Постановление от 23.10.2013 г № 2224
Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие и поддержка общественных инициатив населения в муниципальном образовании „Смидовичский муниципальный район“ на 2014 г»
ОБРАЗОВАНИИ "СМИДОВИЧСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" НА 2014 Г.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании Устава муниципального образования "Смидовичский муниципальный район" Еврейской автономной области администрация муниципального района
Постановляет:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Развитие и поддержка общественных инициатив населения в муниципальном образовании "Смидовичский муниципальный район" на 2014 г.
2.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района Пацука В.П.
3.Постановление опубликовать в газете "Районный вестник".
4.Постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
Глава администрации муниципального района
А.П.ТЛУСТЕНКО
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНИЦИАТИВ НАСЕЛЕНИЯ В
МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "СМИДОВИЧСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
НА 2014 ГОД
1.ПАСПОРТ муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка общественных инициатив населения в муниципальном образовании
"Смидовичский муниципальный район" на 2014 г.
| Наименование программы | "Развитие и поддержка общественных инициатив населения в муниципальном образовании "Смидовичский муниципальный район" на 2014 г. |
| Основание для разработки программы | Постановление администрации муниципального района от 09.12.2011 N 2788 "Об утверждении мероприятий, направленных на выполнение муниципальной комплексной Программы социально-экономического развития муниципального образования "Смидовичский муниципальный район" ЕАО на 2011 - 2015 гг." |
| Наименование заказчика программы | Администрация Смидовичского муниципального района |
| Основные разработчики программы | Отдел по связям с общественностью и СМИ администрации муниципального образования "Смидовичский муниципальный район" |
| Цели программы | Инициировать механизмы общественно-муниципального партнерства в интересах развития муниципального района |
| Основные задачи программы | Повысить уровень вовлеченности населения в общественные процессы, происходящие на территории муниципального района. Формировать положительный имидж органов местного самоуправления муниципального района. Способствовать росту информированности населения о возможностях участия в общественной деятельности |
| Функциональная направленность программы | Социальная |
| Сроки и этапы реализации программы | 2014 год |
| Исполнители основных мероприятий программы | Отдел по связям с общественностью и СМИ администрации муниципального образования "Смидовичский муниципальный район" |
| Объемы и источники финансирования программы | Бюджет муниципального района: 2014 год - 235 тыс. руб. Внебюджетное финансирование: 2014 год - 300 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы | Повышение доверия к общественным организациям, укрепление мнения населения о том, что с помощью общественных инициатив могут быть решены важнейшие социальные вопросы. Укрепление престижа общественных организаций и формирование у жителей желания участвовать в общественной деятельности. Обеспечение информированности населения о взаимодействии органов местного самоуправления и общественности |
2.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Залогом устойчивого развития любой территории является эффективное функционирование всех направлений социально-экономического развития: производства и инфраструктуры, торговли и сферы услуг, образования и здравоохранения, сферы ЖКХ, культуры и др. сфер. При этом успешное развитие территории напрямую зависит от качества взаимодействия между органами местного самоуправления и жителями, их согласованной работы в едином направлении.
Жители района зачастую участвуют в данном взаимодействии опосредованно, с органами местного самоуправления, в первую очередь, взаимодействуют общественные объединения, которые являются необходимым условием общественного ресурса и выражают мнение граждан. Таким образом, общественная деятельность является неотъемлемым компонентом устойчивого развития, так как обеспечивает соответствие принимаемых и претворяемых в жизнь решений интересам граждан.
Между тем, степень вовлеченности жителей района в общественные процессы пока остается довольно низкой, что обусловливает необходимость постоянного стимулирования гражданской активности со стороны органов местного самоуправления.
3.Цели, задачи, этапы и сроки реализации программы
3.1.Основные цели и задачи программы
Цели:
инициировать механизмы общественно-муниципального партнерства в интересах развития муниципального района.
Задачи:
повысить уровень вовлеченности населения в общественные процессы, происходящие на территории муниципального района;
формировать положительный имидж органов местного самоуправления муниципального района;
способствовать росту информированности населения о возможностях участия в общественной деятельности.
