений являются локальные размывы откосов ливневыми дождями с образованием воронок, размыв верхних откосов в местах расположения переменных уровней высоких вод с образованием уступов, разрушение (просадка) гребней вследствие несанкционированного движения транспорта.
В связи с чем в рамках реализации Программы планируется ежегодно выполнять работы по подсыпке тела дамбы в местах просадки песчано-гравийной смесью.
Вопросы санитарно-эпидемиологического состояния городского округа постоянно находятся на повестке дня муниципалитета, но вместе с тем в связи с необходимостью обеспечения защиты населения от болезней, общих для человека и животных, существует проблема, заключающаяся в необходимости осуществления отлова, содержания и утилизации безнадзорных домашних животных, а также сбора и транспортировки трупов безнадзорных домашних животных.
Основными проблемами в сфере экологической безопасности и охраны окружающей среды городского округа являются:
1. Недостаточный уровень защищенности гидротехнических сооружений и необходимость экологической реабилитации водных объектов;
2. Необходимость осуществления отлова, содержания и утилизации безнадзорных домашних животных, а также сбора и транспортировки трупов безнадзорных домашних животных в целях предупреждения возникновения эпидемий (эпизоотий).
Обеспечение экологической безопасности населения предполагается достичь путем выполнения природоохранных мероприятий.
Программа предусматривает комплексное решение вопросов, связанных с охраной окружающей среды и экологической безопасностью:
- предотвращение затопления территорий, жилых домов и объектов жизнедеятельности;
- обеспечение безопасного функционирования гидротехнических сооружений на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области;
- осуществление мероприятий по отлову, содержанию и утилизации безнадзорных домашних животных, а также по сбору и транспортировке трупов безнадзорных домашних животных.
Такой подход позволит объединить в систему отдельные мероприятия и добиться максимального социально-экономического эффекта, выраженного в обеспечении экологически благоприятных условий жизни населения, в снижении уровня негативного воздействия на окружающую среду, в повышении защищенности населения и территорий от наводнений и других негативных воздействий.
Перечень программных мероприятий Программы приведен в приложении 1 к Программе (таблица 8 к приложению 1).";
1.1.2.5.В подразделе 6.8 "Другие сферы":
1.1.2.5.1.Наименование изложить в следующей редакции: "Другие сферы деятельности";
1.1.2.5.2.В абзаце пятом слова пункта 6.8.1 "Сфера имущественных отношений" слова "таблица 7" заменить словами "таблица 9";
1.1.2.5.3.В абзаце пятом пункта 6.8.2 "Сфера сельского хозяйства" слова "таблица 7" заменить словами "таблица 9";
1.1.2.5.4.Пункт 6.8.3 "Сфера безопасности жизнедеятельности" изложить в следующей редакции:
"6.8.3. Сфера безопасности жизнедеятельности
Мероприятия в направлении реагирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций предусматривают поддержание системы реагирования на чрезвычайные ситуации и комплексное управление безопасностью населения на территории городского округа.
Приоритетной работой в данной сфере является дальнейшее развитие сил гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. Планируется обеспечить техническое обслуживание и текущий ремонт технических средств оповещения населения на территории городского округа, осуществлять восполнение резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Предполагается выполнить ряд мероприятий по профилактике терроризма, экстремизма, пожарной безопасности, а именно: осуществить устройство ограждения территорий муниципальных учреждений, обеспечить первичные меры пожарной безопасности.
Мероприятия по профилактике наркомании, правонарушений предусматривают изготовление и прокат социальной рекламы по профилактике правонарушений, проведение на территории городского округа конкурса "Безопасный двор", материальное стимулирование общественных объединений правоохранительной направленности, народных дружин, установка на территории городского округа камер видеонаблюдения (раздел 3, таблица 9 приложения 1).".
1.1.2.5.5.В абзаце первом пункта 6.8.4 "Сфера архитектуры и градостроительства" слова "таблица 7" заменить словами "таблица 9";
1.1.2.5.6.Пункт 6.8.5 "Сфера общественных отношений, участие органов местного самоуправления в развитии гражданского общества" изложить в следующей редакции:
"6.8.5. Сфера общественных отношений, участие органов
местного самоуправления в развитии гражданского общества
Приоритетной задачей в данной сфере деятельности будет являться придание системного характера сотрудничеству и развитие партнерских отношений между представителями общественных объединений и органов власти, обеспечение более эффективного участия институтов гражданского общества в социально-экономическом развитии городского округа, обеспечение информационного взаимодействия власти и общества.
В 2016 - 2018 годы продолжится активное вовлечение институтов гражданского общества в решение вопросов местного значения, в том числе путем проведения мероприятий, нацеленных на повышение гражданской активности, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям (раздел 5, таблица 9 приложения 1). Программные мероприятия получат информационное сопровождение.
Проблема эффективного обеспечения информационного взаимодействия власти и общества, обеспечения доступа населения к социально значимой информации, формирования и изучения общественного мнения о деятельности мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области будет решена путем совместной работы мэрии города и наиболее рейтинговых средств массовой информации.";
1.1.2.5.7.В абзаце втором пункта 6.8.6 "Сфера малого и среднего предпринимательства" слова "таблица 7" заменить словами "таблица 9";
1.1.2.5.8.В абзаце третьем пункта 6.8.7 "Сфера туризма" слова "таблица 7" заменить словами "таблица 9";
1.1.3.Раздел VII "Ресурсное обеспечение программы" изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему решению;
1.1.4.Приложение 1 изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему решению.
1.1.5.Приложение 2 изложить в редакции согласно приложению 4 к настоящему решению.
1.1.6.Приложение 3 изложить в редакции согласно приложению 5 к настоящему решению.
1.1.7.В приложении 4 "Методика оценки эффективности реализации программы "Социально-экономическое развитие муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области на 2016 - 2018 годы:
1.1.7.1.Слова "Приложение 4 к Программе "Социально-экономическое развитие муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области на 2016 - 2018 годы" заменить словами "Приложение 4 к Программе комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области на 2016 - 2018 годы";
1.1.7.2.В тексте слова "Социально-экономическое развитие" заменить словами "комплексного социально-экономического развития";
1.1.7.3.Абзац четвертый пункта 1 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
"3) по иным целевым показателям (индикаторам) результаты достижения планового значения могут оцениваться как наступление или не наступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата (оценка проводится экспертно).";
1.1.7.4.В пункте 2 слово "(подпрограммы)" исключить.
2.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию городской Думы по бюджету и муниципальному имуществу.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
4.Опубликовать настоящее решение в сетевом издании "ЭСМИГ".
Мэр города
Е.В.КОРОСТЕЛЕВ