Приказ от 28.12.2012 г № 154

Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками»

- Налоговым кодексом Российской Федерации от 05.08.2000 N 117-ФЗ (п. 116 ст. 333.33) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2000, N 32, ст. 3340);
- Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Собрание законодательства Российской Федерации", от 14.01.2002, N 2, ст. 133);
- Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" ("Собрание законодательства Российской Федерации", от 03.05.1999, N 18, ст. 2222);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него" ("Собрание законодательства Российской Федерации", от 13.03.2000, N 11, ст. 1180);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2001 N 31 "Об утверждении Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха" ("Собрание законодательства Российской Федерации", от 22.01.2001, N 4, ст. 293);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2002 N 847 "О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух" ("Собрание законодательства Российской Федерации", от 02.12.2002, N 48, ст. 4807);
- Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.12.2010 N 579 "О Порядке установления источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, подлежащих государственному учету и нормированию, и о Перечне вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному учету и нормированию" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 10 от 07.03.2011);
- постановлением правительства Еврейской автономной области от 09.02.2010 N 41-пп "О реорганизации управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области" ("Биробиджанер Штерн" от 17.02.2010 N 11).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.6.1.В целях получения разрешения на выбросы заявитель (представитель заявителя) подает в управление заявление о выдаче разрешения на выбросы по форме согласно приложениям 1 и 2 административного регламента.
Одновременно с заявлением о выдаче разрешения на выбросы представляются:
- утвержденный в установленном порядке проект нормативов предельно допустимых выбросов (далее - проект нормативов ПДВ) хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям;
- при установленных нормативах временно согласованных выбросов (далее - проект нормативов ВСВ) - утвержденный в установленном порядке план снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (с учетом мероприятий на предстоящий год) с утвержденными сроками поэтапного достижения нормативов ПДВ, а также отчет о выполнении завершенных этапов указанного плана.
2.6.2.В случае реорганизации заявителя, имеющего разрешение на выбросы, для получения им разрешения на выбросы, соответствующие ранее выданному разрешению, в управление представляется заявление о выдаче разрешения на выбросы по форме согласно приложениям 1 и 2 к административному регламенту.
Одновременно с заявлением о выдаче разрешения на выбросы представляются:
- оригинал выданного ранее заявителю (представителю заявителя) в установленном порядке разрешения на выбросы;
- справка о неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух.
Выдача в таком случае разрешения на выбросы допускается только в период действия установленных нормативов ПДВ или ВСВ. Срок действия такого разрешения на выбросы не должен превышать срока действия ранее выданного разрешения.
2.6.3.В целях возобновления действия разрешения на выбросы заявитель (представитель заявителя) представляет в управление заявление о возобновлении действия разрешения на выбросы согласно приложениям 3 и 4 к административному регламенту, а также информацию и документированные факты об устранении владельцем разрешения на выбросы нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы.
2.6.4.Для оформления дубликата разрешения на выбросы заявитель представляет в управление заявление об оформлении дубликата разрешения на выбросы согласно приложениям 5 и 6 к административному регламенту.
2.6.5.Документы, предусмотренные в пунктах 2.6.1 - 2.6.4 административного регламента, представляются заявителем (представителем заявителя) в управление лично, а также посредством почтовой или электронной связи.
2.6.6.При личном обращении в управление за предоставлением государственной услуги представитель заявителя предъявляет доверенность, подтверждающую его полномочия действовать от имени заявителя при обращении за предоставлением государственной услуги.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций и которые заявитель вправе представить в управление
Заявитель (представитель заявителя) вправе представить в управление документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за выдачу разрешения на выбросы, который находится в распоряжении Управления Федерального казначейства по Еврейской автономной области.
Указанный документ представляется заявителем (представителем заявителя) в управление в письменной форме (лично, либо посредством почтовой связи) или в форме электронного документа (посредством электронной почты или портала).
Непредставление заявителем (представителем заявителя) данных документов не является основанием для отказа в предоставлении ему государственной услуги.
2.8.Указание на запрет требовать от заявителя
(представителя заявителя) осуществления действий
Управление не вправе требовать от заявителя (представителя заявителя):
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Еврейской автономной области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении управления, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
- представление неполного пакета документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- невыполнение требований об оплате государственной пошлины, предусмотренной законодательством о налогах и сборах.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
2.10.1.Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрены.
2.10.2.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- отсутствие у заявителя утвержденных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
- наличие в составе материалов заявителя (представителя заявителя) искаженных сведений или недостоверной информации;
- отсутствие оплаты государственной пошлины за выдачу разрешения на выбросы;
- невыполнение заявителем в установленные сроки планов снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обеспечивающих поэтапное достижение нормативов ПДВ, либо недостижение запланированной эффективности реализованных мероприятий.