3.2.Этапы и сроки реализации программы
| N | Наименование этапа | Период реализации | Ожидаемые результаты |
| 1. | I. Организационнометодическое обеспечение общественных инициатив | в течение года | Выявление потенциала общественных инициатив с использованием территориального подхода. Использование опыта работы других регионов РФ для повышения активности граждан. Выявление динамики реализованных через программу общественных инициатив |
| 2. | II. Учебно-методическое сопровождение программы | в течение года | Популяризация деятельности НКО, распространение опыта работы общественников района в других регионах |
| 3. | III. Мероприятия, направленные на повышение информированности населения о взаимодействии органов МСУ и общественности | в течение года | Повышение информированности граждан о возможности участия в реализации общественных инициатив. Использование информационного потенциала органов МСУ городских, сельских поселений района |
| 4. | IV. Конкурсы программы | апрель ноябрь | Поддержка около 20 социально значимых проектов. Распространение положительного опыта работы по благоустройству |
| 5. | V. Совершенствование деятельности общественных объединений пенсионеров, ветеранов, инвалидов | в течение года | Привлечение пенсионеров, ветеранов, инвалидов к общественно значимой деятельности |
4.Система программных мероприятий (приложение 1 - не приводится)
5.Ресурсное обеспечение программы
В качестве ресурсов, привлекаемых для реализации программы, будут использованы средства:
- бюджета муниципального района;
- внебюджетных источников: в виде спонсорских и благотворительных средств бизнеса, трудовых, материальных и финансовых средств НКО на основе договоров; другие ресурсы, имеющиеся в распоряжении некоммерческих организаций.
Структура финансирования программы (тыс. руб.)
| Источники и направления расходов | 2014 |
| Бюджетное | 235000 |
| Внебюджетное | 300000 |
6.Оценка эффективности реализации программы
Программа предполагает разработку и реализацию мероприятий по поддержке и развитию общественных инициатив, что позволит:
постепенно увеличить число участников низовых массовых форм активности жителей района;
разнообразить формы массовой гражданской активности;
повысить социальную ответственность граждан не только как потребителей социальных услуг, но и как их производителей;
совершенствовать нормативную базу, практику работы имеющихся организованных форм гражданской активности;
вовлекать население в поле управленческих решений;
совершенствовать договоры о социальном партнерстве власти и гражданского общества;
увеличить объем информации о деятельности органов местного самоуправления и повысить степень доверия к ним.
Индикаторы оценки эффективности программы:
1.Количество ресурсных центров поддержки общественных инициатив.
2.Количество информационных изданий сектора и о секторе.
3.Отзывы населения о работе НКО.
4.Количество НКО и граждан, участвующих в проектной деятельности (участие в грантовых конкурсах).
5.Количество НКО, вовлеченных в реализацию программ.
6.Динамика роста количества новых НКО.
7.Количество структурных подразделений администрации муниципального района, участвующих в программе.
8.Количество участников проведенных семинаров (количество обученных людей).
9.Количество средств, привлеченных НКО из различных источников для реализации программы.
10.Количество проектов, реализуемых некоммерческими организациями за отчетный период.
11.Количество общественных слушаний, проведенных с участием НКО.
12.Количество созданных инициативных групп.
13.Экономический эффект от проведенных мероприятий (вклад организаций сектора).
14.Количество граждан, вовлеченных в деятельность общественных организаций (емкость добровольческого сектора).
15.Количество социальных услуг, оказываемых сектором.
7.Целевые аудитории, участвующие в программе
Табл. 1. Особенности целевых групп населения
| Наименование целевой группы | Характеристики группы | Текущая активность |
| 1. Дети и подростки | Высокая степень социальной уязвимости; низкая степень ответственности за собственные действия; высокий риск вовлечения в незаконную деятельность; высокий риск травматизма; высокий творческий потенциал; активная жизненная позиция | Участие в мероприятиях, проводимых учреждениями дошкольного, школьного и дополнительного образования |
| 2. Молодежь от 18 до 34 лет | Низкий уровень доходов при высоком уровне потребностей; низкая вовлеченность в политические процессы; высокий риск вовлеченности в незаконную деятельность; активная жизненная позиция; высокий творческий потенциал | Участие в молодежных организациях, мероприятиях разного уровня |
| 3. Пенсионеры | Сложности в самообслуживании; низкий уровень доходов; медленные процессы адаптации к технико-бытовым условиям современного общества; высокая потребность в услугах учреждений здравоохранения | Лишь небольшое число пенсионеров принимает участие в деятельности профильных ветеранских организаций и клубов пожилых людей или творческих коллективов; круг участников организаций, как правило, ограничен людьми одного возраста |
| 4. Инвалиды | Сложности в самообслуживании; низкий уровень доходов; сложность адаптации к техникобытовым условиям современного общества; высокая потребность в услугах учреждений здравоохранения; нереализованный творческий потенциал | Крайне ограниченная активность, в первую очередь, в качестве получателей социальной помощи; ограниченный круг представителей данной группы участвует в творческой деятельности |
| 5. Экономически активное население среднего возраста | Относительно высокий уровень материального обеспечения; отсутствие возможностей для реализации творческого потенциала; высокая степень социальной ответственности; акцент на индивидуальные ценности в противовес общегражданским | Невысокая. Участие, в первую очередь, в массовых мероприятиях развлекательного характера |