Решение Еврейского УФАС России от 01.10.2010 г № Б/Н
По делу № 11-4-р от 01.10.2010г.
Комиссия Еврейского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
Лунёв А.А. –руководитель Еврейского УФАС России
Члены Комиссии:
Русанова Е.Н. – заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля и рекламы Еврейского УФАС России;
Балобанов П.В.– специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы Еврейского УФАС России,
рассмотрев материалы дела № 11/4-р по признакам нарушения требований части 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее ФЗ «О рекламе»), выразившегося в отсутствии предупреждающей надписи о вреде чрезмерного потребления пива в рекламе пива «Балтика», распространяемой на тканевой поверхности палатки летнего кафе, расположенного по адресу: ЕАО, Смидовичский район, с. Партизанское, ул. Партизанская, 2 «в»,
в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – индивидуального предпринимателя …,
Установила:
7 сентября 2010 года установлено, что в с. Партизанское Смидовичского района по ул. Партизанская, 2 «в» расположено летнее кафе в виде палатки. На тканевой поверхности по периметру палатки имеется надпись «Балтика», на крыше палатки нанесено изображение товарного знака пива «Балтика» и изображение части бокала, наполненного пивом.
В соответствии со статьей 3 ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация на палатке обращена на улицу, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания и поддержания интереса к пиву, в данном случае к пиву «Балтика».
Надпись «Балтика» и изображение товарного знака пива «Балтика» на тканевой поверхности палатки привлекают внимание к сортам пива «Балтика», которыми представлена данная торговая марка, формируют и поддерживают интерес потребителей к ним, следовательно, является рекламой пива.
В соответствии с частью 4 статьи 2 ФЗ «О рекламе» специальные требования и ограничения, установленные в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов. Таким образом, требования и ограничения, установленные в отношении рекламы пива, также относятся и к рекламе товарного знака пива.
Средством размещения рекламы являются тканевая поверхность палатки летнего кафе, расположенного по адресу: ЕАО, Смидовичский район, с. Партизанское, ул. Партизанская, 2 «в».
Факт размещения указанной рекламы подтверждается актом № 7 от 7 сентября 2010 года, составленным представителями Еврейского УФАС России в присутствии продавца магазина «Лидер», расположенного по адресу: ул. Волочаевская, д. 1, с Партизанское …, фотографией рекламы.
В соответствии с частью 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
На палатке отсутствует предупреждающая надпись о вреде чрезмерного потребления пива.
Таким образом, вышеуказанная реклама распространяется с нарушением части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе» и в соответствии со статьей 3 ФЗ «О рекламе» является ненадлежащей.
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований частей 2-4 статьи 22 несет рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Установлено, что в летнем кафе по адресу: ЕАО, Смидовичский район, с. Партизанское, ул. Партизанская, 2 «в» осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель...
... осуществляет деятельность на основании Свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года от 24 апреля 2001 года № 125, Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации от 31 октября 1997 года.
На основании договора аренды № 10047 от 04.06.2010 г., заключенного между администрацией МО «Смидовичский муниципальный район» и ИП ..., ИП ... арендует земельный участок, площадью 50 кв. м по адресу: ЕАО, Смидовичский район, с. Партизанское, ул. Партизанская, 2 «в» для размещения на нем летнего кафе.
... заключен договор поставки от 07.06.2010 г. с ООО «Партнерпиво» на поставку товара и предоставление торгового оборудования для реализации товара.
На рассмотрении дела, ... пояснила, что в настоящее время летнее кафе не действует, торговое оборудование и палатка демонтированы. Кроме того, на основании п 3.5 Дополнительного соглашения к Договору поставки от 07.06.2010 г., заключенному между ИП ... и ООО «Партнерпиво», не допускается наклеивание различных рекламных плакатов или продукции на арендуемом имуществе.
Данный довод является несостоятельным по следующим основаниям.
Реклама пива «Балтика», размещенная на тканевой поверхности палатки летнего кафе, расположенного по адресу: ЕАО, Смидовичский район, с. Партизанское, ул. Партизанская, 2 «в» распространяется с нарушением ФЗ «О рекламе». Во время проверки, 7 сентября 2010 года арендатором данного торгового оборудования являлась индивидуальный предприниматель ... на основании Договора поставки от 07.06.2010 г., заключенного с ООО «Партнерпиво».
Согласно статье 606 Гражданского кодекса РФ плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью. Таким образом, ИП ... является выгодоприобретателем, распространение рекламы пива для которой приносит выгоду, так как она занимается реализацией пива.
Следовательно, рекламораспространителем, несущим ответственность за нарушение требований частей 2-4 статьи 22, является ИП ...
На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 г. № 508, Комиссия
Решила:
1.Признать распространяемую рекламу пива «Балтика», размещенную на тканевой поверхности палатки летнего кафе, расположенного по адресу: ЕАО, Смидовичский район, с. Партизанское, ул. Партизанская, 2 «в», в связи с отсутствием предупреждающей надписи о вреде чрезмерного потребления пива, ненадлежащей.
2.Признать индивидуального предпринимателя … нарушившей часть 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».
3.Не выдавать индивидуальному предпринимателю Ивановой Оксане Николаевне обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе в связи с устранением нарушения до рассмотрения дела.
4.Передать материалы дела должностному лицу Еврейского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ...
Решение изготовлено в полном объеме 5 октября 2010 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).
Председатель Комиссии
А.А. Лунёв
Члены Комиссии:
Е.Н. Русанова
П.В. Балобанов