Решение Еврейского УФАС России от 27.08.2010 г № Б/Н
Комиссия Еврейского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
Русанова Е.Н. – заместитель руководителя – начальник отдела антимонопольного контроля и рекламы.
Члены Комиссии:
Балобанов П.В. – специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы;
Павельева Л.В. – специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы,
рассмотрев материалы дела № 10/4-р по признакам нарушения требований части 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», выразившегося в отсутствии предупреждающей надписи о вреде чрезмерного потребления пива в рекламе пива «ДВ» распространяемой на тканевой поверхности палатки летнего кафе и пива «Балтика», размещенной на ограждении летнего кафе, по ул. Зои Космодемьянской, д. 1 «а», с. Камышовка, Смидовичский район, ЕАО,
в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – главы крестьянско-фермерского хозяйства ,
Установила:
10 августа 2010 установлено, что в с. Камышовка Смидовичского района по ул. Зои Космодемьянской, 1 «а» расположено летнее кафе, на территории кафе находятся закрытая палатка, столы, скамейки, по периметру кафе огорожено железными ограждениями. На тканевой поверхности палатки имеется надпись «Пиво ДВ Beer» и изображение товарного знака пива «ДВ». Железные ограждения окрашены синим цветом, на их поверхности имеется надпись «Балтика», выполненная белой краской, то есть на ограждениях изображен товарный знак пива «Балтика». Также товарный знак пива «Балтика» изображен на спинках стульев и нескольких столах.
В соответствии со статьей 3 ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация на палатке и ограждении обращена на улицу, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания и поддержания интереса к пиву, в данном случае к пиву «ДВ» и «Балтика».
Изображение товарного знака пива «ДВ» на тканевой поверхности палатки и товарного знака пива «Балтика» на ограждении привлекают внимание к сортам пива «ДВ» и «Балтика», которыми представлены данные торговые марки, формируют и поддерживают интерес потребителей к ним, следовательно, являются рекламой пива.
В соответствии с частью 4 статьи 2 ФЗ «О рекламе» специальные требования и ограничения, установленные в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов. Таким образом, требования и ограничения, установленные в отношении рекламы пива, также относятся и к рекламе товарного знака пива.
Средством размещения рекламы являются тканевая поверхность палатки и ограждение летнего кафе.
Факт размещения указанной рекламы подтверждается актом от 10 августа 2010 года, составленным представителями Еврейского УФАС России в присутствии продавца …, фотографией рекламы.
В соответствии с частью 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
На палатке и ограждении отсутствуют предупреждающие надписи о вреде чрезмерного потребления пива.
Таким образом, вышеуказанная реклама распространяется с нарушением части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе» и в соответствии со статьей 3 ФЗ «О рекламе» является ненадлежащей.
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований частей 2-4 статьи 22 несет рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Установлено, что в летнем кафе по адресу: с. Камышовка, Смидовичского района по ул. Зои Космодемьянской, 1 «а» осуществляет деятельность КФХ.
Крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является , внесено в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей 3 ноября 2005 года.
В заседании Комиссии установлено, что на основании Акта приема-передачи оборудования (имущества), передаваемых в пользование от 11.06.2010 г. КФХ арендует у ООО «Партнерпиво» следующее оборудование: барную стойку, комплект мебели, баллон, холодильник, павильон, 2-х крановое оборудование.
На рассмотрении дела , пояснила, что на основании п 3.5 Дополнительного соглашения к договору поставки от 15.06.2010, заключенному между КФХ и ООО «Партнерпиво», не допускается наклеивание различных рекламных плакатов или продукции на арендуемом имуществе.
Данный довод является несостоятельным по следующим основаниям.
Реклама пива «ДВ» и «Балтика», размещенная на торговом оборудовании, расположенном по адресу с. Камышовка Смидовичского района по ул. Зои Космодемьянской, 1 «а», распространяется с нарушением ФЗ «О рекламе». В настоящий момент арендатором данного торгового оборудования является глава крестьянского (фермерского) хозяйства . Следовательно, рекламораспространителем, несущем ответственность за нарушение требований частей 2-4 статьи 22, является КФХ .
На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 г. № 508, Комиссия
Решила:
1.Признать распространяемую рекламу пива «ДВ», размещенную на тканевой поверхности палатки летнего кафе и пива «Балтика», размещенной на ограждении летнего кафе по ул. Зои Космодемьянской, 1 «а» в с. Камышовка Смидовичского района ЕАО, в связи с отсутствием предупреждающей надписи о вреде чрезмерного потребления пива, ненадлежащей.
2.Признать главу крестьянского (фермерского) хозяйства нарушившей часть 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».
3.Выдать главе крестьянского (фермерского) хозяйства Аликиной обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
4.Передать материалы дела должностному лицу Еврейского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении главы крестьянского (фермерского) хозяйства .
Решение изготовлено в полном объеме 31 августа 2010 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).
Председатель Комиссии
Е.Н. Русанова
Члены Комиссии:
П.В. Балобанов
Л.В. Павельева