2.11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
Предоставление государственной услуги не предусматривает представления документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
2.12.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
За предоставление государственной услуги уплачивается государственная пошлина, размеры и порядок взимания которой установлены главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 116 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за выдачу разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух взимается государственная пошлина в размере 2000 рублей.
На основании статьи 333.17 и подпункта 6 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении за выдачей разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками государственная пошлина уплачивается до подачи заявлений и документов на совершение таких действий.
За приостановление действия разрешения, возобновление действия разрешения, аннулирование, оформление дубликата разрешения на выбросы государственная пошлина не взимается.
2.13.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
В связи с тем, что предоставление государственной услуги не предусматривает представления в управление документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, описание порядка, размера и оснований взимания платы за предоставление данных услуг, а также информация о методике расчета размера такой платы в административном регламенте не предусматривается.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и запроса об услуге, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
В связи с тем, что предоставление государственной услуги не предусматривает представления документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, описание срока ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении указанной услуги и при получении результата предоставления такой услуги в административном регламенте не предусматривается.
2.15.Срок и порядок регистрации заявления и запроса об услуге, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Регистрация заявления производится в день обращения заявителя (представителя заявителя) в управление в течение 30 минут.
При направлении заявления посредством портала регистрация электронного заявления производится в автоматическом режиме и не требует участия специалиста, ответственного за прием и регистрацию корреспонденции.
В связи с тем, что предоставление государственной услуги не предусматривает представления документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, описание срока и порядка регистрации запроса об оказании услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме, в административном регламенте не предусматривается.
2.16.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
2.16.1.Здание, в котором расположено управление, оборудуется входом для свободного доступа заявителей в помещение, в том числе и для инвалидов.
Вход в здание управления оснащается информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование управления и график его работы.
2.16.2.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.
Присутственные места оборудуются:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов;
- образцами заявлений.
Места ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для оказания государственной услуги, и получении ее результатов оборудуются стульями (скамьями). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее двух мест.
Места для заполнения документов обеспечиваются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов.
В здании управления организуются помещения для специалиста, ответственного за прием корреспонденции.
Прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и выдача документов по окончании предоставления государственной услуги осуществляются в одном кабинете.
Кабинет приема заявителей оснащается информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета.
Каждое рабочее место специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
2.16.3.На информационных стендах управления размещается следующая информация:
- перечень нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;
- текст настоящего административного регламента;
- образцы оформления заявления;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- иная информация о предоставлении государственной услуги.
2.16.4.В связи с тем, что предоставление государственной услуги не предусматривает представления документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, описание требований к помещениям, в которых предоставляется услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, не предусматривается.
2.17.Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
2.17.1.Показателями доступности государственной услуги являются:
- степень открытости информации о государственной услуге;
- создание комфортных условий для заявителей при предоставлении государственной услуги;
- размещение в сети Интернет, средствах массовой информации, на информационном стенде сведений о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах управления, специалистах, ответственных за предоставление государственной услуги, последовательности и сроках предоставления государственной услуги;
- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента;
- получение государственной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах по выбору заявителя.
2.17.2.Показателями качества государственной услуги являются:
- степень удовлетворенности заявителей предоставленной государственной услугой;
- соблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий, выделяемых в рамках административного регламента;
- минимизация количества взаимодействий заявителя с должностными лицами управления при предоставлении государственной услуги и их продолжительности;
- обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц управления, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги.
2.18.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.18.1.Заявитель (представитель заявителя) для получения государственной услуги представляет на бумажном носителе или в электронной форме документы, предусмотренные в пунктах 2.6.1 - 2.6.4 административного регламента.
Указанные документы могут быть направлены в управление в электронной форме посредством портала. Прилагаемые к заявлению документы в электронной форме должны быть заверены заявителем (представителем заявителя) в установленном законодательством порядке.
Для заявителя (представителя заявителя) обеспечивается возможность осуществления мониторинга хода предоставления государственной услуги с использованием портала.
2.18.2.Совершение заявителем юридически значимых действий в электронной форме осуществляется посредством универсальной электронной карты, которая содержит информацию о заявителе.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Описание административных процедур по предоставлению информации заявителям и обеспечению доступа заявителей к сведениям о государственной услуге
3.1.1.Перечень административных процедур
Предоставление информации заявителям и обеспечение их доступа к сведениям о государственной услуге включает в себя следующие административные процедуры:
- индивидуальное устное информирование;
- письменное информирование;
- размещение информации на информационном стенде, в средствах массового и электронного информирования.
