Решение от 09.09.2010 г № 143
О внесении изменений в Устав муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области
В целях приведения Устава муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области в соответствие с действующим законодательством Собрание депутатов
Решило:
1.Принять изменения в Устав муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области, принятый решением Собрания депутатов от 30.06.2005 N 75:
Статья 14:
1) первое предложение пункта 1 изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов муниципального района и проводятся в соответствии с Федеральным законом и законом Еврейской автономной области";
2) пункт 2 признать утратившим силу;
3) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.";
4) в пункте 4 число "7" заменить числом "8";
5) в подпункте 10 пункта 5 слова "и областным законодательством." заменить словами ", областным законодательством и Уставом муниципального района.".
1.2.Главу 2 (Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения) дополнить статьей 14.1 следующего содержания:
"Статья 14.1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального района
1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законом Еврейской автономной области для проведения местного референдума.
2. Основанием для отзыва депутата Собрания депутатов, главы муниципального района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке".
Статья 19:
1) в пункте 1 слова "могут быть прекращены" заменить словом "прекращаются";
2) пункт 1 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:
"6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.".
Статья 23:
Дополнить пунктами 13, 14 следующего содержания:
"13) изменения порядка формирования Собрания депутатов муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
14) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.".
1.5.Статья 24:
Пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.".
1.6.Статья 26:
1) в подпункте 11 пункта 2 слово "принятие" заменить словами "разработка и принятие";
2) пункт 2 дополнить подпунктом 13 следующего содержания:
"13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.".
1.7.Статью 28
Признать утратившей силу.
1.8.Статью 29
Изложить в следующей редакции:
"Статья 29. Процедура отзыва депутата Собрания депутатов, главы муниципального района
1. Группа граждан - инициаторы отзыва депутата Собрания депутатов, главы муниципального района подают ходатайство о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального района в избирательную комиссию муниципального района.
2. О поступлении ходатайства инициативной группы избирательная комиссия муниципального района информирует депутата Собрания депутатов, главу муниципального района. Депутат Собрания депутатов, глава муниципального района вправе представить в избирательную комиссию муниципального района в письменном виде аргументы в свою защиту.
3. Избирательная комиссия муниципального района в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона от 12.06.2002 N 67 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устава области, закона Еврейской автономной области, настоящего Устава - о направлении их в Собрание депутатов;
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
4. Собрание депутатов обязано проверить соответствие основания для отзыва депутата Собрания депутатов, главы муниципального района требованиям Федерального закона.
Если Собрание депутатов признает, что основание для отзыва депутата Собрания депутатов, главы муниципального района отвечает установленным Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" требованиям, избирательная комиссия муниципального района осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального района, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
Если Собрание депутатов признает, что основание для отзыва депутата Собрания депутатов, главы муниципального района не отвечает установленным Федеральным законом требованиям, избирательная комиссия муниципального района отказывает инициативной группе по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального района в регистрации.
5. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального района собираются подписи участников голосования. Количество подписей должно составлять 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории проведения голосования.
Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального района организует инициативная группа. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Период сбора подписей составляет 30 дней.
6. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального района Федеральному закону избирательная комиссия муниципального района в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Собрание депутатов. Копия постановления избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального района.
7. Собрание депутатов принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального района.
Решение Собрания депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального района подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
8. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального района проводится в соответствии с федеральным и областным законами.
9. Депутат Собрания депутатов, глава муниципального района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).
10. Избирательная комиссия муниципального района, определяющая результаты голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального района, направляет общие данные о результатах голосования по отзыву в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов голосования.
11. Официальное опубликование результатов голосования, а также данных о числе голосов участников голосования, поданных по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), осуществляется избирательной комиссией муниципального района не позднее чем через один месяц со дня голосования.
Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах голосования осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования".
1.9.Статьи 29.4, 29.5 исключить, изменив нумерацию последующих статей.
1.10.Статья 31:
Пункт 2 дополнить вторым абзацем следующего содержания:
"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.".
1.11.Статья 32:
Пункт 1 второго предложения дополнить словами "к настоящему Уставу.".
1.12.Статья 33:
1) в названии статьи и пунктах слова "Собрание депутатов", "Собрания депутатов" дополнить словами "муниципального района";
2) пункт 1 дополнить словами "и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Еврейской автономной области, Уставом муниципального района.";
3) в пункте 4 предложение "Иные решения подписываются председателем Собрания депутатов." заменить предложением "Решения, не имеющие нормативного характера, подписывает председатель Собрания депутатов муниципального района.";
3) в абзаце 2 пункта 4 слова "в силу после" заменить словами "в силу после дня".
1.13.Статья 39:
Дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. Решение об утверждении бюджета муниципального района принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района и вступает в силу с 1 января очередного финансового года.".
1.14 Статья 41:
В пункте 4 второго предложения слово "обязательному" заменить словом "официальному".
1.15.Устав дополнить главой 5.1 следующего содержания:
"Глава 5.1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района
Статья 41.3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 41.4. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района, депутатов Собрания депутатов, главы муниципального района перед населением
1. Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления муниципального района, депутатов Собрания депутатов, главы муниципального района перед населением являются:
1) несоблюдение или ненадлежащее соблюдение ими своих прав и обязанностей, а также полномочий, установленных настоящим Уставом;
2) утрата доверия населения к депутатам Собрания депутатов, главе муниципального района;
3) их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Порядок наступления ответственности органов местного самоуправления муниципального района, депутатов Собрания депутатов, главы муниципального района перед населением определяется в соответствии со статьями 14.1, 20 - 24, 29 настоящего Устава.
3. Население муниципального района вправе отозвать депутатов Собрания депутатов, главу муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 41.5.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Еврейской автономной области, Устава муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 41.6.Ответственность Собрания депутатов муниципального района перед государством
Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 41.7.Ответственность главы муниципального района перед государством
Глава муниципального района может быть отрешен от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 41.8.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.".
2.Направить настоящее решение с изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области для государственной регистрации в установленном порядке.
3.Зарегистрированное решение с изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области опубликовать в газете "Октябрьские зори".
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов муниципального района по вопросам бюджета, налогов и законности.
5.Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования.
Глава муниципального района
В.БОЛДЫШЕВ