Постановление от 04.06.2013 г № 247-ПП
О внесении изменений и дополнений в областную целевую Программу «Развитие конкуренции на рынках Еврейской автономной области» на 2011 — 2014 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.05.2010 N 202-пп
АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2014 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННУЮ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 31.05.2010 N 202-ПП
Правительство Еврейской автономной области
Постановляет:
1.Внести в областную целевую Программу "Развитие конкуренции на рынках Еврейской автономной области" на 2011 - 2014 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.05.2010 N 202-пп "Об областной целевой Программе "Развитие конкуренции на рынках Еврейской автономной области" на 2011 - 2014 годы", следующие изменения и дополнения:
1.1.В разделе 3 "Общие направления формирования благоприятной конкурентной среды":
1.1.1.Абзац первый изложить в следующей редакции:
"Общие направления развития конкуренции в Еврейской автономной области определены в соответствии с Программой развития конкуренции в Российской Федерации, с 2013 года - планом мероприятий ("дорожной картой") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики" с учетом сферы компетенции региональных органов исполнительной власти и включают в себя:
- развитие транспортной и энергетической инфраструктуры;
- упрощение начала и ведения предпринимательской деятельности;
- развитие системы государственного заказа.".
1.1.2.Подраздел 3.3 "Развитие государственного заказа" изложить в следующей редакции:
"В целях обеспечения открытости, гласности и прозрачности закупок на территории Еврейской автономной области на официальном сайте заказов Еврейской автономной области www.pgz.eao.ru до 01.01.2011 размещался сводный план государственного заказа на текущий финансовый год.
С 2011 года для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг используется официальный сайт Российской Федерации www.zakupki.gov.ru. Система размещения заказов повышает информированность участников размещения заказов и позволяет спрогнозировать свою предпринимательскую деятельность в сфере государственных закупок.
В целях развития конкуренции в сфере государственных и муниципальных закупок, обеспечения максимального доступа поставщиков продукции к участию в процедурах размещения заказов совершенствование системы закупок должно быть направлено на решение следующих задач:
- преимущественное размещение государственного и муниципальных заказов путем проведения торгов, в том числе проведения аукционов в электронной форме, позволяющих обеспечить максимальный доступ участникам размещения заказов к процедурам закупок;
- повышение информированности поставщиков о предстоящих закупках товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд;
- расширение доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к государственному и муниципальным заказам;
- повышение уровня грамотности поставщиков в сфере нормативного правового регулирования системы управления закупками, а также в вопросах практического участия в открытых аукционах в электронной форме.".
1.2.В разделе 4 "Анализ конкурентной среды и меры развития конкуренции на ключевых рынках области":
1.2.1.В подразделе 4.10 "Развитие конкуренции в сфере малого и среднего предпринимательства":
- пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Устанавливать порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований области схем размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности.";
- пункт 6 исключить.
1.2.2.Абзац 5 заголовка "Рынок алкогольной продукции" подраздела 4.11 "Развитие конкуренции в сфере оптовой и розничной торговли, потребительского рынка" исключить.
1.3.Раздел 8 "Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"8. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых
социально-экономических результатов от реализации Программы
Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:
- разработка и принятие необходимых нормативных правовых актов Еврейской автономной области, касающихся государственного регулирования приоритетных товарных рынков;
- выработка комплекса мер по развитию внутренней конкуренции;
- развитие конкурентной среды и предотвращение монополизации приоритетных товарных рынков Еврейской автономной области;
- развитие малого и среднего предпринимательства в Еврейской автономной области;
- повышение конкурентоспособности продукции местных товаропроизводителей на основе финансовой устойчивости, модернизации инфраструктуры и снижения административных барьеров.
В качестве индикаторов развития конкуренции в регионе будут использоваться следующие показатели:
- доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта;
- количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации;
- прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми и средними предприятиями, включая микропредприятия;
- обеспеченность населения площадью торговых объектов;
- доля многоквартирных домов в целом по субъекту Российской Федерации, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством: управления собственниками помещений в многоквартирном доме; управления товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управления управляющей организацией частной формы собственности;
- удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам.
Кроме того, в период реализации Программы будет осуществляться мониторинг таких показателей, как:
- среднее количество участников государственных торгов;
- экономия бюджетных средств (разница между стартовой ценой торгов и ценой государственного контракта), достигнутая по итогам конкурсов и аукционов в электронной форме;
- доля числа открытых аукционов в общем числе государственных закупок;
- показатели концентрации на ряде наиболее важных товарных рынков, в том числе показатели численности и долей участников рынков и другие.
Целевые индикаторы результативности конкурентной политики приведены в таблице 8.1.
Таблица 8.1
Целевые индикаторы результативности конкурентной политики
Наименование показателя Единица
измерения2011 2012 2013 2014 Доля выпуска продукции малых
предприятий в ВРП
%
12,2
12,5
12,8
13Количество малых и средних предприятий
в расчете на одну тысячу человек
населения области (без учета
индивидуальных предпринимателей)
единиц
8,6
8,7
9,0
9,3Прирост оборота продукции и услуг,
производимых малыми и средними
предприятиями, включая
микропредприятия% к
предыдущему
году0,02 3,7 3,8 5,1 Обеспеченность населения площадью
торговых объектовкв. м
на 1 тыс.
человек782,5 821,7 830 840 Доля многоквартирных домов, в которых
собственники помещений выбрали и
реализуют один из способов управления
многоквартирными домами, всего,
в том числе:
%
98,66
99,7
100
100- непосредственное управление
собственниками помещений в
многоквартирном доме
%
0,66
0,80
0,85
0,90- управление товариществом
собственников жилья либо жилищным
кооперативом или иным
специализированным потребительским
кооперативом
%
3,0
3,90
4,20
4,50- управление управляющей организацией
частной формы собственности
%
95,0
95,0
94,95
94,6Удельный вес работников, занятых в
условиях, не отвечающих
санитарно-гигиеническим нормам
%
49,0
48,9
45,1
37,5
Методика оценки эффективности и результативности Программы базируется на предположении о достижении в заданные сроки прогнозируемых значений целевых показателей, выполнении мероприятий, решении задач и достижении цели Программы.".
1.4.Приложение "Система программных мероприятий" изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.
Губернатор области
А.А.ВИННИКОВ