3.1.2.Индивидуальное устное информирование
Основанием для начала административной процедуры по индивидуальному устному информированию (далее - административная процедура) является устное обращение заявителя в управление по телефону или лично.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за предоставление государственной услуги.
В ходе личного приема с согласия заявителя специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, дается устный ответ.
При ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование управления. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
При устном обращении заявителя (по телефону или лично) специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, дает ответ самостоятельно.
Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников управления. Время ожидания приема заявителей при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут.
Индивидуальное устное информирование каждого заявителя осуществляется не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, обязан сделать запись в карточке личного приема и подготовить письменный ответ в порядке, установленном в административной процедуре "Письменное информирование" настоящего административного регламента.
После окончания приема специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 5 минут заносит сведения о предоставленной заявителю информации в журнал регистрации.
Критерием принятия решений является устное обращение заявителя в управление.
Результатом выполнения административной процедуры является предоставление заявителю устной информации о государственной услуге лично или по телефону.
Результат выполнения настоящей административной процедуры фиксируется в карточке личного приема.
3.1.3.Письменное информирование
3.1.3.1.Перечень административных процедур
Письменное информирование включает в себя следующие административные действия (процедуры):
- прием и регистрацию заявления;
- рассмотрение заявления, подготовку ответа;
- выдачу (направление) ответа.
3.1.3.2.Прием и регистрация заявления
Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления (далее - административная процедура) является представление заявителем заявления о предоставлении информации о государственной услуге (далее - заявление) в управление лично либо посредством почтовой или электронной связи.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции.
Заявление регистрируется специалистом, ответственным за регистрацию корреспонденции, в установленном порядке в день его поступления в управление.
При направлении заявления по электронной почте заявителю направляется электронное уведомление о поступлении данного заявления в управление с указанием даты и входящего номера.
Зарегистрированное заявление передается специалистом, ответственным за регистрацию корреспонденции, начальнику управления, который путем наложения письменной резолюции на заявлении поручает специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги, подготовить ответ заявителю.
Специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции, передает заявление с резолюцией начальника управления на рассмотрение специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.
Срок выполнения административной процедуры составляет не более 3 дней со дня поступления заявления в управление.
Критерием принятия решений при приеме и регистрации заявления является обращение заявителя в управление с заявлением.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления и направление его на исполнение специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.
Способом фиксации административной процедуры является регистрация заявления в установленном порядке.
3.1.3.3.Рассмотрение заявления, подготовка ответа
Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления, подготовке ответа (далее - административная процедура) является поступление заявления с резолюцией начальника управления на рассмотрение специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за предоставление государственной услуги.
Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет подготовку информации.
При наличии запрашиваемой заявителем информации специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет подготовку проекта письма, содержащего информацию о государственной услуге.
При отсутствии запрашиваемой заявителем информации специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит проект письма об отсутствии информации о государственной услуге.
Указанные проекты писем представляются на подписание начальнику управления.
Подписанные начальником управления письма передаются специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, на регистрацию специалисту, ответственному за регистрацию корреспонденции.
Срок выполнения административной процедуры составляет не более 25 дней со дня регистрации заявления в установленном порядке.
Критерием принятия решений при рассмотрении заявления и подготовке ответа является наличие (отсутствие) информации, запрашиваемой заявителем (представителем заявителя).
Результатом выполнения административной процедуры является письмо, содержащее информацию о государственной услуге, либо письмо об отсутствии информации о государственной услуге.
Результат административной процедуры фиксируется в письме, содержащем информацию о государственной услуге, либо письме об отсутствии информации о государственной услуге.
3.1.3.4.Выдача (направление) ответа
Основанием для начала административной процедуры по выдаче (направлению) ответа (далее - административная процедура) является поступление письма, содержащего информацию о государственной услуге, либо письма об отсутствии информации о государственной услуге специалисту, ответственному за регистрацию корреспонденции.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции.
Письмо, содержащее информацию о государственной услуге, либо письмо об отсутствии информации о государственной услуге регистрируется специалистом, ответственным за регистрацию корреспонденции, в установленном порядке и вручается лично либо направляется посредством почтовой или электронной связи (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в заявлении) заявителю. Если в заявлении не указан способ предоставления информации, письмо, содержащее информацию о государственной услуге, либо письмо об отсутствии информации о государственной услуге направляется заявителю почтовым отправлением.
Срок выполнения административной процедуры составляет не более 2 дней со дня поступления письма, содержащего информацию о государственной услуге, либо письма об отсутствии информации о государственной услуге, подписанного начальником управления, специалисту, ответственному за регистрацию корреспонденции.
Критерием принятия решений при осуществлении административной процедуры является подписание начальником управления письма, содержащего информацию о государственной услуге, либо письма об отсутствии информации о государственной услуге.
Результатом административной процедуры является выдача либо направление заявителю письма, содержащего информацию о государственной услуге, либо письма об отсутствии информации о государственной услуге.
Результат административной процедуры фиксируется при регистрации письма, содержащего информацию о государственной услуге, либо письма об отсутствии информации о государственной услуге.
3.1.4.Размещение информации на информационных стендах, в средствах массового и электронного информирования
Основанием для начала выполнения административной процедуры по размещению информации на информационных стендах, в средствах массового и электронного информирования (далее - административная процедура) является предоставление государственной услуги управлением.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за размещение информации на информационных стендах, в средствах массового и электронного информирования (далее - специалист, ответственный за публичное информирование).
Специалист, ответственный за публичное информирование о государственной услуге, осуществляет подготовку информации о государственной услуге на бумажном носителе и в электронном виде, которую направляет в установленном порядке для опубликования в средствах массовой информации, на портале и странице управления, размещенной на официальном интернет-портале органов государственной власти области (далее - страница управления в сети Интернет): www.eao.ru/?p=2334, а также размещает данную информацию на информационном стенде управления.
Информация о государственной услуге направляется для опубликования в средствах массовой информации и на странице управления в сети Интернет вместе с сопроводительным письмом, которое подписывается начальником управления.
Информация о государственной услуге направляется для опубликования:
- в средствах массовой информации - вместе с сопроводительным письмом, которое подписывается начальником управления;
- на странице управления в сети Интернет - в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи начальника управления.
Срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня со дня возникновения необходимости размещения (обновления) сведений о государственной услуге на информационных стендах, в средствах массового и электронного информирования.
Критерием принятия решений при выполнении административной процедуры является необходимость размещения информации о государственной услуге на информационных стендах, в средствах массового и электронного информирования.
Результатом административной процедуры является направление в установленном порядке информации о государственной услуге для опубликования в средствах массовой информации, на портале и странице управления в сети Интернет, а также размещение данной информации на информационном стенде управления.
Результат настоящей административной процедуры фиксируется:
- при направлении информации о государственной услуге для публикации в средствах массовой информации и на странице управления в сети Интернет - в автоматизированной системе электронного документооборота правительства области;
- при направлении информации о государственной услуге для размещения на портале - в реестре государственных услуг (функций) области;
- при размещении информации на информационном стенде - на бумажном носителе.
3.2.Описание административных процедур по предоставлению государственной услуги
3.2.1.Перечень административных процедур
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов;
- истребование документов в рамках межведомственного взаимодействия;
- рассмотрение документов, принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) разрешения на выбросы;
- оформление и выдачу разрешения на выбросы или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги;
- приостановление действия разрешения на выбросы;
- возобновление действия разрешения на выбросы;
- аннулирование разрешения на выбросы;
- оформление дубликата разрешения на выбросы.
Блок-схемы последовательности действий предоставления государственной услуги предусмотрены в приложении 7 к административному регламенту.
3.2.2.Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов
Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов (далее - административная процедура) является поступление в управление документов, предусмотренных в пунктах 2.6.1, 2.6.2 административного регламента.
Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции, и специалист, ответственный за предоставление государственной услуги.
При обращении заявителя (представителя заявителя) в управление лично специалист, ответственный за предоставление государственной услуги:
- проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя, а в случае обращения представителя заявителя - документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени заявителя при обращении за предоставлением государственной услуги;
- при необходимости снимает копии с подлинников документов, проставляет заверительную надпись, свою должность, личную подпись с ее расшифровкой и дату заверения, оригиналы возвращает заявителю (представителю заявителя);
- регистрирует документы и передает начальнику управления, который проставляет резолюцию на указанных документах и направляет их специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.
При обращении заявителя (представителя заявителя) в управление посредством почтовой или электронной связи специалист, ответственный за регистрацию входящей корреспонденции:
- регистрирует документы в установленном порядке;
- при подаче заявления посредством портала или электронной почты направляет заявителю (представителю заявителя) электронное уведомление о поступлении данных документов в управление с указанием даты и входящего номера;
- передает зарегистрированные документы начальнику управления, который путем наложения письменной резолюции на документах назначает специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги;
- передает документы с резолюцией начальника управления на рассмотрение специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.
Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, проверяет представленные заявителем документы на своевременность предоставления их в управление и соответствие установленным законодательством требованиям.
При установлении оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных в абзаце втором пункта 2.9 административного регламента, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет подготовку и направление на подпись начальнику управления уведомления об отказе в приеме документов.
После подписания начальником управления данного уведомления специалист, ответственный за делопроизводство, регистрирует его в автоматизированной системе электронного документооборота правительства области и вручает лично или направляет посредством почтовой или электронной связи заявителю (представителю заявителя).
Срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день с момента поступления в управление документов, предусмотренных в пунктах 2.6.1, 2.6.2 административного регламента.
Критерием принятия решений при выполнении административной процедуры является поступление в управление документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2 административного регламента.
Результатом административной процедуры является прием или отказ в приеме документов.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация документов в установленном порядке.
3.2.3.Истребование документов в рамках межведомственного взаимодействия
Основанием для начала административной процедуры по истребованию документов в рамках межведомственного взаимодействия (далее - административная процедура) является прием к рассмотрению документов, представленных заявителем (представителем заявителя).
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за предоставление государственной услуги.
Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, формирует запрос в Управление Федерального казначейства по Еврейской автономной области в целях получения сведений об уплате заявителем государственной пошлины за выдачу разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.
Указанный запрос удостоверяется электронной цифровой подписью или логин-паролем и направляется в Управление Федерального казначейства по Еврейской автономной области с использованием региональной системы межведомственного информационного электронного взаимодействия.
Срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней со дня приема к рассмотрению документов, представленных заявителем (представителем заявителя).
Критерием принятия решений при выполнении административной процедуры является необходимость установления факта оплаты заявителем государственной пошлины в соответствии с подпунктом 116 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
Результатом административной процедуры является направление запроса в Управление Федерального казначейства по Еврейской автономной области.
Результат административной процедуры фиксируется в региональной системе межведомственного информационного электронного взаимодействия.
3.2.4.Рассмотрение документов, принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) разрешения на выбросы
Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению документов, принятию решения о выдаче (отказе в выдаче) разрешения на выбросы (далее - административная процедура) является поступление из Управления Федерального казначейства по Еврейской автономной области сведений о наличии (отсутствии) оплаты государственной пошлины за выдачу разрешения на выбросы.
Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, и специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции.
При установлении факта невыполнения заявителем требований об оплате государственной пошлины, предусмотренной законодательством о налогах и сборах, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет подготовку и направление на подпись начальнику управления уведомления о возвращении документов без рассмотрения.
Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, при рассмотрении документов, представленных заявителем (представителем заявителя), и сведений, поступивших из Управления Федерального казначейства по Еврейской автономной области о наличии оплаты государственной пошлины за выдачу разрешения на выбросы, устанавливает наличие или отсутствие оснований для предоставления государственной услуги.
При наличии оснований для предоставления государственной услуги специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит проект приказа управления о выдаче разрешения на выбросы.
Проект приказа о выдаче разрешения на выбросы передается на подпись начальнику управления.
Подписанный приказ регистрируется специалистом, ответственным за регистрацию корреспонденции, в установленном порядке. Копия приказа о выдаче разрешения на выбросы передается специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.
В случае выявления оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных в подпункте 1 пункта 2.10.2 административного регламента, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, принимает решение об отказе в выдаче разрешения на выбросы и подготовке уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
Срок выполнения административной процедуры составляет 13 рабочих дней со дня поступления из Управления Федерального казначейства по Еврейской автономной области сведений о наличии (отсутствии) оплаты государственной пошлины за выдачу разрешения на выбросы.
Критерием принятия решений при выполнении административной процедуры является установление наличия или отсутствия у заявителя оснований на получение государственной услуги.
Результатами выполнения настоящей административной процедуры являются:
- принятие решения о выдаче разрешения на выбросы и подготовка приказа о выдаче разрешения на выбросы;
- принятие решения об отказе в выдаче разрешения на выбросы.
Результат административной процедуры фиксируется в приказе управления о выдаче разрешения на выбросы или уведомлении об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.2.5.Оформление и выдача разрешения на выбросы или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры по оформлению и выдаче разрешения на выбросы или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги (далее - административная процедура) является:
- подписание начальником управления приказа о выдаче разрешения на выбросы;
- принятие решения об отказе в выдаче разрешения на выбросы.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, являются специалист, ответственный за предоставление государственной услуги.
При подписании начальником управления приказа о выдаче разрешения на выбросы специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, оформляет в двух экземплярах бланк разрешения с приложениями и сопроводительное письмо к нему.